俞淼委员：

您在台州市政协六届三次会议上提出的《关于打造国际直采集采中心，助力制造服务业高质量发展的建议》（第2024129号）收悉。经研究，现答复如下：

台州市商务局认真贯彻市政府“1436”工作思路，持续围绕全年外贸稳拓调原则，认真落实上级重大决策部署，以国际直采集采中心项目建设为契机，加快数字化改革，搭建多层次开放发展平台，助力制造服务业高质量发展。具体以下几方面：

一、强化顶层设计，狠抓项目提速提效

（一）强化顶层设计。统筹商城一期和二期两个市场、线上和线下两个平台、传统+数字两种方式，发挥国家级市场采购贸易方式试点优势，构建国际直采集采中心、数字贸易产业园（二期首期），加快推动路桥“双循环节点城市”建设，承接新型商贸流通集聚功能，全面推进传统市场数字化、集群化、绿色化、服务化转型。自2023年5月份以来，公司与京东科技开展多轮业务讨论，期间，与上海东浩兰生多次对接展贸中心落地方案，与浙江省建筑设计研究院对接完成二期设计方案确认。2023年12月21日，数智平台项目由中国联通、京东科技联合体中标。

（二）加强展贸配套。针对一期项目业态陈旧、商业生活配套不足、线下展贸体验空间不足等短板，建设商城二期启动区块项目数字贸易产业园，设置为国际直采集采线下展贸店、台州优势产业工厂体验店、数字贸易生态、直播电商、跨境电商、市场采购贸易服务等，实现“一体化展陈，一站式办公”。

（三）打造标志性成果。围绕“服务”主旨，建设“一平台、一中心”，一平台：路桥区数智商贸综合服务平台。重点开展国际直集采服务、国内直集采交易服务，提供供应商优选业务、远程协同业务、执行过程追踪、纠纷调解业务、线上虚拟展销等核心服务，实现工贸一体化服务体系建设，发展直接采购、集中采购供应链贸易，打造整体解决方案一站式平台。当前，整体平台已初步完成第一轮业务测试，根据测试结果归纳了25条需要调整的内容，后续正在持续推进中。一中心：国际直采集采展贸中心。通过产业大数据展区、企业大数据、场景化展示区等展区，融合路桥区数智商贸综合服务平台数据，全方位展示台州产业，通过供应商遴选、采购商遴选、配套服务匹配、政策支持等多个数据模块工具双向快速找到采购配对目标。通过前期走访展会和企业，完成136家企业数据收集，50家企业展品收集，软装、硬装和多媒体部分装修已全部完成。

二、推动供采多样化，拓展贸易渠道

（一）狠抓政策保障

一是2023年初，出台《市商务局百展千企拓市场方案》，对一季度企业境外参展继续给予展位费和机票保险方面的补助；二是2023年9月，出台《台州市人民政府关于加快开放型经济发展的若干意见》，全方面支持外贸、服贸、外经发展，市区支持资金约1.2亿元；三是陆续发布两批重点展会目录共计208个，鼓励企业积极拓市增订单，目前重点会展目录还在适时持续更新中，以及时满足企业需求。四是2024年1月，出台《关于推进台州市市场采购贸易方式试点改革的指导意见》，探索采购模式和贸易模式创新，打造市场联系更紧密、产业特色更鲜明、集拼能力更突出、出口渠道更便捷的试点2.0版。五是2024年1月，出台《2024年台州跨境电商助力“稳外贸”行动实施方案》，创新培育生态园区，推进跨境项目招引，做强跨境电商主体等举措，发挥跨境电商在“稳外贸”的积极作用。

