| 索引号： | 002668661/2020-83376 | 发布机构： | 市政府办公室 |
| 成文日期： | 2020-10-23 | 公开方式： | 主动公开 |
| 规范性文件登记号： | ZJJC01-2020-0031 | 有效性： | 有效 |
| 发文字号： | 台政办函〔2020〕34号 |
| 信息来源： 台州市人民政府办公室 | 发布时间： 2020- 10- 29 16: 55 | 浏览次数： |
临海市人民政府，市级有关单位：
《浙江头门港经济开发区医化园区环境综合治理方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
台州市人民政府办公室
2020年10月22日
（此件公开发布）
浙江头门港经济开发区医化园区 环境综合治理方案
一、治理目标
（ 一）总体目标。
2021 年底前，补齐区域环境设施短板，彻底解决长江经济带 环境督察组反馈问题，举一反三，提高监管能力和水平。2025 年 底前，产业结构更加优化，工艺装备更加先进， “三废”治理水 平不断提高，区域环境质量根本好转，创建国家级制造业高质量 发展示范园区、高水平生态工业示范园区，打造国际原料药绿色 生产基地样板区，实现环境与经济双赢。
（二）水环境综合治理目标。
2020 年底前，杜下浦河入海断面水质化学需氧量、总磷指标 达到地表水 V 类标准； 地下水污染趋势得到遏制。2021 年底前， 杜下浦河入海断面水质基本达到地表水 V 类标准。2022 年底前， 杜下浦河入海断面水质达到地表水 IV 类，园区其他河道基本达 到地表水 V 类标准； 地下水水质明显改善。2025 年底前，园区所 有河道稳定达到地表水 IV 类标准； 地下水水质持续好转。
（ 三）废气综合治理目标。
2020 年底前，启动园区空气质量监控体系建设，启动“空气 洁净园区”创建工作。2021 年底前，恶臭发生频率和涉气有效信 访下降 50%，消除重点区域异味污染。2022 年底前，全面完成各项废气深化整治任务，完成 “空气洁净园区”创建，基本消除园 区异味污染。2025 年底前，全面消除园区异味污染，群众满意度 达到国内同类园区领先水平。
（ 四）固体废物综合治理目标。
2020 年底前，启动建设危险废物刚性填埋场工程。2021 年底前，基本建成“无废园区”。2022 年底前，建成园区资源循环利 用重点项目。2023 年起，工业固废产生强度年度增长率力争实现 负增长。
（五） 环境治理能力提升目标。
2020 年底前，加强配套制度建设，加大责任追究和处罚力度； 压实领导责任，确保守土尽责； 强化企业责任，确保从严从实。 2021 年底前，全力打造一支素质过硬、业务精湛、责任清晰、作 风优良的环保铁军。2022 年底前，全面建成领导责任体系、企业 责任体系、监测监控体系、智慧监管体系和市场体系，形成一批 生态环境管理制度改革成果。2025 年底前，地方环境治理能力现 代化取得显著进展，实现园区数字化、信息化、智慧化转型。
二、治理任务
（ 一）深化企业环境综合整治提升。
1．对标先进，制定整治标准。制定医药化工行业、电镀行业 及合成革行业环境综合整治提升标准。
2．综合排查，夯实整治方案。全面彻底查清园区企业在工艺 装备、水、气、固废及环境管理等方面存在的问题。指导企业制定 “一厂一策”环境整治提升方案，开展第三方技术评估。
3．分类整治，促进扶优汰劣。按照“淘汰退出一批、兼并优 化一批、整治提升一批”的整治提升思路，对现有企业实行分类 管理。实施医化企业生产车间分类整治，出台医化企业生产车间 提升核查评估细则。
4．严格验收，督促标本兼治。从严制定验收程序，按照“预 评估—验收—回头看抽查”的思路，确保整治绩效真实可靠。
（二）水环境综合治理任务。
1. 切断主要水环境污染源。一是开展地下水 “飞行检测”， 遏制企业偷排漏排行为。二是加强地表水巡查检测，及时解决偷 排漏排问题。三是严厉打击废水偷排漏排违法违规行为，加强公 安、生态环境等部门联合执法力度。 四是综合治理非正规垃圾堆 放场。
2. 开展水环境污染监测及溯源。一是构建特征污染物数据 库，为追溯污染责任人提供支撑。二是开展园区地表水监测及溯 源分析，将地表水超标污染物因子与企业废水特征污染物进行对 比分析，追溯污染源。三是开展园区水环境承载力分析。 四是开 展园区地质、水文地质状况调查。五是开展地下水污染状况调查，识别地下水污染分布特征。
3. 精准治理园区水环境问题。一是高标准推进园区“污水零 直排区”建设。开展企业排查，形成问题整改清单，编制并实施 “污水零直排区”建设整改方案。二是园区基础设施提升改造。
（ 1 ）加强污水集中处理单位运行情况的检查，并督促落实改造措 施。（2 ）杜桥镇污水处理厂实施二期扩建工程。（3 ）统一建设 电镀废水集中处理中心项目。（4 ）对医化园区雨水管道系统全部 进行明渠化改造，污水管线全部通过空中管廊架设。（5 ）完成入 海排污 口改造工程。三是实施杜桥镇杜下浦河水环境综合治理， 提升入境河道水质。四是园区地表水污染治理。（ 1 ）打造园区“四 通八达”水系网络，连接河网与水路。 （2 ）实施水域生态治理， 在水质指标明显偏高等水域种植水生植物。（3 ）实施中水回用工 程，将杜桥镇污水处理厂尾水引入园区河道。（4 ）制定“一河一 策”方案。五是园区地下水污染治理。划分为重度污染区、中度 污染区和轻度污染区，采取相应的防治措施和监管方式。
4. 水环境智慧化监管。一是企业废水全过程智慧化监管。探 索医化企业高浓废水产生量和处理量、废水站进水量和排放量的 水量精准化过程监控。二是实现企业水体收纳单元可视化。三是 智慧化管理雨水排放 口及自动监测断面。 四是建立地下水跟踪监 测网及预警系统。分析评价地下水环境污染状况演变趋势。
5. 建设 “美丽河道”。将园区内主要河道打造成安全流畅、 生态健康、水清景美、人文彰显、管护高效、人水和谐的 “美丽 河道”。
（ 三）大气环境综合治理任务。
