各县（市、区）科技局（经科局、科技事业中心）、台州湾新区经科局、市级各有关单位：

现将《台州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新科技攻关实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

台州市科技创新工作委员会

2024年5月30日

台州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新科技攻关实施方案

为贯彻落实《台州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（台政发〔2024〕9号）和《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新科技攻关实施方案》（浙委科办发〔2024〕4号），进一步加强重点领域科技攻关、成果转化、科技合作、创新主体培育和科创平台建设等，以科技创新引领支撑大规模设备更新和消费品以旧换新，特制定如下方案。

一、总体要求

全面落实省市决策部署，围绕新型工业化、建筑和市政基础设施、交通运输和农业机械、教育文旅医疗、资源循环利用等5个重点领域，坚持需求导向和问题导向，聚焦创新突破，完善“10+X”标志性产业链科创体系，整合科技创新资源，加快推动形成新质生产力，为大规模设备更新和消费品以旧换新赋能蓄力。

2027年前，在5个重点领域部署5项以上重点科技计划项目，组织实施科技计划项目20项以上，积极申报省“尖兵”“领雁”科技攻关项目10项以上，组建创新联合体2家以上，培育市级以上研发机构30家以上，取得重大国产化替代成果8项以上，创新能力和创新水平大幅提升，更好满足大规模设备更新和消费品以旧换新的科技创新需求。

二、主要任务

（一）开展新型工业化领域科技攻关。围绕工业机器人、数控机床、激光制造装备、流程装备、新能源装备、半导体装备、工业软件等重大攻关任务方向，重点攻关机器人感知与控制技术、数控机床设计与精度保持性技术、大能量激光制造技术、流程装备流固耦合技术、工业互联的可重构软件技术等。支持精密数控硬车削机床关键技术研发、大负荷重载机器人关节RV减速器研制及产业化、大能量绿光纳秒脉冲光纤激光器、高速屏蔽泵研发与示范应用、融合半导体制程的微纳光学元件研发等项目攻关。（责任单位：市科技局、市经信局、市发展改革委）

（二）开展建筑和市政基础设施领域科技攻关。围绕智能建造、智能电梯、智慧家居、建筑节能等重大攻关任务，重点突破低能耗装配式住宅、新型建筑材料、建筑施工工艺、宜居城市建设、地下工程、智能马桶、基坑工程等关键技术。支持建筑废弃物再生利用、新型建筑材料开发、施工风险预测、高强度电梯轿厢结构研发、智能马桶关键部件的模块化标准化等项目攻关，加快科技成果在城市住宅建设和改造、供水供气和供电、智慧家居和建筑施工等领域的应用。（责任单位：市科技局、市建设局、市综合执法局、市市场监管局）

（三）开展交通运输和农业机械领域科技攻关。围绕新能源汽车、道路设施、绿色智能船舶、农业机械等重大攻关任务，重点推进新能源热管理、基于车桥关联预测的大跨径混合梁刚构桥智能运维、智慧道路巡检、软土地区淤泥改良填筑路基、应急设备和港作机械、高效低耗智能农业机械等关键技术。支持铁路障碍物监测技术、新型能源正面吊装设备、自主无人驾驶控制、轨道结构减振降噪、养殖全程机械化装备、拖拉机动力智能换挡传动总成等项目攻关。（责任单位：市科技局、市交通运输局、市农业农村局、市海洋经济发展局、市经信局、市港航事业发展中心）

（四）开展教育文旅医疗领域科技攻关。围绕教学仪器设备、文化旅游服务设备、医疗装备等重大攻关任务，重点突破高端医学成像设备、机械设计与制造教学数字模拟、医学影像处理、手术机器人、远程诊疗设备等技术，推动人工智能、增强现实、智能穿戴等技术在教育文旅医疗领域的应用研究。支持重大疾病智能化诊疗系统研发、新型显微放大消化内镜集成系统开发、基于人机交互的智慧展馆系统开发、数字化教学设备开发等项目攻关。（责任单位：市科技局、市教育局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康委） 

（五）开展资源循环利用领域科技攻关。围绕废旧电池分类利用、废有色金属精深加工、废旧电器电子产品回收利用等重大攻关任务，重点开展有价金属资源绿色拆解-智能分拣-高效分离回收、白色污染控制及可循环绿色替代材料、垃圾分类收集智能化管控、废弃物资源化利用等技术攻关。支持聚乳酸生产关键技术及其改性应用、工业固废安全处置与循环利用、锂离子电池材料绿色回收等项目研发（责任单位：市科技局、市发展改革委、市生态环境局、市经信局）

三、重点行动

（一）攻关项目联动创新。实施“十链百题攻关计划”，聚焦新型工业化、建筑和市政基础设施等5个领域，突破影响产业链向高端攀升的关键技术。支持省级重大科技项目实施，积极开展科技攻关需求的征集工作，争取省级重大科技项目支持，省市县三级联动推动科技攻关和成果转化。

（二）创新主体协同攻关。加快全省海岛绿色能源及新材料重点实验室、市级医疗器械与先进材料重点实验室等实验室建设。推进省高档数控机床技术创新中心加快公共平台建设，加强产学研联动，联合上下游企业开展数控机床关键技术国产化替代工作，增强我市大规模设备更新供给能力。引导重点领域龙头企业加大研发投入，开展关键核心技术攻关。

（三）创新要素合力保障。充分发挥财政资金引导作用，采用市县联动、政企联动投入等方式对科技攻关进行资金支持。利用科技创新再贷款、超长期特别国债、知识产权质押融资等金融产品，支持实施原创性、引领性重大科技攻关，引导市级科创基金参与投资。推进仙居医疗器械小镇等相关领域科技企业孵化器建设，营造良好的创新创业环境。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市科技局负责牵头推动大规模设备更新和消费品以旧换新领域的科技攻关及成果转化，在市级科技计划项目立项、研发机构建设、科技型企业培育、省级以上科技项目推荐等方面给予支持。各县（市、区）要切实提高思想认识，高度重视科技攻关方案落实。各级科技管理部门要加强与发展改革、经信、交通、住建、环保等部门协调，强化部门联动，形成工作合力。

（二）加强政策支持。在市级科技专项资金中统筹安排，优先给予支持和保障，不再额外增加预算。根据《台州市人民政府关于坚持创新制胜高水平建设创新型城市的若干政策意见》（台政发〔2022〕15号），对被列为省创新联合体的，最高给予1000万元的支持。对牵头承担国家级、省级重点研发计划项目的，分别给予150万元、100万元补助。市级重点研发项目每项最高补助150万元，一般项目每项最高补助20万元。优先支持与省高档数控机床技术创新中心、全省重点实验室、省级重点企业研究院、省级新型研发机构等高能级科创平台联合攻关的项目。

（三）加强宣传引导。积极总结各地各部门推进科技领域大规模设备更新和消费品以旧换新工作的有效做法和先进经验，重点围绕突破“卡脖子”技术和科技攻关取得的成果等方面进行总结，探索形成一系列可复制、可推广的典型案例和工作制度。