现就《台州市人民政府办公室关于深化“亩均论英雄”改革实施创新组合拳的若干意见》（以下简称意见）制定的相关情况解读如下：

　　一、制定背景

　　1、意义和目的

　　为进一步加快实体经济高质量发展，推动“亩均论英雄”改革走在全省前列，根据市政府主要领导要求，以“四个领跑”为目标，以“四个全”为主抓手，打好“亩均论英雄”改革创新组合拳，出台意见，旨在进一步深化“亩均论英雄”改革工作，坚持新发展理念，精准发力、综合用力、持续加力、政企合力，推动“有为政府”和“有效市场”相统一，为台州经济高质量发展作出积极贡献。

　　2、制定依据

　　（1）《浙江省人民政府 关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》（浙政发〔2018〕5号）；

　　（2）《浙江省深化“亩均论英雄”改革工作领导小组关于印发

　　（3）《关于印发

　　（4）《关于三级联动抓好企业综合评价工作的通知》（浙转升办〔2016〕27号）；

　　（5）《关于全面深化企业综合评价工作的意见》（浙转升办〔2017〕11号）；

　　（6）《台州市人民政府 关于深化“亩均论英雄”改革的实施意见》（台政发〔2018〕13号）。

　　二、主要内容

　　《意见》主要分为总体要求、主要目标与工作举措三个部分，并提出四个方面11项具体工作措施，明确如何实现改革工作领跑全省的途径。

　　1、总体要求

　　深入贯彻党的十九大、省第十四次党代会和市五届二次党代会精神，坚持新发展理念，精准发力、综合用力、持续加力、政企合力，推动“有为政府”和“有效市场”相统一，积极打好“亩均论英雄”改革创新组合拳，实施低效企业改造提升“一三五”专项行动，为台州经济高质量发展作出积极贡献。

　　2、主要目标

　　鲜明提出了实现“四个领跑”的工作目标，即通过3-5年努力实现“评价范围领跑全省、全要素差别化配置领跑全省、效益增速领跑全省、亩产效益领跑全省”的工作目标。

　　3、工作举措

　　明确提出了四个“全”的工作措施，即实施全覆盖综合评价、全流程结果应用、全要素差别配置、全体系督查考核四个方面实现改革工作领跑全省的具体途径。

　　（1）实施全覆盖综合评价。率先实现工业企业评价全覆盖，率先开展服务业和高新技术企业评价，率先开展小微企业工业园综合评价，推进“亩产效益”评价全覆盖。

　　（2）实施全流程结果应用。加快低效企业改造提升，推行“标准地”制度，探索项目综合评价，规范新增项目投资强度和产出效益，从项目准入到投产进行全流程评价结果运用。

　　（3）实施全要素差别配置。强化末档企业反向倒逼，强化首档企业正向激励，实施“亩产效益”领跑者行动，推动资源要素向优质企业集聚，倒逼落后低效企业转型升级。

　　（4）实施全体系督查考核。将“亩均论英雄”改革工作列入2019年市对县经济社会发展目标责任制考核，构建“1+X”考核体系，“1”是对各县（市、区）进行考核，“X”是对各类重点区域进行考核。

　　三、其他

　　1、解读机关：台州市经信委

　　2、解读处室：综合运行处

　　3、联系电话：0576-88510738