胡富宇、应正南、何彩娣、杨梅庭等四位委员：

你们在台州市政协六届三次会议上提出的《关于分步实施“滴滴班车”，以高峰期首选公交提升城区品质的建议》（第2024283号）的建议收悉，经征询各会办单位意见和深入调查研究，现答复如下：

城市公共交通是满足人民群众基本出行需求的社会公益事业。我市始终坚持以人民为中心发展思想，坚持公交优先发展，加大公交基础设施建设力度，持续提升我市公交发展水平。同时借助数字化手段，创新服务模式，深化智慧公交建设，如去年推出的“网约小蓝巴”W1路打破台州公交固定模式，推出响应式片区化公交服务，具有运营范围广、响应速度快、市民乘车出行便捷等特点，提升了乘坐体验感，满足了群众的多样化乘坐需求。

一、关于以“主干线”（轻轨）交通为中心，做好无缝接驳与补充交通文章的建议

台州市域铁路S1线运营筹备以来，我市积极推动轨道交通与地面公交、慢行系统的有机融合。一是持续完善S1线公交接驳。按照“一站一方案”的思路，通过优化公交站点、公交线路，调整公交运营时间，完善公交站牌信息等措施，为S1线配套71条公交线路并将根据客流情况进行动态调整，较好满足了群众公交换乘需求。二是加强慢行系统建设。根据S1线各站点出行需求，以及站点周边道路等基础设施情况，投放公共自行车以及共享单车，目前全线具备条件的12个站点均已投放，后续将持续完善慢行系统，更好解决市民出行“最后一公里”难题。三是提前谋划S2线交通配套。市交通运输局会同市交投集团、市公交集团等相关单位重点研究了在建的市域铁路S2线的公交站点衔接方案以及公交配套设施等问题，为S2线的交通衔接做好准备。

二、关于重点场所的调配机制，提高公交效益的建议

一是优化公共交通组织调度，提升公交运行效率。重点考虑城乡区域，机场、高铁站、轨道站等重要枢纽，“学游医购”等高频出行场所的出行特征，合理设置班次班制、调配公交运力资源，解决市民多种场景出行需求，如市区公交根据黄岩西部山区群众赶集的具体情况，完善集市日的公交组织，调整发车时间和频次，满足群众赶集出行需要；临海打造3条台州府城景区专属公交线路，在“五一”、“十一”节假日期间免费乘坐，为旅客提供舒适、便捷的游玩体验。二是积极推广“互联网+公交”模式，探索公交转型路径。市公交集团在全国地级市中率先开通“网约公交”小蓝巴，采用手机约车模式，覆盖椒江区东至机场路，南至春潮路、开发大道，西至通江大道，北至黄海公路、云西路、枫南路18.5平方公里范围，涵盖了市民中心、中心医院、台州学院、青悦城、万达广场等高频出行场所，充分满足个性化的公交出行需求，得到了群众广泛好评。下阶段，我们还将研究“网约小蓝巴”增域，探讨进一步推广“网约小蓝巴”的应用。三是充分利用运力资源，推进客货邮融合。近年来，我市鼓励支持城乡公交经营主体统筹利用场站、线路、车辆等现有农村运输资源，开展客货邮融合业务。我市农村客货邮融合项目已累计建成1个县级供配中心、10条线路、10个乡镇级综合服务站、45个村级服务点，其中三门县还创成省级三星级样板县。

三、关于强化高峰时段的公交优先政策，提高公交首选率的建议

我市将把公交优先通行理念进一步融入到交通管理中，让人民群众出行越来越便捷高效。一是按照“越堵越设”原则，在条件允许的路段设置公交专用道，并采取公交车辆专用路权、交通信号优先放行等措施，打造公交优先“走廊”，提升公交车辆通行效率。二是通过现场、非现场等手段严管严查占用公交专用路权违法行为，强化震慑力度，营造严管态势，确保公交车专用通道通行畅通、有序。三是着力推动提高公交车驾驶员待遇，保障驾驶员休息时间，减少疲劳驾驶等交通安全隐患，夯实公交出行的安全基石。

四、关于满足不同人群出行需求，激发公交盈利的巨大潜能的建议

一是大刀阔斧推进线网重构，提升公交运行效能。将市区线网划分“快线、干线、支线、微线”四个等级，即实现“快线”公交上内环、快速路；“干线”公交裁弯取直，区间直达；“支线”公交强化“快、干”连接；“微线”公交强化社区互通，打造结构清晰、科学合理的公交网络，满足更多人群公交出行需求。二是打造特色公交，满足特殊群体出行需要。去年以来，我市积极推进公交站台无障碍改造，推动公交企业新增、更新低地板低入口公交车型，累计打造敬老爱老公交线路、儿童友好型公交线路各10条。下阶段，我们将继续关注“一老一小”公交出行，持续推进敬老爱老和儿童友好型公交线路建设，并在市区打造2条通学公交，满足学生上下学公交出行需求。三是推动完善旅游交通服务网络。今年市交通运输局、市文旅局谋划打造“天仙配”（串联临海台州府城文化旅游区、天台山、神仙居3个国家5A级景区）旅游客运专线；去年临海市打造了3条台州府城专属公交线路，在“五一”、“十一”节假日期间免费乘坐，为旅客提供舒适、便捷的游玩体验。下阶段，我们将继续鼓励支持各地培育一批串联乡村旅游点、红色旅游点、网红开卡点等景点的特色旅游公交专线，提升公交服务能力。

五、关于完善政策保障，全面提升预约“滴滴班车”的覆盖率的建议

2022年，市政府修订出台了《台州市区公交发展专项资金管理办法》（台政办函〔2022〕44号），市区两级财政每季度及时预拨公交发展专项资金。每年根据《台州市区公交运营成本规制办法》（台交〔2022〕174号），核算直接运营成本、期间费用、税金及附加、其他成本项；并进行公交发展专项资金的清算及拨付清算资金。小蓝巴等网约公交车的运营补贴已在核算范围之内。各区主要按照运行线路的占比分摊公交发展专项资金，共同支持市区公交的运营。下阶段，将进一步完善以“成本规制”为核心，集“成本核算、服务标准、质量考核、绩效评价、奖罚机制”于一体的公共交通长效发展机制，按时拨付公交运营补偿补贴资金，保障公交正常运营。

去年年初，我市被列为十四五期间全国30个国家“公交都市”创建城市之一。下阶段，我市将以“公交都市”创建为契机，进一步优设施、提服务、强保障，不断推动公共交通提级增效，全面提升台州城市品质感。

感谢你们对我市交通运输工作的关注和支持。

联系单位：台州市交通运输局      联系人：侯灵健

联系电话：0576—88552283         邮编：318000

台州市交通运输局

2024年7月11日