王海军、管康华等2位委员：

你们在台州市政协六届三次会议上提出的《关于加强噪声污染防治的建议》（第2024303号）的提案已收悉。根据法定职责，我局负责对噪声污染防治实施统一监督管理，经会同市公安局等5个部门认真研究梳理，现就相关建议答复如下：

一、噪声基本情况

2023年，台州全市各类功能区声环境监测昼间达标率为93.3%，夜间达标率为84.4%；其中市区昼、夜间达标率均为90%，达到《“十四五”噪声污染防治行动计划》夜间达标率85%的目标要求。

2023年全市各渠道噪声投诉总数25224件，其中，工业噪声1445件，占5.73%；建筑施工噪声4487件，占17.79%；交通运输噪声1231件，占4.88%；社会噪声18061件，占71.60%。

二、工作开展情况

（一）完善制度建设。为全面推动《中华人民共和国噪声污染防治法》的贯彻落实，明确我市噪声污染防治职责分工，提升区域噪声污染防治能力，我局牵头编制《台州市噪声污染防治管理办法》，按照重大行政决策事项有关要求，目前已完成噪声调研、意见征求、专家咨询论证等环节。下阶段，市政府将再次召集有关部门，进一步深入贯彻落实新噪声法有关要求，强化部门间合作机制，协同做好全市噪声污染防治工作。

（二）开展专项治理。根据省、市漠视侵害群众利益噪声污染问题专项治理工作要求，我局联合市纪委监委、信访、公安、住建、交通、综合执法等部门成立专项治理工作领导小组，连续两年持续开展噪声污染问题专项治理工作，同时，设立噪声污染投诉举报热线，畅通投诉举报渠道，建立噪声投诉交办制度，强化部门协调联动，切实解决噪声污染问题。2023年以来，我市共接到噪声投诉问题79件，大部分已得到有效解决，特别是针对群众反映强烈的S1轻轨森语苑、黄岩塔水桥及市区机动车“炸街”噪声等群众反映强烈的问题已全部完成整改及闭环销号，该项工作获得省生态环境厅高度肯定。

（三）加强执法监管。为强化噪声源头污染管控，市级各有关部门以“亚运保障”“绿色护考”等活动保障为契机，不断加强重点区域噪声源监管巡查，开展“炸街车”扰民、夜间建筑施工、工业噪声污染等问题集中整治行动。2023年以来，台州市各地各级各部门组织噪声超标联动检查、区域联合巡查等检查共5491次，共发现问题4169个，推动问题整改4169个，制发整改通知书75份，有效遏制噪声污染发生，进一步提升群众对宁静和谐的生活环境的需求。

（四）强化科技监管。我市持续强化噪声监测能力提升，在全市设有城市功能区噪声监测点位57个，其中33个采用自动监测；区域噪声监测点位841个，其中155个采用自动监测；道路交通噪声监测点位215个，其中43个采用自动监测。不断探索噪声数字化监管能力提升，椒江区构建了全国首个以一个城区为范围的三维噪声地图，被各级媒体宣传推广，并得到浙江省人民政府官网重点关注，同时成功入选“中国噪声污染防治报告（2023）”的应用案例。温岭市逐步推进“浙里宁静”噪声污染监管平台建设，强化社会基层治理。

三、存在问题

目前，从实际工作情况来看，噪声污染防治仍然存在着部门职责不清、噪声排放标准和监测方法不完善等客观因素，特别是社会生活噪声污染问题，与个人的噪声防治意识息息相关，涉及范围广、情况复杂，相关标准滞后，导致部门对噪声监管、查处难度大。

四、下一步工作

为深入贯彻习近平总书记“还自然以宁静、和谐、美丽”的重要指示精神，积极回应社会对噪声热点问题的关切，我局将以开展漠视侵害群众利益噪声污染问题专项治理工作为契机，推动噪声污染防治工作走深走实，切实提升人民群众对宁静优美环境的新要求新期待。

（一）持续完善噪声防治体制机制。加快出台《台州市噪声污染防治管理办法》，参照《浙江省噪声污染防治管理办法（征求意见稿）》有关规定，加快厘清解决边界模糊、职责交叉等问题，杜绝推诿扯皮、避重就轻、久拖不决等不良现象，确保新噪声法真正落地。

（二）持续加强噪声防护统筹规划。规划部门在制定、修改国土空间规划和相关规划时将充分考虑噪声等环境评价影响，统筹规划，合理安排土地用途和建设布局，充分考虑城乡区域开发、改造和建设项目产生的噪声对周边生活环境的影响，防止、减轻噪声污染。建设项目主管单位在交通沿线项目设计、建设前将开展环境影响评价，充分摸排沿线噪声敏感点，并根据规范要求优化线位、采取降噪措施，强化噪声源头防控。

（三）持续推进噪声问题专项治理。全市将以高度的责任意识完善“问题发现-整改落实-验收销号”的闭环工作制度，以更严密的网格继续深入排查噪声扰民情况，以更人性化的方式继续缓解群众噪声矛盾。充分发挥噪声专项治理召集协调职能，积极探索部门联动，逐步形成部门间长效合作、信息共享、重大问题协商、监督检查等机制。

（四）持续强化噪声源头监管。率先开展30个宁静小区创建工作，积极推进小区及周边噪声污染矛盾化解，强化群众自治管理，优化噪声源头防控及调处机制。加快推进敏感建筑物集中区域划定及噪声源头管理工作，加强重点区域巡查工作，特别是强化夜间建筑施工噪声的监管，广场舞、“暴走团”等社会生活噪声部门联防联控，开展工业噪声超标排放专项执法等，持续改善群众宁静和谐的人居环境。

（五）持续提升噪声监管能力。我市将在现有监测点位布设的基础上进一步提升数字化监管水平，调整优化功能区声环境质量监测站点，全面加快噪声自动站建设。持续推广“浙里宁静”噪声污染监管平台及噪声地图等数字化应用，实现噪声数据“在线联网-超标预警-反馈处置”闭环监管，提高监管效能。借鉴杭州整治广场舞等公共场所噪声扰民经验做法，设置定向喇叭或布设噪声预警装置等，进一步完善社会生活噪声源头监管方式，优化调处模式，打造和谐社会氛围。

（六）持续加强新噪声法宣传引导。充分利用各类宣传渠道，努力创新宣传方式方法，进一步加强噪声法律法规方面的宣传教育。充分发挥好新闻媒体、人大代表、政协委员、社区志愿者等广大舆论监督力量，加大噪声违法行为曝光力度，合力推动形成“人人有责、人人参与、人人受益”的噪声污染社会共管共治氛围。

衷心感谢你们对生态环境保护工作的关心和支持！

                      台州市生态环境局

                      2024年7月18日