工作

阶段

主要

事项

责任主体

工作内容

工作要求

预防

预警

预防

工作

市县两级综合行政执法系统

设立机构落实职责

要建立岗位责任制，设立专门机构，配备专门人员，履职到位，按照职责做好本辖区道路保洁、渣土运输处置、露天焚烧监管、执法保障等应急措施。

市县两级综合行政执法系统

完善应急行动预案和指南（指引）

完善符合本单位实际、针对性和可操作性强的重污染天气应急行动预案和操作指南（指引），指导督促城市道路清扫保洁管理单位、建筑渣土运输公司等相关单位制定重污染天气应急专项方案。

市县两级综合行政执法系统

物资保障

根据自身职责，配备种类齐全，数量充足的雾炮车等环卫车辆、应急车辆和器材等硬件装备，加强日常管理和维护保养，保持良好工作状态。

市县两级综合行政执法系统

排查登记

重点监管

对本辖区建筑渣土运输车辆通行频繁的地段以及建筑、拆迁工地附近等易产生扬尘的道路，餐饮经营集中区域，易发高发焚烧路段进行排查登记，实施重点监管。

市县两级综合行政执法系统

组织培训

演练

组织开展重污染天气应急演练，不断完善应急预案，提高对重污染天气的预防和应急响应能力。

市县两级综合行政执法系统

开展日常

宣传

做好宣传引导，重点宣传一线人员检查、执法发现的问题，释放正能量，营造共同应对重污染天气的良好氛围，同时关注舆情热点，及时回应公众关切。

预警

信息

市县两级综合行政执法系统

会商响应

级别

重污染天气预警分为三个级别，由轻到重顺序依次为黄色预警、橙色预警、红色预警。对应预警等级，实行三级响应，由轻到重依次为Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应。

应急

响应

Ⅲ级

响应

市综合行政执法局

应急响应

行动

当市指挥部发布重污染天气黄色预警时，由市局指挥部常务副总指挥决定启动Ⅲ级应急响应，实施Ⅲ级应急响应行动。

1、根据市指挥部指令派员驻市指挥部参与会商。

2、根据省建设厅、市指挥部要求向县（市、区）执法系统发布黄色预警响应工作通知，迅速落实Ⅲ级应急响应措施。

3、道路扬尘指导组、渣土管理指导组、净烟执法指导组根据预案或指南（指引）指导各行业开展重污染天气应急响应工作。

4、道路扬尘指导组、渣土管理指导组、净烟执法指导组于每日向市局指挥部报告全市各业务线工作动态。市局指挥部于每日向省建设厅和市指挥部办公室报送本市综合行政执法系统预警和措施落实情况。

各县（市、区）综合行政执法局、台州湾新区执法支队、台州湾新区园林市政环卫服务中心

应急响应

行动

1、接到市局指挥部和本级政府指挥部发出的Ⅲ级应急响应通知后，立即启动应急预案，落实统筹协调、任务布置、现场检查督查、信息收集报送、值班值守等应急措施。

2、受重污染天气影响县（市、区）每日向市局相应工作组报告各业务线工作开展情况。

3、Ⅲ级响应采取以下措施：

（1）城市道路扬尘管控。视天气及道路积尘情况，增加城区重点管控区域路段及重点道路的机械清扫保洁、洒水频次和雾炮抑尘频次，每天增加冲洗洒水、雾炮作业频次各 1-2 次。

（2）加强对渣土车的抛洒滴漏的查处。

（3）禁止露天烧烤，严禁露天焚烧秸秆。加大露天焚烧查处力度，合理调整工作时间，对本辖区内主次干道进行不间断巡查，对重点路段进行蹲点管理，对在露天场所、垃圾收集容器内焚烧枝叶、垃圾或者其他废弃物的个人或单位，依据相关条例进行处罚。

（4）对餐饮油烟污染行为，加强餐饮业未安装油烟净化设施或未正常使用油烟净化设施的频次，对违法行为从严从快依法查处。

应急

响应

Ⅱ级

响应

市综合行政执法局

应急响应

行动

当市指挥部发布重污染天气橙色预警时，由市局指挥部常务副总指挥决定启动Ⅱ级应急响应，实施Ⅱ级应急响应行动。

1、根据市指挥部指令派员驻市指挥部参与会商。

2、根据省建设厅、市指挥部要求向县（市、区）执法系统发布橙色预警响应工作通知，迅速落实Ⅱ级应急响应措施。

3、道路扬尘指导组、渣土管理指导组、净烟执法指导组根据预案或指南（指引）指导各行业开展重污染天气应急响应工作。

4、局班子成员赴重点区域开展重污染天气工作专项督查。

5、道路扬尘指导组、渣土管理指导组、净烟执法指导组于每日向市局指挥部报告全市各业务线工作动态。市局指挥部于每日向省建设厅和市指挥部办公室报送本市综合行政执法系统预警和措施落实情况。