1. 深化园区企业废气整治。一是优化产业结构，加强源头控 制。二是强化废气收集，提升末端治理。
2. 制定大气污染重点管控清单。建立园区企业大气特征污染 物数据库，绘制完成园区大气污染地图。
3. 建立健全空气质量监控体系。一是建立园区大气应急管控 体系。二是完善固定污染源监控网络。三是建设园区空气质量监 测系统。 四是建立常态化移动监测机制。五是建设园区环境异味 管理及溯源平台。六是建设有毒有害气体环境风险预警体系。
4. 示范创建“空气洁净园区”。 打造一批全面达到整治标准 的 “洁净企业”，建立评价指标体系，指导园区开展 “空气洁净 园区”的创建工作。
（ 四）固体废物综合治理任务。
1. 强化固体废物全过程监管能力。一是突出源头严防，完善 危险废物监管重点源清单制度。二是突出过程严管，持续高水平 推进危险废物规范化管理。三是突出手段创新，试点推行危险废 物一体化智慧管理体系。 四是突出监管保障，强化推进视频监控 系统建设。
2. 强化固体废物利用处置能力。一是推进固废重点项目建设，尽力补齐能力缺 口。二是加快危险废物经营单位整治提升， 尽力打造示范工程。三是拓展危险废物利用处置途径，尽力促进 资源化利用。
3. 强化危险废物环境风险防范能力。一是提升风险防范技术 水平。二是打击固废环境违法行为。建立环境违法黑名单制度， 依法综合运用行政处罚、环保信用与信贷、媒体曝光等手段。三是梳理副产品外售利用合规性。
4. 示范创建“无废园区”。 制定“无废园区”建设工作方案。 建立全方面固体废物管理机制，利用处置量与产生量基本匹配。
（五） 环境治理体系与治理能力提升任务。
1. 建立健全环境治理领导责任体系。一是实行党政领导干部 生态环境保护责任制。研究制定园区管委会的行政权力清单、属 地责任清单。二是建立生态环境重点问题考核督办机制。通报未 解决问题，实行已解决问题销案管理。三是优化网格化监督管理 制度，进一步增强环境监管执法力量。
2. 建立健全环境治理企业责任体系。一是严格落实企业环境 治理主体责任。督促企业全面履行排污许可、污染防治、信息公 开、风险防控、应急准备和事后恢复的法定责任。二是深化企业 自主环保管理。建立自查、 自报、 自改、 自验的隐患排查治理闭 环制度。建立完善问题隐患建档制度。落实企业环境教育培训管 理制度。
3. 建立健全生态环境监测监控体系。一是强化环境监测监控 能力建设。合理布局污染源监测监控和空气、地表水、地下水、 土壤环境监测网络。二是建立监测监管协同联动和监测预警机制。 及时发布超标排污预警信息和移交超标排污监测数据报告至当地 生态环境部门执法大队。
4. 建立健全环境治理智慧监管体系。 一是打造智慧监管体 系。建设智慧环保管理平台、开发问题发现 APP 等智慧化信息系统。二是推行 “一报一码一机制”。试行企业环保码管理，实施 分级分类管理。
5. 建立健全环境治理市场体系。一是积极推行环保管家服务新模式。协助园区管委会环保管理能力的全面提升。二是规范环 境治理第三方市场秩序。加强对环评编制质量的检查，规范环境 检测服务市场。
（ 六）产业优化升级和绿色发展任务。
1. 优化产业空间布局，明确发展方向。一是明确医化园区四 至范围，严格控制周边土地开发利用。二是健全项目准入制度， 全面落实准入负面清单制度。
2. 提升智能化水平，打造一流企业。一是加大企业生产装备 升级改造力度，提升装备智能化水平。二是实施兼并优化战略。 鼓励园区内上市公司通过兼并重组，打造一批具有较强市场竞争 力的世界一流企业。
3. 倒逼企业转型升级，推动绿色发展。一是对医化企业进行 评估分类，实行差异化管理，倒逼企业转型升级。二是实施园区 循环化改造。三是推进医药化工产业创新服务综合体建设。
（七）开展环境专题调查研究。
针对区域突出环境问题，开展环境专题调查研究，提高研判 分析和解决问题的能力，为进一步深化提升园区环境质量打好基 础。
三、保障措施
一是强化组织保障。成立以临海市委书记、市长为联合组长， 以台州市相关部门为督导单位的园区突出环境问题专项整治督导 小组，成立水、气、固废、环境卫生等工作专班。
二是强化执行保障。责任调查组会同市纪委市监委督查整治 工作进展情况和人员履职情况，及时下发督查通报。
三是强化宣传保障。充分发挥媒体作用，畅通举报渠道，切 实用好网络、投诉热线等工具，切实发挥群众的监督力量。
四是强化安全保障。及时化解整治过程中出现的各类矛盾， 确保环境整治工作平稳有序进行。
五是强化资金保障。做好预算及管理制度，调整优化财政支 出结构，加大对污染治理和环境保护的投入力度。
六是强化技术保障。各责任单位要抽调业务骨干参与各项治 理工作，加强与技术力量雄厚的专业机构的合作力度。
附件： 浙江头门港经济开发区医化园区环境综合治理重点项目
附件
浙江头门港经济开发区医化园区环境综合治理重点项目
序号 | 主要任务 | 项目 | 项目内容 | 完成 时间 | 投资 （万元） | 责任人 | 责任单位 | 督导单位 |
1 | 综合治理 任务 | 编制《浙江头门 港经济开发区环 境 综合 治理 方 案》 | 制定园区水、气、固废环境方面综合治理方 案，在具体治理措施的基础上，包括把环保 管理理念、思想提升等，作为今后 5 年园区 环境综合提升的重要依据。 | 2020.6 | 150 | 谢平一 娄周敏 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | 台州市生态环境局 |
2 | 制定行业整治标 准 | 根据高质量发展的要求，制定行业（ 医化、 电镀） 环境综合整治标准。 | 2020.2 | 50 | 李春富 张 科 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局、临海市经济和 信息化局 | 台州市经济和信息 化局、台州市生态 环境局 | |
