2024年一季度，国际环境复杂严峻，国内经济稳步回升，宏观政策初显成效，带动我市港航经济势头向好发展，总体呈现“港口生产高位增长、水路货运稳中有进、运力大型化有序更新、水运投资大幅反弹”的积极态势，为全年港航经济的持续向好注入强劲动力。

一、 台州港航业生产指标完成情况

港口生产。一季度，我市港口完成货物吞吐量1816.6万吨、集装箱吞吐量19.6万标箱，同比增长23.3%、14.8%。其中，主要货种煤炭、矿建、钢铁吞吐量分别减少18.7%、减少1.2%、增长14.1%，集装箱内外贸吞吐量分别完成13.0、6.5万标箱，同比分别增长5.4%、增长39.8%，集装箱进出口吞吐量分别完成10.0、9.5万标箱，同比分别增长16.7%、12.8%。

水路运输。一季度，我市完成水路货运量2989.5万吨、货物周转量442.9亿吨公里，同比分别增长7.0%、增长3.2%。完成水路客运量3.9万人、旅客周转量201.3万人公里，同比增长26.5%、26.7%。

运力规模。一季度，我市在册船舶共310艘，净载重量526.0万载重吨，同比分别减少14.4%、减少3.5%。平均吨位达到16969载重吨，同比增长12.7%，其中万吨级以上船舶149艘，466.2万载重吨，同比减少8.0%、5.0%。

水运投资。一季度，我市完成水运基础建设投资4.2亿元，同比增长200.0%，为年度目标的25.6%。

（一）港口生产情况

表1  2024年一季度港口生产指标完成情况

注：本表吞吐量数据来自交通运输企业一套表联网直报系统。

表2  2024年一季度对台直航运营情况

（二）水运生产情况

表3  2024年一季度台州水运运力情况

表4  2024年一季度台州客货运生产情况

（三）港口建设投资情况

表5  2024年一季度台州港口建设投资情况

（四）台州港引航生产情况

表6   2024年一季度台州引航生产指标完成情况

二、 港航经济运行主要特征

（一） 港口生产情况

1. 全港货物吞吐量持续高位增长

2024年一季度，我市不断优化营商环境，根据市场需求，做强做大特色货种，同时以最快速度推动项目投产达产，实现港口吞吐量一季度开门红。

——煤炭吞吐量有所减少。虽然今年冬季寒潮侵袭较为严重，但春节期间下游企业停产放假对冲民用增量，外加前期进口较多，煤炭采购不多并逐步过渡至需求淡季。今年一季度共完成煤炭吞吐量411.6万吨，同比减少18.7%。

——矿建吞吐量小幅下滑。我市港口持续聚焦加强对船舶及货量动态的实时跟踪管理，针对大吨位矿建材料散货船到港的情况，有序调整集疏港策略，灵活调整大麦屿港区、头门港区等经营发展思路，有效挖掘矿建材料货源，矿建材料吞吐量高位运行。一季度共完成矿建吞吐量370.5万吨，同比减少1.2%。

——钢铁吞吐量持续向好。随着通胀回落，经济持续恢复，今年钢材市场预期有所回暖，同时钢材出口增速仍处高位，在强预期影响下，我市一季度共完成钢铁吞吐量257.9万吨，同比增长14.1%。

——石油吞吐量明显下滑。一季度，OPEC+及俄罗斯分别兑现低产能，同时在持续性地缘风险影响下，在途库存增幅（2.1%）远高于岸罐库存增幅（0.6%），外加恶劣天气影响，导致吞吐量明显下滑。另一方面，国内当前实体经济融资需求和工业企业利润整体偏弱，石油需求较差。我市一季度共完成石油吞吐量117.7万吨，同比减少69.1%。

2. 集装箱吞吐量持续增长

2024年一季度，我市港口深入腹地市场开拓优质客户，积极推进“散改集”，以经济适用、高效便捷的“港到门”物流运输，有效提升和扩大区域影响力,为全年吞吐量的增长夯实货源基础。此外，大麦屿—营口集装箱内贸直航线复航，台州—泰国直航航线的开通加速集装箱吞吐量单日、单周的增速。2024年一季度全港完成集装箱吞吐量19.6万标箱，同比增长14.8%。其中，完成进港10.0万标箱，同比增长16.7%；完成出港9.5万标箱，同比增长12.8%。完成内贸箱13.0万标箱，同比增长5.4%；完成外贸箱6.5万标箱，同比增长39.8%。

（二） 水路运输情况

1. 水路货运涨中趋稳

年初多轮寒潮提振煤炭消费，之后随着春节来临及气温回暖影响煤炭消费季节性回落，沿海货运量增速趋稳。一季度水路货运量2989.5万吨，同比增长7.0%；货物周转量442.9亿吨公里，同比增长3.2%。

2. 水路客运持续增长

春节期间天气较好，旅游市场良好运行，叠加去年低基数因素，水路客运保持增长水平。一季度我市完成水路客运量3.9万人次，同比增长26.5%，旅客周转量201.3万人公里，同比增长26.7%。

3.水路运力大型化有序更新

截至3月底，我市共有水路运输船舶310艘，总运力526.0万载重吨，同比分别减少14.4%、3.5%，但沿海船舶平均吨位16969载重吨，万吨级以上船舶平均吨位31287载重吨，同比分别增长12.7%、3.3%。

