各县（市、区）统计局、台州湾新区统计局，国家统计局临海、温岭调查队，台州市统计局、国家统计局台州调查队各处室（中心）：

为深入学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，有效落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和国家、省统计部门关于加强统计监督工作的决策部署，经研究，现将《台州市统计系统贯彻落实〈关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见〉实施方案》及其《任务分工》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

台州市统计局         国家统计局台州调查队

2022年6月16日

台州市统计系统贯彻落实《关于更加有效发挥

统计监督职能作用的意见》实施方案

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见〉的通知》（以下简称《监督意见》）和《浙江省统计局、国家统计局浙江调查总队关于深入贯彻〈关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见〉的通知》精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，加强党对统计工作全面领导，加快推进统计现代化改革，构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系，更加有效发挥统计监督职能作用，为高质量发展建设共同富裕先行市提供科学有力的统计保障。

二、主要任务

（一）切实提升统计督察效能

1.落实统计督察共性问题整改。提高政治站位，认真研究国家统计督察对浙江的反馈问题，逐条深入对照，并结合省级指导意见，进行清单化销号式管理，举一反三，健全长效机制，固化整改成效。

2.落实省级统计督察要求。省委、省政府授权省统计局开展省级统计督察，到2025年实现对11个地市及省直有关单位统计督察全覆盖，各地要认真学习贯彻《监督意见》，切实履行本地区防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。

（二）不断加大统计核查检查力度

3.拓宽统计违纪违法线索提供渠道。优化现有获取统计违纪违法问题线索渠道，严格贯彻落实领导干部违规干预统计工作记录制度，严格执行统计违法举报受理制度，及时规范做好线索受理、登记和后续办理等工作。统筹运用专业核查、工作督查、纪检巡察等工作成果，提高发现问题线索的能力，进一步拓宽统计违纪违法线索获取渠道。

4.常态保持统计执法高压态势。加强对全市统计执法检查的组织领导和业务指导，开展常态化统计执法检查。深化统计执法与统计检查工作协同配合，优势互补。做到凡有举报线索必查，专业核查移送线索必查，其他部门和上级移交线索必查，对发现有明显数据质量问题的地区和单位必查。加大案件直查力度，提高统计执法的针对性、有效性和权威性。

5.持续加大统计数据质量核查。进一步完善全流程全领域数据质量管控机制，严格落实基层统计机构对源头统计数据的审核责任。加大数据审核查询力度，不断扩大核查企业覆盖面。通过税务、电力等其他部门数据比对差异和数据质量评估结果，加强对重点地区、重点领域和重点企业（项目）的核查检查。

6.不断加强统计监督力量建设。建立健全统计执法人才库，严格持证人员动态管理。加强统计法治专业力量培训，提升统计法治队伍业务素养。严格执行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强对执法权力运行的制约和监督。

7.严肃查处统计违纪违法行为。严格按照《中华人民共和国统计法》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，依规依纪依法对统计违纪违法责任人提出处分处理建议，推动追责问责。严格按照统计法律法规、相关制度规定和统计裁量标准，对统计违法企业作出行政处罚，确保过罚相当。

8.加强统计领域信用建设。将统计领域信用建设纳入“信用台州”建设内容。积极开展统计诚信企业建设，发挥统计诚信典型示范引领作用。严格实施《统计严重失信企业信用管理办法》，开展统计失信企业认定，对严重失信企业实施联合惩戒。加大统计违法案件的通报力度，开展“以案释法”宣传活动，对典型案件进行公开曝光，推动诚信统计正向激励和统计违法警示并重，大力营造依法统计诚信统计良好氛围。

9.全面清理违反统计法律法规的文件和做法。全面清理和纠正2017年以来把统计机构作为完成地方经济社会发展目标责任单位、要求下级机构或调查对象按照指定数值或数值区间填报数据、调用调查对象报送的统计数据作为各项评比表彰和资格认定依据等违反统计法律法规的有关文件和做法。

（三）依法独立履行监测评价职能

10.加强经济运行监测分析。充分发挥统计监测在经济社会发展中综合性基础性作用，围绕国民经济和社会发展，继续推进地区生产总值统一核算制度，认真做好工业、农业、投资、贸易、服务业、能源、企业经营状况等统计监测，强化经济形势分析研判，加强热点难点重点问题的统计调查和分析研究，为党委政府科学决策提供可靠信息支撑。

