方浩委员：

您在台州市政协六届三次会议上提出的《关于打造二手车出口基地  持续做大二手车出口产业的建议》（第2024390号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

台州是全国首批二手车出口试点地区之一，自2019年试点批复以来，台州抢抓机遇，主动谋划，通过打造全环节产业链、全流程供应链、全周期服务链，率先于全国形成二车口出口产业生态，出口规模连续五年居全国前列。二手车出口工作是贯彻落实中央经济工作会议精神、做好外贸稳增长的重要举措，是深化“一带一路”合作、推动外贸高质量发展的重要途径，也是促进我市汽车产业健康发展，激发我市汽车消费市场活力的助推器。围绕二手车出口工作推进，我市主要从以下几方面开展工作：

一、聚力打造二手车出口产业链

（一）汽车产业赋能二手车出口“全产业链”。汽车产业是台州的支柱产业和城市名片，2023年全市规上产值898.5亿元，居各行业之首。全市拥有汽车及零部件企业6000多家，产业平台16个，初步形成了整车、关键零部件企业和中小零部件企业带动的集群式全链发展的方阵，为全力布局二手车出口“全产业链”奠定良好的基础。同时，汽车商贸、旅游、会展等领域的相关配套功能正在逐渐完善，维修保养、金融保险、二手车等汽车后市场规模快速增长，汽车文化、共享出行、互联服务等消费热点正在兴起，已初步形成完善的二手车售后服务体系。

（二）培育二手车出口基地。台州是全国汽车及零部件出口基地，培育了一批涉汽车市场主体，其中有13家二手车交易市场；截止2024年6月，已重点培育了26家二手车出口资质企业。同时，台州持续开展二手车全产业链项目招引合作。2023年，我市共签约涉及二手车出口全链条12个项目。

（三）建强二手车出口生态链。一是提升跨境物流能级。积极探索同天津港开展汽车出口物流合作，谋划东南亚近洋直航等国际航线，进一步加密甬台直线，推动二手车出口物流降本增效。二是拓展境外供应链体系。鼓励企业共建公共海外仓，打造境外公共展示中心、售后服务中心，搭建境外全流程供应链体系，有效实现资源共享、优势互补。三是发展“保税+二手车”产业链。依托台州综保区积极招引汽车及零部件头部企业入驻，谋划开展二手车出口保税维修业务和境外车辆拆解再加工项目。目前综保区正在对接招引上海星星特种车保税加工项目，计划租用保税加工厂房10000平方米，通过宁波口岸进口民用整车，在综保区内防弹改造后出口南亚、中东等一带一路地区，建成达产后年出口额约1.5亿元。此外，世达汽车零部件保税加工项目已在综保区封关运作仪式上集中签约，项目分两期，共需用地13000平方米，预计达产后年产值3.5亿元。

二、创新高质量金融服务模式

（一）聚焦普惠金融能力建设，推动金融改革创新。台州市金融发展中心在全国率先落地12.5亿元“外贸+”专项政策性转贷款，将低成本政策性银行资金惠及面拓宽至更多外贸产业链小微企业；引导加大首贷户拓展，加大信用贷款投放，持续深化推进“连续贷+灵活贷”、“双保”助力融资等机制应用，积极探索中型企业无还本续贷等创新产品，助力二手车出口企业融资破难。

（二）持续发力筑牢金融服务保障线。借力台州“小微金改”国家级试点优势，引导商业银行、中信保等金融机构创新金融产品，制定专属金融综合服务方案。中信保台州营业部提供二手车出口定制化保险服务，为方林、隆通等龙头企业配套单独投保方案，最大程度减本降负，2023年累计支持出口1.09亿美元。路桥农商银行积极响应“金融稳外贸”，为浙江方林进出口贸易有限公司提供汇率让利、汇款手续费全免等优惠政策，2023年全年结汇让利130万元。

（三）加大融资支持，探索融资新模式。商务部门探索二手车出口资金池、国企合作赋能等模式，进一步拓宽企业融资渠道，解决企业规模化发展需求。2024年5月28日省商务厅贸管处考察浙江方林二手车市场，并召开二手车出口企业座谈会，会上与物产中大集团初步探讨国企融资支持台州二手车出口企业新模式。6月21日，路桥区商务局邀请云汽供应链管理平台负责人来台介绍二手车出口供应链金融模式，初步探讨其入驻台州，为二手车出口企业提供服务的可能性及运作模式。

三、提升二手车出口政府配套服务能级

市政务服务办围绕营商环境优化提升“一号改革工程”，推动路桥区先行先试，推出二手车产业全链条服务“一类事”、“企业经营一类事”、“培育扶持一类事”、“配套服务一类事”，涉及12项基本服务事项和15项政府侧、市场侧增值服务事项。在方林二手车市场内设置二手车转移过户专用窗口，实现了车源企业、车管所、二手车出口企业集聚办公。台州海关设立整车业务专窗，加强业务咨询服务，落实“提前申报”、“预约通关”等服务举措，优化原产地签证、报关单修改等作业流程。简化作业单证收取，加快业务办理速度，对于企业特急案例采取“先改单后补充资料”等方式，快速办理出口改单手续。

四、优化营商环境服务企业发展

（一）着力建设诚信体系。商务部门引导二手企业开展二手车出口品牌认证工作，积极探索二手车市场诚信体系建设，率先主动引入中国汽车流通协会制定的“国标行认证”体系，售前通过“行认证”114项检测并提供可回溯检测报告编码，努力为消费者提供放心二手车车源。同时，重点加强涉及二手车市场广告、商标、合同、产品质量等监管执法，定期公布诚信经营“红黑榜单”，不断做强台州二手车诚信交易品牌形象。

（二）大力布局海外营销网络。支持二手车出口企业通过设立海外仓、海外展贸中心、海外分公司、跨境电商等方式布局海外营销网络，全市共设有海外二手车营销网络200多个，全面提升台州获取国际二手车出口订单能力。如浙江方林二手车市场已设立国内边境口岸仓3个、海外仓5个，开发境外渠道合作20多家，其中在比利时建立占地1万多平方米的海外仓，拓展销售渠道的同时，平均缩短物流时间近60%。部分二手车企业在日本、阿联酋等地设立海外分公司，延伸建立“展示+维修”为一体的海外销售和售后服务体系。

下一步，台州市商务局将继续牵头好台州市二手车出口工作。在产业链打造方面，商务部门将依托路桥方林二手车市场建立“二手车出口基地”，推动方林小型二手车出口产业联盟继续扩容，以方林二手车市场为主体，联动车管、海关、税务、信保等部门，谋划建立二手车出口综合服务平台；在便利化二手车出口服务方面，市政务服务办计划推进路桥区二手车产业服务驿站和服务专员入驻方林二手车市场，台州海关将借鉴杭州海关的“出口汽车暂存业务”，积极推动实现综保区和头门港铁路场站的“区港联动”，打通转关路径。在优化营商环境方面，计划开通俄罗斯等国际航线，推进“前置仓+国际专列+海外仓”物流运输建设，实现台州二手车国际通道提速降本。推动创建跨境贸易非外汇结算试点，减轻风险国别收汇压力，目前已于7月1日下午举办非外汇结算贸易对接会，与6个国别地区22名外放人员现场交流试点创建事项。

台州市商务局将持续以科学研判来引导工作，用实干助企来解决问题，深度融入“双循环”新发展格局，进一步为台州外贸高质量发展再添动能。

感谢您对台州二手车出口工作的关心和支持！

联系单位：台州市商务局          联系人：林  霄

联系电话：0576-88811562              邮  编：318000

台州市商务局

2024年7月3日