（二）狠抓双向拓市活动

一是鼓励企业走出去参展寻找国际合作订单。2024年1-5月，共有921家企业2486人出境参加展会268场次。中国(印尼)国际贸易博览会台州自办展在6月初顺利举办，台州市参展企业90家，展位127个，台州企业产生意向订单金额达到3600万美元。二是举办境外自办展打响台州品牌。2023年结合台州产业特色和国际市场发展趋势，重点着眼一带一路新兴市场（印尼、土耳其、阿联酋、墨西哥）开发，举办4场自办展，集体展示“台州制造”。三是组织好广交会、华交会等国内重点展会，其中133届、134届和135届广交会台州企业展位数、品牌性展位数均居全省第二。四是组织引进来供采对接活动，2023年，依托地方展会等活动，累计举办“一带一路”跨国采购对接会系列活动8场，达成采购意向达3亿美元。2024年3月，印尼长友集团南大区负责人来台开展为期一周的企业点位考察，6月采购团组赴台采购一周，对接企业共计26家。目前，已确认黄岩一家企业接到订单。五是工贸拓市活动组织方面，截至目前，累计市县举办5场工贸拓市活动，有效促进工业企业出口对接，增强“种子企业”培育。

三、强化统筹协调，聚焦聚力资源赋能

（一）持续推动物流便利化

一是全力支持台州港口岸扩大开放。2024年2月，台州港口岸扩大开放通过国家验收；2024年3月，浙江海事局正式对外公告台州港口岸扩大开放区域对国际航行船舶开放，台州港口岸实现全域开放。此后，开放范围内的码头对外启用只需通过省级验收，有效缩短验收周期，加快码头周转效率。二是指导帮扶口岸扩大港口货物吞吐能级。2023年12月29日，台州港大麦屿港区浙江大麦屿港务有限公司3万吨级多用途码头通过省口岸办、杭州海关等组成的省验收小组验收。计划于2024年投入运行使用。三是全力支持台州综保区验收运行。2024年3月，台州综合保税区通过七部委组成的联合验收组正式验收。协助综保区管委会开展招商引资工作，为咖啡小镇项目开展、台州湾经开区医药流通服务平台搭建提供海关政策支持。四是新建铁路头门港支线二期头门新区至头门港段项目列入中欧班列重大项目清单，项目总投资46亿元，新设头门港站，新建线路总长14.64公里。目前完成海上施工栈桥8200米，完成路基9.5%、桥梁14%，完成年度投资4.129亿元。长三角中欧班列集结中心重大项目加快推进。台州南智慧陆港新区项目总面积825亩，总投资11.9亿元，采用“两站融合”的模式，是台州最大的公铁联运物流基地，目前正在开展线路接驳工作，计划年底具备通车条件。五是持续拓展物流运输通道，澳大利亚煤炭进口航线、日本集装箱班轮航线、俄罗斯煤炭进口航线、马来西亚煤炭进口航线、智利集装箱班轮航线陆续开通，内支线也不断加密。

（二）持续推动人才引进和培育

一是强化人员配备,系统保障工作力量。成立国际直采集采项目专班，由经营管理部负责商城二期项目建设，两家下属子公司台州市路桥数贸港科技有限公司、台州市商城供应链有限公司分别负责路桥区数智商贸综合服务平台、国际直采集采展贸中心项目建设，抽调部门、子公司骨干力量，具体落实各项任务。二是加强全球供应链管理人才的引进和培育。充分利用平台优势，制定人才引进计划，引进、整合和培育一批具有战略性思维的供应链管理人才。对平台入驻的台州本地供应商企业制定人才发展的统筹规划和分类指导，撮合企业与高校、科研机构、行业协会等联合。平台将着重打造供应链战略与规划、采购、物流、运输、仓储、报关、信息、金融等相关专业人才队伍建设。三是深化会地合作模式，先后联合中国机电产品进出口商会、中国五矿化工进出口商会、中国对外经济贸易统计学会、中国汽车流通协会等举办论坛培训。

（三）持续推动品牌培育与设计赋能

一是打造工业品牌。引导工业企业加强质量管理，注重品牌培育，积极开发新产品新技术，提高产品科技含量和附加值，走“专精特新”发展道路，努力打造“浙江制造精品”、浙江省优秀工业新产品、隐形冠军，培育专精特新“小巨人”、制造业单项冠军。2023年，全市12个工业产品被评为省优秀工业新产品，21个产品获得“浙江制造精品”,26个产品列入浙江省首台(套)装备。全市累计拥有制造业单项冠军20个、专精特新“小巨人”116 家。