3 | 企业环保排查 | 对园区内 60 家重污染企业开展环保全方位排 查，提出问题诊断清单。 | 2020.6 | 330 | 李卫星 张 科 | 浙江头门港经济开发区管理 委员会、台州市生态环境局 临海分局、临海市市场监督 管理局、 临海市应急管理局 | 台州市生态环境 局、台州市市场监 督管理局、台州市 应急管理局、台州 市经济和信息化 局、台州市发展和 改革委员会 | |
4 | 企业综合整治提 升工程 | 根据园区综合整治标准，各企业制定 “ 一厂 一策”方案，开展环境综合整治，全面提升 各企业环境治理水平。 | 2020. 12 | 50000 | 李卫星 张 科 | 浙江头门港经济开发区管理 委员会、台州市生态环境局 临海分局、临海市市场监督 管理局、 临海市应急管理局 | ||
5 | 车间推倒重建 | 根据医化企业生产车间提升核查评估细则， 对核查评估得分 60 分以下或有否决项的车间 必须推倒重建。共推倒重建 60 个以上车间。 | 2022. 12 | 180000 | 李卫星 张 科 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局、临海市市场监 督管理局、临海市应急管理 局、临海市发展和改革局 | ||
6 | 行业整治技术咨 询 | 包含整治标准宣贯解读、过程技术指导、“一 厂一策”方案评估、后期整治绩效技术评估 等。 | 2020. 12 | 150 | 张 科 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局、临海市发展和 改革局、临海市经济和信息 化局 | 台州市发展和改革 委员会、台州市经 济和信息化局 |
序号 | 主要任务 | 项目 | 项目内容 | 完成 时间 | 投资 （万元） | 责任人 | 责任单位 | 督导单位 | |
7 | 水环 境综 合治 理任 务 | 切断 主要 水环 境污 染源 | 开展地下水环境 “飞行检测” | 在企业内部现场随机设立地下水监测点，检 测地下水常规指标。 | 2021. 12 | 300 | 李春富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | 台州市生态环境局 |
8 | 严厉打击废水偷 排漏排违法违规 行为 | 细化公安、生态环境等部门联合执法机制， 出台有奖举报政策，对举报偷排等严重环保 违法行为实施奖励。 | 2019. 11 | / | 梅其志 | 台州市生态环境局临海分 局、临海市公安局、临海市 综合行政执法局 | 台州市生态环境 局、台州市公安局、 台州市综合行政执 法局 | ||
9 | 综合治理非正规 垃圾堆放场 | 处置园区内杜桥镇非正规垃圾堆放场垃圾， 开展渗滤液收集并委托专业垃圾渗滤液处置 机构处理。科学制定并实施残留垃圾渗滤液、 污染地下水调查、治理修复方案，彻底解决 垃圾堆放场对河道、地下水的污染问题。 | 2020. 12 | 100 | 金理富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、杜桥镇人民政 府、台州市生态环境局临海 分局、临海市综合行政执法 局 | 台州市综合行政执 法局 | ||
10 | 开展 水环 境污 染状 况调 查及 溯源 | 医化园区地表水 监测，地表水的 特征污染物溯源 分析 | 对园区地表水开展系统调查，建立园区地表 水数据库。对园区内医化企业排放废水的特 征污染物进行分析，对比地表水超标污染物 因子，追溯主要污染源头。 | 2020.9 | 70 | 李春富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | 台州市生态环境局 | |
11 | 园区地表水水质 跟踪分析与评估 | 委托第三方机构对医化园区河流水环境质量 进行对比分析，评估各河道监测点位水质数 据及变化规律和趋势，分析水质变化、异常 原因并提出整治措施，每半年对河道水环境 质量进行定期评估，编制《半年度医化园区 地表水水质达标动态评估报告》 。 | / | 48 | 李春富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局、临海市“五水 共治”办 | 台州市“五水共治” 办、台州市生态环 境局 | ||
12 | 园区水环境承载 力分析 | 开展医化园区水环境承载力研究，从水资源 环境、技术管理、社会经济和生态四个角度 出发，通过水质模型构建，研究得出医化园 区现状与水环境条件的适配程度，提出园区 环境深化提升对策措施，支撑医化园区高质 量发展。 | 2021. 12 | 95 | 李春富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | 台州市生态环境局 | ||
13 | 调查园区水文地 质情况 | 收集整理园区地勘资料，补充地质勘探，分 析建立三维地质模型。 | 2020.3 | 40 | 李春富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市自然资源 和规划局、台州市生态环境 局临海分局 | 台州市自然资源和 规划局、台州市生 态环境局 | ||
序号 | 主要任务 | 项目 | 项目内容 | 完成 时间 | 投资 （万元） | 责任人 | 责任单位 | 督导单位 | |
14 | 水环 境综 合治 理任 务 | 开展 水环 境污 染状 况调 查及 溯源 | 调查污染物运移 途径 | 开展水位监测，在地质模型基础上，建立水 文地质概念模型及污染物运移模型。 | 2020.4 | 80 | 李春富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | 台州市生态环境局 |
15 | 建立园区企业特 征污染物数据库 | 现场查验台账，收集环评、应急预案、固废 核查等资料，分析建立企业特征污染物数据 库。 | 2020.3 | 24 | 李春富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | |||
