林招水委员：

您在台州市政协六届三次会议上提出的《关于高质量整治农村强弱电线和蜘蛛网线助力美丽乡村建设的提案》（第2024302号）收悉。经研究，现答复如下：

当前，我省农村管线“蜘蛛网”现象确实比较严重。一是废杆废线数量很多，在造成资源浪费的同时破坏了整体乡村风貌。二是部分线杆老化、强弱电线缆混搭，存在倾倒、火灾、触电等安全隐患。三是杆线和箱体随意布设，对高标准农田建设、农业现代化机械作业、村道提升等都存在影响。您的建议非常富有前瞻指导性。从今年开始，省委省政府已经把农村管线序化列为深化新时代“千万工程”，建设全域宜居宜业和美乡村进入新阶段的新任务和新重点之一。

今年2月，省建设厅、省农业农村厅、省文化广电和旅游厅、省通信管理局、省电力公司等5部门联合印发了《关于开展全省农村管线序化试点工作的通知》。3月8日，省建设厅、省农业农村厅、省文化广电和旅游厅、省通信管理局、省电力公司联合召开全省农村管线序化试点工作座谈会，部署全省农村管线序化工作。5月，省委农办联合相关单位印发了《浙江省深化新时代“千万工程”推进和美乡村三大行动指导意见（2024—2027年）》，将农村管线序化行动纳入浙江省深化新时代“千万工程”推进和美乡村“三大行动”，正式启动农村管线序化工作。之后，我局会同市农业农村局、市通发办多次召开管线序化工作协商推进会，研究部署全市农村管线序化工作，分解任务目标，上报路桥区作为全省管线序化试点县。目前，各县（市、区）正在稳步推进农村管线序化工作。为进一步整治农村强弱电线和蜘蛛网线，提升农村人居环境。下阶段我们将结合您的建议，科学谋划，按照省政府工作要求，由建设部门牵头，会同农业农村、通信发展等部门在政策引导、试点建设和要素保障等各方面多向发力，并继续做好以下工作：

（一）编制整治方案。根据《农村管线序化技术指引（试行）》，要求县（市、区）建设部门会同自然资源、农业农村等部门和电力、通信、广电等单位组织编制农村管线序化方案，报县（市、区）人民政府批准。

（二）强化要素保障。一是做好政策引导。2020年市“百千”办修订了《台州市新时代美丽乡村建设精品村考核验收标准及办法》，设置村庄风貌类等7大类指标，明确将“蜘蛛网式架空线全面梳理整治，有条件区块实现地埋”纳入“村内空间秩序”内容中。2022年市“百千”办在全市范围内同步开展未来乡村建设和星级美丽乡村建设，其中“杆线序化”和“开展空中蜘蛛网整治”分别为“打造未来风貌场景”和“一幅整洁有序的村容村貌”的重要内容之一。今年,市“百千”办制定下发《2024年台州市美丽乡村建设实施方案》，强调要“坚持规划先行、分类施策，制定管线序化“一村一策”方案。遵从统一的管线序化建设导引，因地制宜推进合并、清理、改道或局部改为地下埋设，规范道路两侧和农田杆线，促进杆线规范整洁。二是做好资金保障。要求县（市、区）政府加大乡村建设类资金向管线序化行动倾斜力度。针对开展杆线序化的市级新时代美丽乡村建设精品村，三区通过验收的精品村每村最高奖补250万元，三市每村最高奖补20万元，三县每村最高奖补100万元，每年建成20个以上市级精品村。对保护利用中涉及杆线整理的省级历史文化（传统）村落重点村，通过验收后三区每村奖补200万元，一般村每村奖补20万元。三是加强人才技术保障。通过住房城乡建设系统“三支队伍”建设，培育乡村规划建设人才，深入推进规划师、设计师下乡行动，参与农村管线序化工作。

（三）推进试点建设。目前，路桥区已完成《路桥区管线序化试点整治实施方案》编制，并经市建设局、市农业农村局、市通信发展办公室审核后上报省建设厅。下一步，将继续根据《全省农村管线序化试点工作方案》内容，按照“试点先行、以点带面”原则，在大力推进试点区域管线序化项目实施的同时，积极探索低成本、大规模开展农村管线序化的工作机制、技术方法和模式路径，加快形成可复制推广的经验做法，推进全市管线序化工作，力争年底前完成120个行政村管线序化任务。

（四）实行分类施策。要求县（市、区）建设部门会同农业农村、通信发展等部门推进以“清废杆、清废线、多杆合一、多箱合一”（简称“两清两合”）为主要内容的农村管线序化。一是抓好重点区域，选择以道路沿线、村庄出入口、村民集聚区、风景区、旅游区等区域作为突破点，分类采用并杆整治、架空线规整方式进行整治，逐步延伸到村庄全域。二是抓好重点部位，群众入户箱、入户线做到整合美化，让群众实实在在感受到整治成效。三是抓好重要节点，针对乡村重要出入口、重要交通节点位置可选择性地进行“上改下”整治。

（五）坚持多方协同。市级相关部门将定期开展工作指导和督促，县（市、区）相关部门要持续做好部门和部门之间、工作和工作之间、企业与企业之间的协同推进，将农村管线序化工作与城乡风貌整治提升、和美乡村建设、现代化美丽城镇建设、跨乡镇土地综合整治等工作有机结合，充分整合资金、人力等资源，有效推进相关工作。

（六）探索评价标准。按照《农村管线序化指引（试行）》和《浙江省农村管线序化“两清两合”整治八法》要求，通过“整杆拔除、旧线归并、杆路合一、合理入地、箱体合一、外观美化、横平竖直、户线共享”等八方面整治成效，探索我市管线序化评价标准，进一步提高我市管线序化水平，助力美丽乡村建设。

感谢您对美丽乡村建设工作的关心和支持！

联系单位：台州市住房和城乡建设局  联系人：马  骁

联系电话：0576-88518072                邮  编：318000

台州市住房和城乡建设局     

2024年7月10日