二是加快发展工业设计等生产性服务业。制定出台《台州市市级工业设计中心认定管理办法》，引导企业加快工业设计中心建设，提高产品设计水平，全市累计创建省级工业设计中心26家。加快工业设计小镇规划建设，黄岩模塑工业设计基地扩容提质加快推进，外围拆迁等二期启动建设，已成功签约引进20家国内设计企业;台州设计小镇致力于打造面向全市、辐射全省的创新设计生态圈，已引进5家国家级工业设计中心单位。加快软件和信息服务业发展，全市目前拥有规上软件和信息服务业企业25家，2023年实现营收197.65亿元，同比增长8.3%。培育了兴达讯、美路智能、侠云科技等一批根植本地的软件和信息技术服务商，其中，8家企业列入2023年省级产业数字化服务商名单。加快推进企业服务型制造转型，全市累计拥有国家服务型制造示范企业3家、浙江省服务型制造示范企业(平台)26家，我市成功创建国家服务型制造示范城市。

四、激发创新活力，优服务促招商

（一）供应链与平台服务协同发力

一是完善供应链体系，健全平台服务能力。以重点制造业企业供应链为抓手，梳理现有供应链各类主体、战略资源等，包括货代服务、物流服务、仓储服务、电子签章服务、支付结算以及金融机构等，不断完善和优化供应链体系与结构。完善国内贸易、跨境交易等现代商贸流通服务体系建设，推动台州及周边产能与现代商贸流通融合发展，增强供需对接能力。加紧招引一批利长远、高质量、符合平台发展的大企业好产业。利用合作资源，构建贸易生态链全链条，让平台产业服务能力与1187体系深度融合。之后将逐步开展1039、9610、9710、9810、0110、1210等服务生态实体化入驻。

二是通过平台服务提升供应链智慧化水平。一方面引入VR-AR以及元宇宙和AI等新技术，为国外采购商提供代客验厂验货等服务，促进交易线上化、智能化，推动订单生产管理向数字化、网络化、智能化转变。另一方面推进供应链全链条管理数字化，拟打造全链条数据管理，实现供应链透明管理，分析重点产业打造供应链数据中台，为行业提供监测分析、大数据管理、质量追溯、标准管理等公共服务。

三是加快培育一批全球和区域供应链“链主”企业。实施产业提能升级行动。2023年，出台《台州市“10+X”标志性产业链“链长制”工作方案》，以产业链“链长制”工作为抓手，构建完善“链长+链主+链创”高效协同的推进机制，加快打造新能源、新材料、未来汽车等“10+X”标志性产业链。我市精密制造、新能源、新医药健康等3个产业集群入选2024年中国百强产业集群（全省第1）。推动台州本地企业以核心技术、创新能力、自主知名品牌、标准制定、营销网络为核心，进一步整合供应链上下游资源，加快成为全球供应链的“链主”企业。围绕“链主”企业，通过平台发挥中小制造业企业在供应链体系中的配套作用，朝着专、精、特、细的方向发展，推动形成以“链主”企业为主导、中小企业相配套、科研机构与金融机构相协同的共生共赢的产业生态。

（二）招商模式与服务咨询促进提升

一是加强招商推介工作。在境内外招商活动中，加强台州产业链和代表性产品推介，提升产业品牌影响力和城市知名度，提升采购商对台州产品的认识与兴趣，促发采购商与台州企业联系对接。二是加强直采集采领域项目招商。加强统筹引导，以路桥为重点区域，组织开展直采集采领域相关服务业、综合性平台项目的主动联系、推介、招引工作。三是持续提高优化服务工作。针对国际直采集采中心建设的特点，合理分工、专人负责，学习、锻炼、提高专业服务能力，为投资者、经营人员提供投资咨询、项目对接、生活服务等全方位支持。

下一步，台州市商务局将继续支持打造国际直采集采中心，助力制造服务业高质量发展。感谢您对台州市开放型经济工作的关心和支持！

联系单位：台州市商务局           联系人：王  倩

联系电话：0576-88581580               邮  编：318000

                              台州市商务局

2024年7月3日