一、制定背景

数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，是国家重要的基础性战略资源。台州市作为全省公共数据授权运营首批试点地市，为规范公共数据授权运营行为，加快公共数据开发利用，赋能高质量发展，结合本市实际，制定了《台州市公共数据授权运营管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。

二、制定依据

1.《中华人民共和国网络安全法》

2.《中华人民共和国数据安全法》

3.《中华人民共和国个人信息保护法》

4.《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》

5.《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》

6.《浙江省公共数据条例》

7.《浙江省公共数据授权运营管理办法（试行）》

三、主要内容

1.公共数据授权运营采用何种模式？

采用依场景授权模式。县级以上政府根据应用场景，按程序确定授权运营单位。授权运营单位结合应用场景，遵循最小必要原则，申请使用公共数据。

2.公共数据授权运营工作管理体系包括哪些机构？

市、县（市、区）两级政府是本级公共数据授权主体。市、县（市、区）两级公共数据授权运营管理协调机制负责统筹管理本级公共数据授权运营。授权运营工作专家组为授权运营提供业务和技术咨询。各级公共数据主管部门、公共管理和服务机构根据职责分工做好相关工作。

3.公共数据授权运营程序包括哪些环节？

公共数据授权程序包括发布公告、提交材料、资格初审、专家评审、会议审议、结果公布、授权备案、协议签订、授权延续、授权终止等环节。授权运营单位向本级公共数据主管部门提交公共数据授权运营年度报告。

4.授权运营单位如何使用授权运营域？

授权运营单位向公共数据主管部门申请开通授权运营域后，依次开展数据获取、数据开发等工作，并依托授权服务子系统发布数据产品。

5.授权运营单位须承担哪些数据安全责任？

授权运营单位作为公共数据开发利用主体，应当落实数据安全主体责任，严格遵守网络安全、数据安全、个人信息保护等有关法律法规规定，建立健全相关数据安全管理制度，做好应急演练和响应。

四、适用范围

适用于本市行政区域内公共数据授权运营相关工作。

五、注意事项

《实施细则》自2025年2月1日起施行。

六、关键词解释

（一）公共数据授权运营。是指县级以上政府按程序依法授权法人或者非法人组织，对授权的公共数据进行加工处理，开发形成数据产品和服务，并向社会提供的行为。

（二）授权运营单位。是指经县级以上政府授权，对公共数据进行加工处理，开发形成数据产品或服务，并向社会提供的法人或者非法人组织。

（三）授权运营域。是指由公共数据主管部门依托一体化智能化公共数据平台组织建设和运维的，为授权运营单位提供加工处理授权运营公共数据服务的特定安全域，具备安全脱敏、访问控制、算法建模、监管溯源、接口生成、封存销毁等功能。

（四）数据产品和服务。是指利用公共数据参与加工形成的数据包、数据模型、数据接口、数据服务、数据报告、业务服务等。

七、解读机关

解读机关：台州市数据局

解读处室：公共数据与设施安全处

联系方式：0576-88511250