张彤彤、林健刚等2位委员：

你们提出的《关于实施知识产权“快保护” 助力经济高质量发展的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

2023年以来，我局聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，全面实施知识产权“快保护”，开展知识产权纠纷快处专项行动，完善知识产权纠纷多元化解机制，推动构建“行政执法、司法审判、多元调解、社会共治”多位一体的大保护格局，促进知识产权纠纷高效化解。全国知识产权行政保护绩效考核连续五年获国家知识产权局通报表扬；获批全国第二批知识产权领域以信用为基础的分级分类监管试点，试点工作获评优秀，6条经验做法被全国推广；台州市、温岭市分别入选市域、县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点。

一、优化平台布局，构建知识产权保护矩阵。针对知识产权维权周期长问题，我们按照“一地区一产业”的思路，积极创建国家级知识产权快保护平台。经过两年多的努力，2023年9月，国家知识产权局批复同意台州市建设国家级知识产权保护中心，纳入国家知识产权快速协同保护机制，面向高端装备制造和节能环保产业开展知识产权快速协同保护工作，提供专利快速审查、快速确权、快速维权等知识产权保护一站式综合服务。今年7月4日，台州保护中心顺利通过国家知识产权局验收。2023年12月，黄岩区面向塑料制品产业获批建设国家级知识产权快速维权中心。同年11月，温岭国家级知识产权快速维权中心顺利通过国家知识产权局验收，正式投入运行，外观设计专利从正式申请到审查合格最快仅用2天，平均授权时间缩减90%以上。目前，台州市中级人民法院已拥有外观设计专利案件的审理权限，宁波市中级人民法院在台州市知识产权大楼设立了宁波知识产权法庭台州巡回审判庭，知识产权民事案件法定审限内结案率100%。

二、实施简案快办，推动专利纠纷快速处理。建立市市场监管局牵头、县级局主办、基层所协查的专利侵权纠纷三级联动处置机制，采用“1+2”模式（即1名市局+2名县局或1名县局+2名基层所人员）参与办案，持续下沉行政裁决执法权限和力量。完善市县层级化行政裁决业务指导工作体系，通过开展联合办案、培训研讨、案卷评查等进行办案指导，有效提升专利行政裁决能力。强化专利行政裁决技术支撑，积极邀请技术调查官参与案件办理，提出专业的技术调查意见，有效破解行政裁决机关技术判定难题，快速有效化解专利侵权纠纷，临海市市场监管局发出全省首份由技术调查官签名的行政裁决书，该案入选浙江省知识产权行政保护典型案例。2023年，全市通过简易程序共办理专利侵权纠纷案件34件，最短仅用时2个工作日，最快速度保护创新主体知识产权。近5年，全市未发生一起专利行政裁决败诉案件，做到“简案提速不减质”。

三、强化部门协同，畅通纠纷多元化解渠道。会同市司法局成立知识产权仲裁院、知识产权纠纷人民调解委员会，充分发挥人民调解、仲裁在知识产权解纷中的重要作用，畅通纠纷多元化解渠道。推进行政裁决跨部门跨区域协作，与公安、文广旅体等8部门共同签订《行刑衔接战略协作协议》，搭建起从数据共享到情报会商、联动执法的多跨协同机制；分别与宁波市中级人民法院、台州市中级人民法院、台州海关等单位签订知识产权保护合作协议，建立行政调解司法确认机制，促使纠纷双方快速达成调解协议，并通过司法确认依法保障调解协议的履行，2023年共办理司法确认9件，并获浙江省唯一的行政调解类优秀案例。推动宁波知识产权法庭在温岭市知识产权保护中心设立温岭巡回审判庭（共享法庭），为创新主体提供一站式的纠纷化解、风险预警服务。

四、强化数字赋能，提升知识产权保护服务。针对企业知识产权保护意识弱、服务支撑不足问题，我们获批国家海外知识产权纠纷应对指导中心台州分中心，加强涉外知识产权纠纷应对指导服务，开展知识产权风险预警分析，发布海外知识产权指南7期，指导利欧集团对厄瓜多尔抢注“LEO”商标提出异议并获成功,该案入选全省海外知识产权纠纷应对典型案例。建成台州市知识产权运营公共服务平台，集成1.5亿条全球专利数据和5800万条商标数据，搭建产业专利库16个，提供数据检索、统计分析等服务，推动知识产权要素精准匹配、高效赋能。打造富有台州特色的“一港九站”知识产权公共服务体系，“一港”就是依托台州市知识产权研究与服务中心，引进13家国内品牌服务机构，打造集知识产权代理、托管、维权等于一体的“中心港”。“九站”就是在9个县（市、区）分别建成“标准化、全链条、一站式”知识产权服务园，共获批国家级综合性知识产权公共服务机构1个，省级知识产权服务业集聚发展示范区5个，省级信息公共服务网点3个。

下阶段，我局将聚焦省、市工作部署，进一步强化知识产权全链条保护，全面推进知识产权强链护链行动，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加速释放人才创业创新活力，助力民营经济高质量发展。

一是扩容国家级保护平台。高标准建成黄岩国家级知识产权快速维权中心，高效运行台州国家级知识产权保护中心和温岭国家级知识产权快速维权中心，全力争取临海国家级知识产权快速维权中心获批筹建，建强知识产权保护矩阵，拓宽专利快速授权通道，实现跨区域优势互补，提供知识产权保护一站式综合服务。

二是加强专利纠纷行政裁决。全面推进国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，积极回应民营企业等创新主体保护需求，畅通行政裁决受理渠道，探索在知识产权保护中心、快维中心设立行政裁决立案受理窗口，实行繁案精办、简案快办，推动行政裁决简易程序案件提质扩面，降低权利人维权成本，提升案件办理质效。

三是发挥多渠道保护作用。健全知识产权纠纷多元化解机制，一体推进知识产权调解、仲裁、维权援助，会同市法院、市司法局推进知识产权诉调对接、诉裁对接工作，完善行政调解协议司法确认制度，联合推广“法护知产”“掌上仲裁在线”小程序等线上应用，为当事人解决知识产权纠纷提供更多途径，提高维权效率。

四是推动公共服务优质共享。迭代升级台州市知识产权运营公共服务平台，做强数据分析功能，实现精准服务、增值服务、一体赋能。推进知识产权保护服务机构海外布点，开展海外知识产权风险信息监测，及时发布风险警示和工作指引。实施知识产权人才集聚行动，加强专业技术人才选拔培养，强化知识产权保护能力支撑。

再次感谢你们对我市知识产权保护工作的大力支持！

联系单位：台州市市场监督管理局   联系人：潘建伟

联系电话：0576-88517561        邮编：318000

台州市市场监督管理局   

2024年7月31日