16 | 开展地下水水质 监测 | 对有效监测井进行全指标分析，全面了解园 区地下水质量状况。 | 2020.5 | 150 | 李春富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | |||
17 | 追溯污染源 | 通过运移途径分析，结合地下水等环境监测， 对比企业特征污染物数据库，追溯主要污染 源头。 | 2020.7 | 80 | 李春富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | |||
18 | 精准 治理 园区 水环 境问 题 | 高标准推进园区 “ 污 水 零 直 排 区”建设 | 园区企业根据《高标准推进医化园区 “污水 零直排区”建设实施方案》（临政办发〔2019〕 83 号） ，全面完成“污水零直排区”建设。 | 2021.9 | 15500 | 李春富 王小荣 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局、临海市“五水 共治”办 | 台州市生态环境 局、台州市“五水共 治”办 | |
19 | 委托第三方机构 开展 “污水零直 排区”建设技术 考核与技术评估 | 根据《浙江省工业园区（ 工业集聚区） “污 水零直排区”建设评估指标体系（试行） 及评 估验收规程》 （浙环函〔2019〕337 号）的要 求，园区委托第三方机构开展“污水零直排区” 建设阶段性技术考核与技术评估，根据评估指 标体系（试行） 评估验收规程严格开展验收， 确保 “污水零直排区”建设取得实效。 | 2021.9 | 80 | 陈晓福 王小荣 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局、临海市“五水 共治”办 | |||
20 | 高标准完成园区 雨污水管网排查 | 委托专业单位利用管道机器人、潜望镜检测 （QV检测）等先进方法全面调查园区现有雨 水、污水管网，摸清园区雨水、污水流向， 理清现有排水体系，形成四张清单一张图、 高质量排查报告，为下一步雨水、污水管网 彻底改造打好基础。 | 2020.3 | 300 | 卢厉兵 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会 | 台州市生态环境 局、台州市住房和 城乡建设局 | ||
21 | 园区公共管网改 造 | ①医化区块雨水管网进行明沟化改造，长约 14 公里。 ②南洋涂已建区块、 电镀区块、皮革区块雨 水管网明沟化改造，长约 25.5 公里。 ③废弃原第五大道坝外地埋雨水总管，改成 排水明渠。 | 2021.9 | 13000 | 卢厉兵 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市海洋开发 投资有限公司 | |||
序号 | 主要任务 | 项目 | 项目内容 | 完成 时间 | 投资 （万元） | 责任人 | 责任单位 | 督导单位 | |
22 | 水环 境综 合治 理任 务 | 精准 治理 园区 水环 境问 题 | 南洋污水泵站建 设改造工程 | 新建一座污水泵站，改造提升目前泵站。 | 2021.3 | 1000 | 卢厉兵 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市海洋开发 投资有限公司 | 台州市生态环境 局、台州市住房和 城乡建设局 |
23 | 公共管廊化改造 工程 | 完成公共管廊化改造,实施污水架空输送到 污水处理厂。 | 2021. 12 | 21200 | 卢厉兵 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市海洋开发 投资有限公司 | |||
24 | 公共区域污水零 直排建设 | 公共区域污水零直排区建设，实现彻底雨污 分流改造。 | 2020. 12 | 5000 | 卢厉兵 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市海洋开发 投资有限公司、临海市住房 和城乡建设局 | 台州市生态环境 局、台州市住房和 城乡建设局 | ||
25 | 杜桥镇污水处理 厂二期扩建工程 | 实施杜桥镇污水处理厂二期扩建工程。 | 2021. 12 | 18000 | 金光辉 | 杜桥镇人民政府、临海市住 房和城乡建设局 | 台州市生态环境 局、台州市住房和 城乡建设局 | ||
26 | 电镀废水集中处 理项目 | 完成工程施工，按《电镀水污染物排放标准》 （DB33/2260-2020 ）运行。 | 2021.6 | 18000 | 李卫星 张 科 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局、临海市住房和 城乡建设局 | 台州市生态环境 局、台州市住房和 城乡建设局 | ||
27 | 入海排污 口改造 工程 | 完成工程施工，建设社会采样 口。 | 2019. 12 | 1000 | 卢厉兵 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市住房和城 乡建设局 | 台州市生态环境 局、台州市住房和 城乡建设局 | ||
28 | 杜桥镇水环境综 合整治工程 | 包含杜下浦河清淤工程（ 洪家六柱闸以南至 头门港区）、南工业城与小田工业园区综合 环境提升、污水零直排工程 I 期、污水零直 排工程 II 期、农村生活污水建设及纳管、污 水主管网建设等工程，提高医化园区入境河 道水质。 | 2021. 12 | 56450 | 朗灵敏 | 杜桥镇人民政府、临海市 “五水共治”办、台州市生 态环境局临海分局、临海市 农业农村局、临海市住房和 城乡建设局 | 台州市“五水共治” 办 | ||
