民盟台州市委会：

您在台州市政协六届三次会议上提出的关于《加快内外贸一体化发展，推动构建新发展格局》（第2024012号）的提案知悉。经研究，现答复如下：

内贸和外贸是桥接生产和消费、开拓国际国内市场、形成国际合作与竞争新优势、畅通双循环的关键环节，推动内外贸一体化发展，将有助于我市产业转型升级，实现台州经济高质量发展。

一、发挥平台优势，推动对外开放能级提升

一是发挥综保区平台优势。台州综保区于5月15日正式封关运作，开启了运营发展新阶段。作为特殊开放区域，入区企业可享受报税、退税、免税以及相关扶持政策。综保区周边集疏运体系完备，开放条件突出，能够充分发挥海港、陆港、保税港的三港协同优势，推动发展“大进大出、优进优出”的通道经济。同时，我市台州湾经开区将协同海关、税务、外管等部门为企业提供全程服务，提高通关效率，降低综合成本，助力企业更好地拓展国内外市场。同时，我市将充分发挥综保区、国开区等“五区”叠加优势，推进能级平台高水平发展，开展“五大自由”集成改革，推动政府职能转变、投资贸易便利化等重点领域改革发展。制定和完善综保区招商引资、集装箱发展、金融服务、进出口贸易、“公铁水”多式联运等扶持政策，开展一般纳税人资格试点、融资租赁、进口“水水中转”等改革试点，以制度创新激发发展动能。二是持续推进“海外台州”行动，闭环实施服务企业走出去、走下去、走回来，推进台州境外经贸合作园区建设，完善市级经贸合作区认定办法，初步确定泰国境外产业园筹建方案，台州泰国境外产业园一期（星星冷链基地项目）已开工。聚焦台州跨境投资服务联盟扩容提质，整合专业优质服务资源，重点增加跨境投资专业律所、境外经贸园区、涉外财税咨询机构等，进一步优化跨国经营服务，引导企业寻求国际产业链供变链全生命周期合作，支持企业通过构建全球营销网络、设立海外研发中心、扶持科技创新等方式，深度参与全球产业分工与合作。

二、发展新业态新模式，推动贸易高质量发展

一是开展海外仓2.0版培育工作。目前，我市省级海外仓累计5家，其中台州新安工艺有限公司美国佐治亚仓和浙江金仓物流科技有限公司英国伯明翰仓顺利通过2023年省级海外仓，并在复评中分获100万元和50万元的资金奖励。结合海外仓基础的“台州制造欧洲（德国）展贸中心”工作持续推进，预计项目一期以投资租赁的方式建立约5400平方米仓储展贸中心，设置展览展示区、商务接待区、会议中心、仓储等，场地已落实。根据《2024年“台州仓台企用全球享”系列活动方案》，启动全市海外仓培育工作，目前共计47个海外仓入库台州仓源库，其中天台浙江严牌过滤技术股份有限公司美国海外仓计划申报省级海外仓。二是推进市场采购工作。2023年，全市市场采购贸易出口142.3亿元，试点共备案市场采购供货商（商户）842家，市场采购经营者（外贸公司）217家。出口国家和地区中，对“一带一路”沿线国家（地区）出口达86.4亿元，占60.7%，对RCEP成员国家（地区）出口达42.6亿元，占30%。市场采购贸易改革指导意见下发后，今年3月出口逐步回暖，单月出口额10亿元以上。推进试点中心市场采购贸易改革，目前，第一批商户入驻启动，展位110个，70余家商户已认领。三是二手车出口持续深化。自2019年4月,台州获得国家二手车出口首批试点城市以来，4年间，台州搭上二手车出海快船，驶出了二手车出口“台州加速度，我市大部分二手车通过霍尔果斯关口出口至乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、阿联酋等在内的“一带一路”国家。2019—2023年，台州累计出口二手车41163台，出口额8.95亿美元。我市开展二手车出口企业的数量从2023年的５家，增加到目前的26家。2024年1-5月，全市二手车出口金额达4.25亿美元，同比增长376.59%。

