关于公开征求《台州市排污权租赁暂行办法（征求意见稿）》意见的通知

关于公开征求《台州市排污权租赁暂行办法（征求意见稿）》意见的反馈

各县（市、区）、台州湾新区（高新区）生态环境分局：

为规范全市排污权租赁行为，现将《台州市排污权租赁暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

台州市生态环境局

2025年7月23日

台州市排污权租赁暂行办法

为规范全市排污权租赁行为，促进环境资源要素流动，探索排污权交易新机制，提升排污权资产价值，根据《浙江省排污权有偿使用和交易管理办法》等相关规定，特制定本暂行办法。

一、总则

本办法适用于全市范围内排污权租赁管理。

排污权租赁，是指排污单位将其依法有偿取得的排污权，租赁给其他排污单位使用的行为。

本办法中排污权租赁企业所属行业由重到轻分以下三类：

（一）电镀、铅酸蓄电池行业；

（二）印染、造纸、医药、化工、制革行业；

（三）其他行业。

排污权租赁应符合本办法明确的所属同类行业之间流转，允许从重污染行业向轻污染行业流转，反之不得流转。

二、租赁管理

（一）排污权租赁需通过浙江省排污权交易网进行。

（二）排污权租赁期限最长不超过一年且不能跨自然年度。已出租的排污权在租赁期内不得转让或再次出租。

（三）排污权租赁双方需安装污染源自动监测并实现有效联网，且已纳入排污许可管理。对于未安装自动监测或未联网的排污单位，如能提供全年停产的有效证明，可允许其出租排污权。

（四）排污单位参与排污权出租和承租的，不免除生态环境保护的其他法定义务。

（五）排污单位可出租的排污权包括：

1.因减产、停产等原因形成的本年内未使用的排污权；

2.平台上登载的富余排污权；

3.经属地生态环境部门审核可出租的其他情形。

（六）排污单位承租排污权的情形包括：

1.因污染治理设施调试等不稳定运行，可能导致全年排放总量超过允许排放量的；

2.因突发性事故，可能导致全年排放总量超过允许排放量的；

3.因生产季节性波动，可能导致全年排放总量超过允许排放量的；

4.法律法规规定的其他情形。

（七）有以下情形之一的不得开展排污权租赁：

1.排污权权属存在争议的；

2.新（改、扩）建项目新增排污权的；

3.排污单位发生环境违法行为，已立案调查，未结案的（或未撤销立案的）。

（八）排污单位开展跨区域排污权租赁的，应经共同的上级生态环境部门审核。上年度大气、水环境质量未达到要求的县（市、区），不得开展增加本区域相关污染物总量的排污权租赁。

（九）排污权租赁价格由市场定价，可根据排污权租赁期限以天数计算租赁价格，也可按总价直接定价。

（十）排污权租赁无需执行削减替代制度。

三、租赁程序

（一）租赁申请。排污权租赁主要采用协议租赁的方式进行，由出租方在浙江省排污权交易网提交申请，承租方补充信息。

（二）部门审核。同区域租赁，由辖区生态环境部门审核；跨区域租赁，由台州市生态环境局审核。

（三）缴纳保证金。审核通过后，由出租方发布租赁公告。承租方缴纳保证金。

（四）出价及签订合同。承租方完成出价，生态环境部门确认后公示。租赁双方签订租赁合同，完成交易后，出租方将合同及租赁款收款依据上传至浙江省排污权交易网。

（五）交易结果确认。生态环境主管部门审核确认交易结果。

四、其他事项

（一）本办法由台州市生态环境局负责解释。

（二）本办法自2025年9月1日起施行。有效期至2027年12月31日。期间，国家、省对排污权租赁有新规定的，从其规定。

附件：1.台州市排污权租赁工作流程图

２.台州市排污权租赁申请表

３.台州市排污权租赁合同

附件1

附件2

台州市排污权租赁申请表

受理编号：          

附件3

台州市排污权租赁合同

出租方：                                （以下简称甲方）

承租方：                                （以下简称乙方）

甲乙双方本着平等、互利、自愿、诚信的原则，经友好协商，双方就污染物排污指标租赁的有关事宜达成一致，特订立此合同，以资共同遵守。

一、污染物排放指标租赁量：

水污染物：化学需氧量     吨，氨氮    吨，承租总额为人民币                        （大写） (￥：          )元整。

气污染物：二氧化硫      吨，氮氧化物      吨，承租总额为人民币                     （大写） (￥：           )元整。

二、租赁期限：从     年  月  日起至     年12月31日止，租赁期满，合同自然终止。

三、付款方式：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。

四、合同生效后，甲方不得将已出租的排放指标再租给第三方，乙方不得将所租得的排放指标转租给第三方。

五、甲、乙双方不免除其它应承担的法律责任。

六、本合同一式叁份，甲乙双方各执一份，另一份报所在地生态环境部门备案。

七、补充约定　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

甲方（盖章）：                    乙方（盖章）：

代表：                           代表：

日期：     年  月  日            日期：     年  月  日

台环发〔2025〕20号台州市生态环境局关于印发台州市排污权租赁暂行办法的通知.pdf