29 | 制定“一河一策” 方案 | 根据各河道存在的主要问题，对园区内河道 制定 “一河一策”方案，明确每条河道的治 理目标、治理任务、主要责任人等。 | 2020.8 | 100 | 李春富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市“五水共 治”办 | |||
30 | 打造园区 “四通 八达”水系网络 | 打造园区“四通八达”水系网络，通过对园区 河道开挖拓疏，连接河网与水路，打通断头河 （先期打通杜下浦河和南洋坝脚河） ，结合东 部平原排涝工程建设，提升河水自净能力。 | 2023. 12 | 8000 | 王 胜 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市“五水共 治”办、临海市水利局 | |||
序号 | 主要任务 | 项目 | 项目内容 | 完成 时间 | 投资 （万元） | 责任人 | 责任单位 | 督导单位 | |
31 | 水环 境综 合治 理任 务 | 精准 治理 园区 水环 境问 题 | 重点水域生态治 理 | 对南洋坝脚河、三石浦河等重点河道实施生 态治理工程，改善河道水质。 | 2022. 12 | 600 | 陈晓福 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市“五水共 治”办 | 台州市“五水共治” 办 |
32 | 杜桥镇污水厂尾 水生态补水工程 | 实施中水回用工程，将杜桥镇污水处理厂尾水 引入园区河道，改善园区内河道水动力条件及 改善径污比，促进水体循环流动，提升水质。 | 2021.6 | 600 | 卢厉兵 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会 | |||
33 | 河道清淤 | 对园区内河道进行清淤，判定河道底泥的属 性，并妥善处置清淤出的底泥； 先期对底泥 沉积较多的南洋坝脚河进行清淤，后期逐步 对杜下浦河等其他河道清淤。 | 2021. 12 | 500 | 卢厉兵 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会 | |||
34 | 农业面源污染治 理 | 优化园区土地种植结构，种植旱作物或化肥 使用量少的作物。在有条件的区域利用现有 坑塘、渠道构建截污过滤系统，减少污染物 入河量。 | 2021.6 | 300 | 陈晓福 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市农业农村 局、杜桥镇人民政府 | |||
35 | 应急填埋场建设 | 建设垃圾应急填埋场，暂存杜桥镇及园区东 侧等地垃圾，主要暂存生活垃圾。 | 2019. 10 | 300 | 金理富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会 | 台州市生态环境局 | ||
36 | 开展垃圾场地环 境调查及修复方 案编制 | 对已经明确的垃圾场地开展场地环境调查及 封场、管控方案编制。 | 2020.5 | 170 | 金理富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | |||
37 | 清运建筑垃圾消 纳场垃圾 | 将园区东侧建筑垃圾消纳场垃圾清运至应急 填埋场。 | 2020.2 | 430 | 金理富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会 | |||
38 | 开展垃圾场地封 场或风险管控工 程 | 根据调查结果及未来土地规划用途，综合筛 选垃圾场地的封场、管控方式，控制污染物 扩散。 | 2021. 12 | 800 | 金理富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会 | |||
39 | 建筑垃圾消纳场 环境损害评估 | 委托有资质的单位对建筑垃圾消纳场地的环 境损害进行评估。 | 2020.9 | 160 | 金理富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | |||
40 | 高污染区地下水 治理 | 企业履行主体责任，管委会履行属地责任， 持续改善地下水环境质量。责任主体对高污 染区开展精准治理。 | 2025. 12 | 10000 | 卢 禹 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | 台州市生态环境局 | ||
41 | 应急填埋场垃圾 分拣、运输、焚 烧等处置 | 待临海垃圾焚烧二期扩容后，根据扩容后的 容量，制定消纳应急填埋场垃圾处置方案， 将应急填埋场的垃圾进行分拣，并对生活垃 圾进行焚烧处置。 | 2025. 12 | 1500 | 金理富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会 | 台州市综合行政执 法局 | ||
序号 | 主要任务 | 项目 | 项目内容 | 完成 时间 | 投资 （万元） | 责任人 | 责任单位 | 督导单位 | |
42 | 水环 境综 合治 理任 务 | 水环 境智 慧化 监管 | 建立地下水有效 监测系统 | 科学合理布设或筛选地下水监测点，补充建 设并跟踪监测地下水监测井不足区域，舍弃 监测井冗余区域的地下水井。形成完整、科 学、有效的地下水监测网络。 | 2021.6 | 1200 | 李春富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | 台州市生态环境局 |