各县（市、区）综合行政执法局、台州湾新区执法支队、台州湾新区园林市政环卫服务中心

应急响应

行动

1、接到市局指挥部和本级政府指挥部发出的Ⅱ级应急响应通知后，立即启动应急预案，落实统筹协调、任务布置、现场检查督查、信息收集报送、值班值守等应急措施。

2、受重污染天气影响县（市、区）每日或视情增加频次向市局相应工作组报告各业务线工作动态。

3、Ⅱ级响应采取以下措施：

（1）视天气及道路积尘情况，使用清洁动力机械化清扫等低尘作业方式，增加城区重点管控区域路段及重点道路的机械清扫保洁、洒水频次和雾炮抑尘频次，每天增加冲洗洒水、雾炮作业频次各 2-3次。

（2）要求环卫作业公司减少环卫工人作业时间，实行缩短工时增加轮班频次。

（3）加强对渣土车的未密闭运输、抛洒滴漏、带泥上路的查处，未采取密闭措施，禁止在城市道路上行驶。

（4）加大露天焚烧查处力度，合理调整工作时间，对本辖区内主次干道进行不间断巡查，对重点路段进行蹲点管理，对在露天场所、垃圾收集容器内焚烧枝叶、垃圾或者其他废弃物的个人或单位，依据相关条例进行处罚。

（5）对餐饮油烟污染行为，加强餐饮业未安装油烟净化设施或未正常使用油烟净化设施的频次，对违法行为从严从快依法查处。

应急

响应

Ⅰ级

响应

市综合行政执法局

应急响应

行动

当市指挥部发布重污染天气红色预警时，由市局指挥部总指挥决定启动Ⅰ级应急响应，实施Ⅰ级应急响应行动。

1、根据市指挥部指令派员驻市指挥部参与会商。

2、根据省建设厅、市指挥部要求向县（市、区）执法系统发布红色预警响应工作通知，迅速落实Ⅰ级应急响应措施。

3、道路扬尘指导组、渣土管理指导组、净烟执法指导组根据预案或指南（指引）指导各行业开展重污染天气应急响应工作。

4、道路扬尘指导组、渣土管理指导组、净烟执法指导组于每日或视情增加频次向市局指挥部报告全市各业务线工作动态。市局指挥部于每日或视情增加频次向省建设厅和市指挥部办公室报送本市综合行政执法系统预警和措施落实情况。

各县（市、区）综合行政执法局、台州湾新区执法支队、台州湾新区园林市政环卫服务中心

应急响应

行动

1、接到市局指挥部和本级政府指挥部发出的Ⅱ级应急响应通知后，立即启动应急预案，落实统筹协调、任务布置、现场检查督查、信息收集报送、值班值守等应急措施。

2、受重污染天气影响县（市、区）每日或视情增加频次向市局相应工作组报告各业务线工作动态。

3、Ⅰ级响应采取以下措施：

（1）视天气及道路积尘情况，使用清洁动力机械化清扫等低尘作业方式，增加城区重点管控区域路段及重点道路的机械清扫保洁、洒水频次和雾炮抑尘频次，每天增加冲洗洒水、雾炮作业频次各 3次以上。

（2）加强对渣土车的未密闭运输、抛洒滴漏、带泥上路的查处，全市范围内未采取密闭的车辆，禁止上路行驶。  

（3）建议餐饮油烟污染严重区域缩短营业时间。

（4）加大露天焚烧查处力度，合理调整工作时间，对本辖区内主次干道进行不间断巡查，对重点路段进行蹲点管理，对在露天场所、垃圾收集容器内焚烧枝叶、垃圾或者其他废弃物的个人或单位，依据相关条例进行处罚。

（5）对餐饮油烟污染行为，加强餐饮业未安装油烟净化设施或未正常使用油烟净化设施的频次，对违法行为从严从快依法查处。

响应级

别调整

或终止

响应

级别

调整

市综合行政执法局

调整响应

级别

根据预警情况、天气情况或环保要求，及时调整响应级别、应急措施或作业频次。雾霾天气、湿度大的天气时停止冲洗（洒水）作业；气温在2℃（含2℃）以下时停止冲洗（洒水）作业或根据路面情况选择在上午 10 时以后进行冲洗（洒水）作业，防止路面结冰，影响道路交通安全。

响应

级别

终止

市综合行政执法局

终止响应

级别

当应急响应条件消失时，根据市指挥部通知视情况宣布终止应急响应。

总结

评估

总结

评估

市县两级综合行政执法系统

总结经验

教训

做好重污染天气应急响应过程记录，资料汇总、工作总结、建立档案，将应急措施落实情况、工作总结及评估情况等及时报送上一级综合行政执法部门和本级政府指挥部。