今年以来，在全市各级财政、税务部门的共同努力下，我市各月财政收入实现平稳增长，财政收支运行良好。

一、1-8月份全市财政预算执行总体情况

（一）财政收入情况

1.财政总收入：全市财政总收入实现634.4亿元，同比下降1.7%。

2.一般公共预算收入：全市实现387.5亿元，同比增长0.2%。其中：财政口径地方级税收收入310.4亿元，同比下降2.6%；非税收入77.1亿元，同比增长13.1%。税收收入占一般公共预算收入的比重为80.1%。

（二）一般公共预算支出情况

全市一般公共预算支出540.7亿元，同比下降2.1%。其中， 一般公共服务支出64.2亿元，同比增长4.7%；教育支出132.8亿元，同比增长4.7%；社会保障与就业支出77.0亿元，同比增长8.6%；卫生健康支出50.8亿元，同比下降23.6%；节能环保支出8.3亿元，同比下降2.5%；交通运输支出26.3亿元，同比增长6.5%。  

（三）政府性基金收支情况

全市政府性基金收入229.6亿元，同比下降34.7%，其中国有土地使用权出让收入177.5亿元，同比下降32.3%。政府性基金支出407.7亿元，同比下降4.5%，其中国有土地使用权收入安排的支出140.9亿元，同比下降36.3%。

二、预算执行主要特点

1.全市平稳开局，从6月份开始增幅逐渐收窄。全市财政、税务部门通过积极向上对接、认真做好非税收入及时入库等举措，大力夯实组织收入基础，合理把握收入节奏，各县（市、区）一般公共预算收入均实现平稳开局。前5个月保持逐月增长，1-5月份同比增长4.0%。从6月份开始，当月出现负增长，6月份当月同比下降10%，7月当月同比下降4.4%，8月当月同比下降6.4%，导致1-8月份累计回落至0.2%。1-8月份税收收入占一般公共预算收入的比重为80.1%。

2. 三大主体税种“两降一升”，房地产类税收下降明显。一般公共预算收入中税收收入同比下降2.6%，比1-7月份有所回升，8月当月税收入同比增长3.6%。从1-8月份累计来看，三大主体税种“两降一升”，除房地产类税收下降外，其他小税种大部分出现增长。其中增值税同比下降5.2%，主要是去年同期制造业中小微企业缓缴税款入库，基数较大，其中调库收入23.8亿元，同比增长289.9%；企业所得税同比下降11.2%；个人所得税同比增长13.6%。地方小税种中，土地增值税同比下降19.3%，主要受房地产市场持续低迷影响，今年清算减少；契税同比下降4.1%，房地产类税收下降明显。此外城建税同比下降14.8%，车船税同比下降2.3%，其他税种均有不同程度的增长，如房产税同比增长18.0%，城镇土地使用税同比增长35.7%，耕地占用税入库3.8亿元，同比增长63.8%，主要是临海同比增加1亿元。

3.二产小幅回升，三产继续下探。从全市税务部门征收的税收来看，1-8月，全市二产入库311.5亿元，同比增长2.7%,比1-7月份提升1.9个百分点；三产入库277.6亿元，同比下降4.4%，较上月降幅继续扩大0.2个百分点。具体分行业来看：制造业同比下降1.9%，比1-7月份提升了2.7个百分点，主要是受缓交政策影响，同期基数较高。8月当月，制造业同比增长37.8%，除化学原料和化学制品制造业（-10.7%）和皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业（-9.2%）出现下降外，其他行业均有不同程度的增长，如汽车制造业同比增长46.2%、通用设备同比增长49.8%，医药制造业同比增长197.7%。从累计看，汽车制造业下降10.3%、化学原料和化学制品制造业下降13.0%、专用设备同比下降7.8%。医药制造业同比增长26.9%、电气机械和器材制造业增长22.6%、通用设备制造业同比增长1.5%。电力、热力、燃气及水的生产和供应业同比增长29.2%，建筑业同比增长30.3%，本月两者均有所回落。

8月当月，三产税收同比下降8%，主要是房地产业下降引起的，同比下降34.5%，拉低了当月三产税收14.2个百分点。从1—8月累计入库情况来看，批发零售业同比增长2.2%，交通运输、仓储和邮政业同比增长19.3%、住宿和餐饮业同比增长23.9%、金融业同比增长2.6%。房地产同比下降16.0%，拉低了三产增速5.6个百分点，租赁与商务服务业同比下降6.2%、科学研究和技术服务业同比下降5.0%。

4.受不可比因素影响，部分支出科目增减幅度较大。1—8月全市一般公共预算支出540.7亿元，同比下降2.1%，完成年初预算的64.2%，慢于序时进度2.5个百分点。民生支出412.6亿元，同比下降3.0%，占一般公共预算支出比重达76.3%，略低于上年同期占比。其中，教育（同比增长4.7%）、社会保障和就业（同比增长8.6%）、节能环保（同比下降2.5%）、城乡社区（同比增长6.8%）等支出进度超出时序进度。

5.县（市、区）增减不一，差距较大。从县（市、区）看，各地一般公共预算收入增减不一，其中：仙居34.1%、黄岩5.3%、玉环3.8%等三个县（市、区）实现正增长，其他县（市、区）均有不同程度的下降，其中三门（-12.6%）、天台（-9.3%）、路桥（-8.5%）降幅较大。税收收入同比下降2.6%，玉环5.0%、仙居4.4%、三门1.0%和黄岩0.9%出现增长，但增幅不高，其他则有不同程度的下降。非税收入同比增长13.1%，其中三门-41.0%、路桥-31.5%下降较多。