三、多措并举，扎实推进标准化建设

一是推进标准化创新发展。截至目前，全市参与制定国际标准12项，浙江中非国际经贸港服务有限公司被列为国家级商贸流通服务业标准化试点，并发布制定地方标准《市场采购贸易代理服务规范》。台州市（椒江区、黄岩区、路桥区）、温岭市、玉环市获批浙江省标准化创新发展试点，数量居全省第一；市本级出台《台州市标准化创新发展试点工作方案》，起草方案的任务分工，并向各市级部门征求意见。温岭市、玉环市均出台试点工作方案，并先后召开试点工作启动会。二是培育标准创新型企业。191家企业进入省局培育库（初级108家、中级50家、高级33家），高级入库数全省第一；邀请省轻工院组织专家对企业开展“体检”，形成《台州市标准创新型企业培育诊断报告》；择优推荐23家企业作为全省国家标准创新型企业（高级）重点培育对象。三是推广标准融资增信制度。椒江区于全国率先建立集“质量、标准、品牌、专利”等要素四位一体的融资增信体系，打造标准融资增信2.0版，最高可为企业增信50%、利率下浮一个点；温岭市探索标准“价值化”，对制定各级各类标准的企业和个人进行量化评估，分类赋予具体价值。全市共为23家企业授信5.4亿元，发放贷款超1.3亿元。四是深化专利标准融合发展。优化迭代台州市专利标准融合发展企业评价体系，完善申报书、评分细则等内容，印发《台州市专利标准融合发展企业评定细则（2023年修订）》，目前2023年度的申报、评审、公示等工作，拟评定台州市专利标准融合发展示范企业21家、优势企业15家。五是实施对标达标提升行动。制定《产业标准体系建设指南》地方标准，按照“一县一体系”的思路，指导各地构建缝制设备、植保机械、休闲用品等10个产业标准体系，由经信部门和市场监管部门联合发文或相关行业协会发文；扎实推进数字经济领域对标达标提升试点，先后召开试点项目启动会、出台试点工作方案以及召开工作培训会等，工作有序推进。截至目前，全市共新增对标达标企业135家，完成对标结果140条，获评浙江省质量强企千百行动典型案例3个。

四、推动电商“出海”，助力内外贸提质升级

一是推进“跨境电商+产业带”发展模式，带动台州更多特色优势产品出海，依托天台县汽车用品工艺品产业集群、椒江区家电产业集群、临海市休闲用品产业集群等9大省级跨境电商产业集群发展试点，通过政府和市场“双向并举”筛选、政策鼓励、财政资金扶持等举措，培育更多具有跨境电商属性的制造业集群，为台州制造业走向国际化注入新优势。二是深入实施“一店一站一品”专项行动，支持速卖通、SHEIN、TEMU等跨境平台卖家走进产业集群举办各类活动，与台州本土制造业开展OBM合作模式，进一步为中小品牌赋能，增加中小品牌商业机会，协助拓宽商家出海销售渠道。计划全年各地举办“品选台州 扬帆出海”跨境电商系列活动30场以上，新增线上店铺400家。三是实施跨境品牌创新行动，引导产业带企业增强品牌意识，培育打造 DTC（直接面向消费者）品牌。鼓励有条件的跨境电商企业使用自主品牌开展业务，借助搜索引擎、社交媒体、跨境电商平台、跨境直播等数字化平台开展品牌全球推广及线上线下全渠道运营。加强跨境电商产品知识产权培训，主动应对跨境电商出口海外知识产权纠纷。四是实施平台能级提升行动，加强台州本地“产业带+跨境电商园区”建设，“园区化”发展产业集聚效应，做大做强跨境电商出口增量。鼓励各县（市、区）积极尝试在深圳、杭州、宁波、东南亚等地，利用当地的人才、资源优势，搭建“飞地+海外”园区。加强集货仓、海外仓等跨境电商基础建设力度，提升我市各产业带的跨境电商业务水平，加快拓展海外市场。五是开展海外线上线下“走出去”行动，建设海外产品展销中心，依托商务部与30个国家建立的双边电子商务合作机制，拓展和深化台州与“丝路电商”国家之间的国际合作。鼓励跨境电商企业与海外华人、电商行业协会合作，通过搭建海外产品展销中心方式，开拓当地市场，也是对外文化交流和链接销售的重要载体。六是招引项目领航行动，围绕跨境电商发展所需的物流、供应链、仓储等配套生态资源开展项目招引，重点推进菜鸟国际物流仓、菜鸟出口商业中心、京东国际供应链、1688 跨境电商园等项目的落地对接，帮助产业带企业提质升级。

五、出台系列政策，支持内外贸一体化发展

一是制定印发《台州市深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”实施方案》，从开放布局、产业发展、贸易强市、开放平台、物流体系、要素资源、制度建设、营商环境、风险防控等9大领域推进，促进内外贸资源要素流动。二是制定印发《关于加快开放型经济发展的若干意见》《台州市推进产业平台高质量发展实施意见》，在拓市场、主体培育等方面进一步推动我市开放型经济持续、健康、快速发展，不断提升开放发展水平。三是制定《关于加强产业平台招商工作的十条意见》《“1+1+9”平台产业项目“三库三单”全生命周期管理机制（试行）》《2024年度台州市开发区（园区）综合考核实施办法（试行）》等招商引资机制、考核机制，梳理产业平台“谋比拼”干事创业活动重点事项清单，完善产业平台重大项目推进实施计划，推动产业平台形成“管委会+公司”运行机制。四是修订出台《台州市区推动商贸业提质扩容和促进消费若干意见》，支持企业参加国内贸易展会拓宽销售渠道，鼓励开展节庆促销活动，鼓励企业发展新零售、新业态等创新模式，进一步加大政策扶持力度和精准度。通过以上系列政策组合拳，助力内外贸一体化发展。

感谢您对我市内外贸一体化工作的关心和支持！

联系单位：台州市商务局             联系人：陈财能

联系电话：0576-88515089                 邮  编：318000

                                 台州市商务局

                                2024年7月8日