11.加强社会民生领域的统计监测。认真做好居民收支、就业、价格、粮食产量、畜禽产量等指标统计调查，扎实做好农民工监测调查。密切关注“米袋子”“菜篮子”等重要民生商品以及煤炭电力等重要能源产品供应和价格变动，及时为统计监测评价提供鲜活实情。

12.监测评价重大风险挑战应对情况。围绕经济运行中的苗头性、倾向性、趋势性问题开展统计监测分析，综合运用宏观数据分析与微观重点企业调研研判经济走势，加强对总需求、生产要素、生产成本、市场预期等情况的分析研究，为促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡以及加强风险防范和应对，提供更有针对性的政策建议。

（四）加强对推动高质量发展情况的统计监督

13.加强高质量发展监测评价。积极支持配合高质量发展综合绩效评价工作，落实评价办法和统计调查制度，强化评价指标数据审核与质量控制。市统计局会同市级有关部门开展对各县（市、区）高质量发展情况的定量评价，重点评价各县（市、区）推动高质量发展工作的总体情况。国家统计局台州调查队积极配合浙江调查总队开展家庭可支配收入10-50万、20-60万群体监测方法研究，探索建立设区市城镇失业率监测评价制度。有效反映高质量发展进程中的优势、成效和短板，以高效能统计监督服务高质量发展。

14.持续夯实评价工作基础。强化评价测算工作保障，加强对有关部门统计工作的组织协调和业务指导，构建更加科学高效的体制机制，进一步明确多部门共同负责评价指标的数据提供方式和分析任务分工，不断夯实高质量发展综合绩效评价的工作基础。

（五）建立健全监督协同合作机制

15.加强统计机构与纪检监察机关、组织人事、审计等部门的工作协调。建立健全统计监督与纪检监察监督在信息沟通、线索移送、结果共享等方面的工作机制。强化在查处统计造假、弄虚作假案件中的协同配合，确保统计违纪违法案件责任追究到位、处分处理到位。要把统计监督与党管干部、纪检监察、追责问责等结合起来，将统计监督结果及整改情况作为考核、评价、任免、奖惩领导干部的重要参考。

16.推动统计监督与派驻监督贯通协同。进一步加强与派驻纪检监察组的沟通协调，自觉接受监督指导，及时报告典型统计违纪违法案件办理情况和案件查处重点难点问题，不断推动和改进统计监督工作。

17.建立健全统计监督与巡察监督协作配合机制。建立统计机构与党委巡察机构协作机制，加强统计监督与巡察监督的日常沟通，在巡察前向党委巡察组通报对被巡察地区（单位）开展统计监测评价、统计执法检查等情况和发现的涉嫌统计造假、弄虚作假等重要问题线索，提出需要巡察重点关注的问题及工作建议，加强巡察期间协作配合，注重成果综合运用，汇聚监督合力。

18.建立统计机构与政府经济管理部门的协调联动机制。加强统计机构与经济管理部门的协调联动，推动信息共享，实施综合评价，加强结果运用，确保统计监督提出的措施建议落地见效。

三、组织保障

（一）加强组织领导。各级统计调查部门要第一时间将学习贯彻《监督意见》的要求向党委政府作专题汇报，积极推动《监督意见》在党委常委会（党组会）、政府常务会、理论学习中心组学习会等会议上传达学习。各级统计调查部门主要负责人要切实履行贯彻落实的第一责任人责任，及时研究部署，确保《监督意见》得到全面贯彻执行。要将学习贯彻要求传达到各级统计调查部门和全体统计调查人员，把学习贯彻《监督意见》精神作为学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神的重要举措，吃透精神实质，把握核心要义。各县（市、区）统计机构每年12月底前向市统计部门专题报告防范和惩治统计造假、弄虚作假工作情况。

（二）明确责任分工。各地要结合实际，根据《监督意见》确定的重点举措，细化工作任务，明确责任单位、责任人和完成时限，着力抓重点、补短板、强弱项、提质量，扎实有力抓好贯彻落实。要加强工作督办，把贯彻落实《监督意见》各项任务纳入重点督办事项，通过执法检查、专项检查、实地调研等方式督促推动落实。

（三）强化宣传引导。大力弘扬统计法治精神，推动形成依法统计、科学统计的良好氛围。常态落实统计法进党校、行政学院制度，将《监督意见》学习纳入各级党校、行政学院领导干部教育培训必修课。结合“八五”统计法治宣传教育，广泛利用多种方式，向统计人员、统计调查对象和社会公众宣传《监督意见》，不断提高社会认知度和公信力。