青山绿水间，不再是单打独斗的村落，而是握指成拳的振兴“方阵”；共富路上，不仅要有产业联动的火花，更要有法治护航的坚定基石……如今，一场以“党建红”引领、“法治蓝”保障的乡村共富变革正蓬勃展开，其动力引擎便是全国首创、备受瞩目的台州片区组团“1+1+9”工作机制。

何为“1+1+9”？它以党建为引领，立法为支撑，核心在于走实走深“九联路径”——产业联动、股份联持、规划联绘、品牌联创、区域联合、服务联通、村企联营、古村联兴、工坊联富。

“这九条路径，如同九根坚韧的丝线，通过一体化推进、全域化规划、规范化打造，将散落的村庄珍珠串成璀璨项链，旨在重构乡村空间形态、激活沉睡资源、优化要素配置，最终绘就片区组团发展的崭新蓝图，为乡村共富提供系统性解决方案。”台州市农业农村局相关负责人表示。

从探路到立法：一部创新实践的演进史

早在2018年，天台县就创新提出“片区组团发展”模式，“大塔后片区”率先发力，走出一条多产业联动发展路径，成为该县片区化组团发展四大重要片区之一。

2019年11月8日，全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会在我市召开。会上，首创提出的片区组团经验得到高度肯定并在全省推广。

2022年以来，我市迭代推进“中心镇+中心村+特色村”（1+X+Y）片区组团建设模式，全面推进“党建联建引领、数字改革推动、城乡一体规划、全域土地整治、高端要素注入、集体统一流转、村民全体持股”集成改革七要素，全市域启动多个改革试点片区建设，相关经验入选全省乡村振兴十大“最佳创新案例”并在全国扩大有效投资工作会议上展出。

2024年，我市以更高要求提升格局站位，将片区组团推进乡村发展列入市委市政府重要议事日程，在全国首创《台州市促进乡村片区组团发展规定》立法。

今年5月1日，这部地方性法规正式施行，而依托“1+1+9”工作机制，我市片区组团发展也正式步入法治化、规范化、长效化轨道。

从“单打独斗”到“抱团共富”：机制催化下的共富图景

以天台县“大塔后片区”为例，在“产业联动”基础上，该片区深化党建联建，构建“1名县领导联系、1名街道领导主抓、9个村社落实N项任务”的“1+1+9+N”三级联动“动力主轴”，配合村社干部月会商、“红色CEO”队伍等创新举措，党建的“红色引擎”与发展的“利益纽带”深度咬合，催化出了“1+1＞2”的聚变效应。据统计，片区内村均集体经营性收入从2020年的12万元增长到2024年的51万元，年均增长超40%。

再看临海市“溪望谷片区”。近年来，该片区积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，不断丰富“村企联营”模式，曾经一度“空心化”、产业匮乏的发展洼地摇身变成开发热土。凭借着“政府引领+国资投资+企业运营+联村入股+四金富民”的共富模式，“溪望谷片区”逐渐走出一条“靠山吃山、靠水吃水”的价值转化路径。自运营以来，沿溪各村集体经济收入均突破100万元，平均增长幅度超300%。景区的发展，还创造了500余个就业岗位，让村民在“家门口”实现就业增收。

在“1+1+9”机制的强劲驱动下，我市乡村共富新动能澎湃奔涌。“绿水青山”的生态颜值熠熠生辉，“金山银山”的发展价值高效转化。椒江“大陈片区”的旅游全岛化，黄岩“柔川片区”的“陪伴式”规划，三门“亭旁片区”的“古村联兴”，温岭“石塘片区”点“石”成金……机制赋能下的乡村蝶变新图景，生动诠释了可复制的乡村振兴“台州路径”。

从“资源推动”到“改革驱动”：无限可能的乡村未来

在仙居县湫山乡的杨梅林中，村民们正用茶饼发酵的肥料养护百年古杨梅树。“以前古杨梅卖不上价，现在鲜果收购价翻十几倍，每亩地可增收两万元！”仙居县特产技术推广中心副主任应铮峥指着树下混种的茶树、林间奔跑的土鸡和蜂箱介绍，“‘梅茶鸡蜂’系统里，每样都是宝。”这套被联合国粮农组织认证的农业文化遗产，通过数字化监测和产业链延伸，让13425棵古杨梅树重焕生机，更催生了20多家杨梅酿酒企业。

仙居的蜕变，是台州激活乡村“人、地、钱”三大要素的生动缩影。近年来，我市紧抓“人才”关键，强化青年入乡政策扶持，实施“三个五”培育行动，累计培育现代“新农人”5.1万名、农创客8502名。针对村庄分散特点，大力实施土地综合整治，释放和优化片区用地空间。同时，建立财政资金向片区集中投入机制，优先安排项目、配套要素，市级财政对精品片区最高奖励1000万元。

人才创新驱动释放的强大动能，与土地、资金的高效整合产生了显著的乘数效应。玉环大龙湾片区依托“1号公路”，深度开发山海风光与民俗文化资源；路桥区则打造“滨海渔耕”共富带，布局50个项目撬动238亿元投资……从仙居的千年杨梅林到路桥的智慧渔村，一首资源贯通与改革驱动协同奏效的发展交响曲正在上演，勾勒出无限可能的乡村未来。

台州市农业农村局相关负责人表示，下一步将持续深化片区组团“1+1+9”工作机制实践，强化法规政策落地见效，并总结提炼各试点片区成功经验，打造更多共建共享共富新模式，为全省乃至全国探索党建引领、法治护航下的乡村片区化、组团式共富新路贡献更多“台州智慧”和“台州方案”。