43 | 自动监控网络、 数据分析处理平 台及预警系统建 设 | 对一般区域实行人工监测、重点监管区域实 行自动监测，构建可视化处理平台，为园区 智能化管理提供技术支撑。 | 2020.9 | 4800 | 李卫星 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | 台州市生态环境局 | ||
44 | 企业雨水排放 口 在线留样系统建 设 | 建设企业雨水排放 口在线房、在线留样设施， 启动运行雨水在线留样管理平台。 | 2020.9 | 800 | 李春富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局、临海市“五水 共治”办 | 台州市生态环境 局、台州市 “五水 共治”办 | ||
45 | 实施地下水管控 机制 | 按照地下水受污染程度将厂区划分为重度污 染区、 中度污染区和轻度污染区，对不同分 区采取不同的防治措施和监管方式。 | 长期 | / | 谢平一 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | 台州市生态环境局 | ||
46 | 水质自动监测站 项目 | 建设园区杜下浦河入境、 中段、入海断面， 南洋坝脚河南洋九路、南洋三路、南洋一路 断面自动监测站。 | 2020. 12 | 100/年 | 李春富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局、临海市“五水 共治”办 | 台州市生态环境 局、台州市 “五水 共治”办 | ||
47 | 高浓度废水智能 化监管监控 | 开展重点企业高浓废水智能化监管监控试 点，实现重点医化企业高浓废水产生量和处 理量、废水站进水量和排放量的水量精准化 过程监控，合理利用科技化、数字化监控措 施切实提高企业精细化管理水平，降低环境 污染风险。 | 2020. 12 | 300 | 谢平一 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | 台州市生态环境局 | ||
48 | 水环 境示 范园 区 | 建设“美丽河道” | 出台 “美丽河道”创建方案。 | 2021.6 | 30 | 陈晓福 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市水利局 | 台州市水利局 | |
49 | 选取园区内的主要河道作示范，按照《浙江 省美丽河湖建设验收管理办法（试行） 》《浙 江省 “美丽河湖”建设评价标准（试行）》 的要求，把杜下浦河打造成安全流畅、生态 健康、水清景美的美丽河道。 | 2025. 12 | 1000 | 陈晓福 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市水利局 | 台州市水利局 | |||
序号 | 主要任务 | 项目 | 项目内容 | 完成 时间 | 投资 （万元） | 责任人 | 责任单位 | 督导单位 |
50 | 大气环境综 合整治提升 任务 | 德长环保废气治 理项目 | 采取有效措施，确保废气稳定达标，消除恶 臭问题。 | 2020. 12 | 455 | 张 科 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | 台州市生态环境局 |
51 | 医化、合成革、 电镀行业企业深 化废气治理 | 根据所属行业的整治要求与标准，编制切实 可行的 “ 一厂一策”整治方案并通过专家评 审后推动落实整治工作。 | 2020.6 | / | 李卫星 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | ||
52 | 完成除推倒重建外的深化整治任务。 | 2020. 12 | / | 李卫星 | ||||
53 | 全面完成各项废气深化整治任务。 | 2022. 12 | / | 李卫星 | ||||
54 | 编制园区大气重 点管控清单 | 开展废气产排与有毒有害气体管控情况精细 化调查，建立园区企业大气特征污染物数据 库，绘制完成园区大气污染地图，明确园区 大气污染重点管控对象。 | 2021.3 | 190 | 李卫星 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | 台州市生态环境局 | |
55 | 建立园区大气应 急管控体系 | 分析典型气象条件下园区典型异味污染因子 的环境容量，确定在特殊气象条件下的应急 管控措施。 | 2021.3 | 30 | 李卫星 娄周敏 | |||
56 | 完善固定污染源 监控网络 | 完成重点医化企业废气主排放 口的在线监测 设施建设。 | 2021.3 | 企业 投资 | 娄周敏 | |||
57 | 完成重点医化企业厂界等点位 VOCs 超标报 警传感装置的建设，实时监测废气对环境影 响趋势。 | 2021.3 | 企业 投资 | 娄周敏 | ||||
58 | 建设园区空气质 量监测系统 | 建设基本覆盖园区现有在产医化企业的空气 综合自动监测站点。 | 2021. 12 | 3500 | 李卫星 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | 台州市生态环境局 | |
59 | 建立常态化移动 监测机制 | 采用移动式走航车监测等辅助手段，建立园 区常态化移动监测机制。 | 2021. 12 | 250（服 务期 1 年） | 李卫星 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会 | 台州市生态环境局 | |
60 | 建设园区环境异味 管理及溯源平台 | 依托园区智慧环保平台，整合相关大气监测 监控数据，并实现园区异味污染溯源。 | 2021. 12 | 300 | 李卫星 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会 | 台州市生态环境局 | |