4.运输市场持续低迷

一季度，春节期间工厂企业均处于停工停产状态，大宗商品消费采购基本停滞，三月后受煤炭消费转入淡季影响，大宗商品消费整体回升势头不明显，沿海运输市场船多货少局面延续，运价跌至成本线附近，国内沿海散货运价指数3月末报收于24.85点，同比下滑33.1%。另一方面，船员工资整体呈现下滑走势，前期受春节效应下，给处于弱势的船员招聘市场带来支撑，船员工资行情相对平稳，而随着航运市场低迷导致用人减少，外加船员市场供求关系较为宽松导致船员工资有所下行。

（三） 水运投资强势增长，项目进程有序推进

2024年台州水运建设计划上报投资16.4亿元， 2024年一季度，全市共完成水运固定资产投资4.2亿元，同比增加200.0%，为年度计划的25.6%。截至2024年3月份在建项目情况如下：台州聚金物流有限公司物流中心项目本年度累计完成投资2580万元；台州市北部湾区集团现代建材产业项目码头工程本年度累计完成投资4800万元；临海红狮水泥有限公司台州港头门港区500万吨水泥中转配制站项目2024年1月份交工；台州市海洋与渔业综合执法管理服务基地项目本年度累计完成投资2300万元；浙东南现代大宗商品物流园区码头工程本年度累计完成投资1606万元；台州海滨船舶修造公司舾装码头工程本年度累计完成投资591万元；台州交投港务码头改扩建工程本年度累计完成投资265万元；台州湾陆岛联动综合码头及配套产业园项目本年度累计完成投资23288万元；大麦屿港国际生鲜冷链中心项目本年度累计完成投资1980万元。

（四） 引航业务分化运行

2024年一季度引航船舶342艘次，同比增长2.1%；完成引航总吨432.3万吨，同比减少8.4%，净吨250.0万吨，同比减少9.8%。其中累计为国际航线船舶提供引航服务107艘次，同比减少16.4%，国际航线船舶引航服务率为100%，国际航线船舶申请引航0违规，较好地维护了国家主权。另一方面，数据显示煤炭船舶引航业务量下滑较多，一季度共引航煤炭船舶97艘次，同比减少14.9%，引航净吨206.7万吨，同比减少14.2%。

三、 港航领域重点关注问题

（一） 航运业高质量发展政策出台存在不确定性，我市运力流失较多

台州航运业在发展中所受支撑力度薄弱，相较其他市级或县区级补贴政策力度不足。横向对比其他地区如福建平潭、海南洋浦、宁波舟山等地的扶持政策，无论在运力补助、规模奖励、运输量奖金、税收等方面，都略有落后。此外对于政策宣贯、企业招引、服务指导等工作力度仍有待提升，企业落后和船舶投运方面有极大提升空间。

（二） 沿海航运市场持续低迷影响企业积极性

受国内房地产市场恢复不及预期以及消费淡季因素影响，沿海运价承压下跌。今年以来，沿海运价基本维持在成本线附近，3月底曹妃甸—宁波（4-5万DWT）沿海煤炭运价在19元/吨左右。随着二季度煤炭需求进入淡季，沿海运输需求总体淡稳，一定程度影响航运企业积极性。在市场运力相对充裕的情况下，沿海运价难有抬头空间。

四、 下一步对策建议

（一） 积极做好政策实施推动水路运输增长

加快航运业相关高质量发展政策的出台细则研究，同步做好“借企招企”，推动政策落地见效。力争从优化航运政务环境、深化航运政策效益、强化“航运＋”服务能力等方面，优化营商环境。鼓励县级政府从支持航运企业落户、新增船舶运力、扩大运输生产等方面出台船舶运力提升奖励政策，以有力有效的政策环境，不断引导船舶运力回归、招引优质航运企业落户，激励航运企业做大做强。

（二） 加强市场跟踪监测，多维度扶持企业发展

加强对航运市场及上下游的监测跟踪，编制与发布行业信息摘要及分析报告，增加市场预测预警功能，为管理部门与航运企业提供信息支撑。此外联合国家金融监督管理总局台州监管分局、台州海事局，创新联动，助力航运金融平台搭建，通过统筹集成各方优势资源，为航运业提供“一站式”金融服务入口，为银行保险机构提供“一揽子”风险评估功能，为航运管理部门提供一系列检测分析工具，以数字赋能助力我市航运业加快驶入高质量发展轨道。

五、 下阶段形势研判

当前，全球制造业逐渐从疫情后疲弱状态恢复，制造业PMI时隔一年半后回升至50%以上。同时1月末国际货币基金组织（IMF）将2024年全球经济增长预期上调至3.1%（2023年为2.9%），释放稳中有增的积极信号。国内方面，随着主要贸易计价货币成本趋降、流动性条件改善，有利于促进贸易融资，制造业产出将继续稳步增长，提升原材料需求，但二季度正值煤炭消费淡季，加上国内煤炭库存高企，终端采购有限，但重大工程项目将持续提速提效，此外在中国房地产行业的宽松政策下，铁矿石、钢材、矿建等需求端将逐步回归经济基本面，预计未来运输市场仍有增长机会，港口吞吐量随经济活动增长，在不受恶劣自然灾害的影响下，将持稳向好发展。