61 | 建设有毒有害气 体环境风险预警 体系 | 根据《有毒有害气体环境风险预警体系建设 技术导则》 （环办应急函〔2019〕451 号）要 求，补全配套监测监控设施，建设预警平台， 并建立预警响应机制。 | 2021. 12 | 500 | 李卫星 | 台州市生态环境局 | ||
62 | 示范创建 “空气 洁净园区” | 制定创建方案。 | 2021.3 | 100 | 李卫星 王小荣 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | 台州市生态环境局 | |
63 | 完成验收工作。 | 2022. 12 |
序号 | 主要任务 | 项目 | 项目内容 | 完成 时间 | 投资 （万元） | 责任人 | 责任单位 | 督导单位 |
64 | 固废综合治 理任务 | 临海市 “无废园 区”创建 | 根据临海市 “无废城市”要求制定 “无废园 区”建设工作方案。 | 2020.9 | 50 | 叶 林 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | 台州市生态环境局 |
65 | 完善危险废物监 管重点源清单制 度 | 更新危险废物监管重点源清单。 | 2020. 12 | / | 王小荣 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | 台州市生态环境局 | |
66 | 创新固体废物监 管手段 | 建立园区固废一体化智慧监管平台。 | 2020. 12 | 50 | 张 科 | |||
67 | 加快危险废物经 营单位整治提升 及重点固废项目 建设 | 建成德长环保四期项目。 | 2020.6 | 12569 | 王小荣 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局、临海市发展和 改革局 | 台州市发展和改革 委员会、台州市生 态环境局 | |
68 | 新引进一家危险废物处置单位。 | 2020.6 | - | 李卫星 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局、临海市发展和 改革局 | |||
69 | 完成德长环保现有问题整治提升。 | 2020. 12 | 1272.3 | 李卫星 张 科 | 台州市生态环境局临海分 局、临海市发展和改革局 | 台州市生态环境局 | ||
70 | 启动建设危险废物刚性填埋场工程。 | 2020. 12 | 30000 | 李卫星 王小荣 | 台州市发展和改革 委员会、台州市生 态环境局 | |||
71 | 建成废盐临时贮存库。 | 2021.3 | 3196.5 | 李卫星 王小荣 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市发展和改 革局、台州市生态环境局临 海分局 | 台州市发展和改革 委员会、台州市生 态环境局 | ||
72 | 促进固体废物资 源化利用 | 建成园区资源循环利用重点项目。 | 2022. 12 | 42800 | 李卫星 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市发展和改 革局、台州市生态环境局临 海分局 | 台州市发展和改革 委员会、台州市生 态环境局 |
序号 | 主要任务 | 项目 | 项目内容 | 完成 时间 | 投资 （万元） | 责任人 | 责任单位 | 督导单位 |
73 | 环境治理体 系与治理能 力提升任务 | 健全环境治理领 导责任体系 | 研究制定开发区管委会的行政权力清单、属 地责任清单。 | 2020.09 | / | 卢 禹 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市委市政府 督查室、台州市生态环境局 临海分局 | 台州市政府督查 室、台州市生态环 境局 |
74 | 建立联席会议制度，实行重点问题 “月调度” 制度，加强指导帮扶。 | 长期 | 严齐军 | 临海市医化园区整治领导 小组 | ||||
75 | 优化网格化监督管理制度。修改完善现有头 门港环境网格化管理体系，进一步扩充环境 监管人员力量，打造环保铁军队伍。 | 2020. 12 | 李卫星 娄周敏 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | / | |||
76 | 健全环境治理企 业责任体系 | 研究明确企业内部的生态环境责任。 | 2020.09 | 张 科 | 台州市生态环境局临海分 局 | 台州市生态环境局 | ||
77 | 建立自查、 自报、 自改、 自验的企业自行隐 患排查治理闭环制度和问题隐患建档制度。 建立企业环境教育培训制度。 | 2020. 12 | / | 张 科 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | |||
78 | 健全环境治理智 慧监管体系 | 建设智慧环保管理平台。 | 2020.9 | 2000 | 李春富 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | ||
79 | 推行 “一报一码一机制”，建立整治工作定 期报告制度，推动信息报告公开。试行企业 环保码管理，定期公布企业治污排放榜，实 施分级分类管理。实行问题多级排查整治闭 环管理。 | 2020. 12 | / | 李春富 张 科 | ||||
80 | 建立健全环境治 理市场体系 | 推行环保管家服务。 | 2020. 12 | 300 | 李卫星 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会 | 台州市生态环境局 | |
81 | 规范环境治理第三方市场秩序。 | 2021. 12 | / | 张 科 | 台州市生态环境局临海分 局、临海市市场监督管理局 | 台州市生态环境 局、台州市市场监 督管理局 |
序号 | 主要任务 | 项目 | 项目内容 | 完成 时间 | 投资 （万元） | 责任人 | 责任单位 | 督导单位 |
82 | 产业优化升 级和绿色发 展任务 | 优化产业空间布 局，明确发展方 向 | 明确医化园区四至范围。划定医化园区周边 土地规划安全控制线，严格控制化工园区周 边土地开发利用。 | 2022. 12 | / | 李卫星 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市发展和改 革局、临海市自然资源规划 局 | 台州市发展和改革 委员会、台州市自 然资源和规划局 |
83 | 制定园区产业发展规划，指导园区产业发展。 | 2022. 12 | / | 李卫星 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市发展和改 革局、临海市自然资源规划 局 | 台州市发展和改革 委员会、台州市自 然资源和规划局 | ||
84 | 健全医化园区项目准入制度，制定禁限控目 录，落实准入负面清单制度，严把项目入园 关。 | 2022. 12 | / | 李卫星 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市发展和改 革局、临海市经济和信息化 局、台州市生态环境局临海 分局、临海市应急管理局 | 台州市发展和改革 委员会、台州市经 济和信息化局、台 州市生态环境局 | ||
85 | 加大产业结构调整力度，积极发展高附加值、 低污染的高端创新药，打造产业链齐全、价 值链高端的医药产业集群，为打造国际原料 药绿色生产基地样板区奠定基础。 | 2022. 12 | / | 李卫星 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市经济和信 息化局 | 台州市经济和信息 化局 | ||
86 | 提升智能化制造 水平，打造国际 一流企业 | 实施兼并优化战略，鼓励华海药业等一批上 市公司通过兼并重组，培育成为行业标杆， 打造一批具有较强市场竞争力的世界一流企 业。 | 2022. 12 | / | 李卫星 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市经济和信 息化局 | 台州市经济和信息 化局 | |
87 | 实施招大引强战略，积极引进国内优质上市 公司和国际知名医药企业与园区企业合作发 展。 | 2022. 12 | / | 李卫星 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市经济和信 息化局 | |||
88 | 加大企业生产装备升级改造力度，提升装备 智能化水平，鼓励企业在研发设计、生产制 造、运维管理等关键环节实现自动化、数字 化，鼓励采用连续化、微通道反应器等先进 装置，建成一批无人车间、数字企业。 | 2022. 12 | / | 李卫星 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市经济和信 息化局 |
序号 | 主要任务 | 项目 | 项目内容 | 完成 时间 | 投资 （万元） | 责任人 | 责任单位 | 督导单位 |
89 | 产业优化升 级和绿色发 展任务 | 倒逼企业转型升 级，推动绿色发 展 | 结合 “三三制”考核评价与扶优汰劣，促进 行业集约化、规范化、绿色化发展，促进行 业整体水平提升，深化园区循环化改造，培 育一批绿色企业。 | 2021. 12 | / | 李卫星 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市经济和信 息化局、临海市发展和改革 局 | 台州市经济和信息 化局、台州市发展 和改革委员会 |
90 | 提升电镀行业建设标准，制定规范，限时淘 汰老旧生产线,全面改造新生产线，全面提升 电镀行业装备、清洁生产、污染治理水平。 | 2022. 12 | / | 李卫星 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市经济和信 息化局、临海市发展和改革 局 | 台州市经济和信息 化局、台州市发展 和改革委员会 | ||
91 | 以环保标准倒逼合成革企业缩减产能、优化 升级，推进合成革向水性、无溶剂型转型， 提升产品档次，减少污染，提升效益。 | 2022. 12 | / | 李卫星 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市经济和信 息化局、临海市发展和改革 局 | 台州市经济和信息 化局、台州市发展 和改革委员会 | ||
92 | 推进医药化工产业创新服务综合体建设。 | 2022. 12 | / | 李卫星 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、临海市科技局 | 台州市科技局 | ||
93 | 环境专题课 题研究任务 | 环境专题课题研 究任务 | 针对区域突出环境问题，开展相关课题研究， 提高研判分析和解决问题的能力。 | 2025. 12 | / | 李春富 张 科 | 浙江头门港经济开发区管 理委员会、台州市生态环境 局临海分局 | 台州市生态环境局 |
台政办函〔2020〕34号台州市人民政府办公室关于印发浙江头门港经济开发区医化园区环境综合治理方案的通知[2].pdf日
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