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索引号: 002668450/2024-113778 公开方式: 主动公开
发布机构: 市建设局 成文日期: 2024-07-08
台州市住房和城乡建设局关于市六届三次党代会第2024036号提案答复的函
信息来源: 市建设局 发布时间: 2024-07-12 18: 41 浏览次数:

王兴龙、杨卓文、蒋瑛、程建斌、王灵平、廖云飞、翁丽芬、李从撑、张燕、董秀娇等10位代表:

你们在中国共产党台州市第六届代表大会第三次会议上提出的《关于推进未来社区建设管理的提案》(第2024036号)收悉。经研究,现答复如下:

一、基本情况

截至2023年12月,全市共累计创建未来社区118个,创建覆盖率位居全省第一,建成验收椒江城隍浦、路桥古街、黄岩嘉盛、临海大洋等35个未来社区,打造了一批以党群服务中心,普惠养老服务和托育机构等为核心的未来社区共富场景。其中,台州市本级未来社区工作被列入全省唯一一个地市市区全域推进未来社区建设和城镇社区公共服务集成落地改革的第一批试点名单;椒江心海社区集中供能低碳场景、温岭西溪社区邻里场景、黄岩南苑社区“浙里未来社区在线”贯通落地案例入选省最佳实践案例,椒江区社发集团自主经营“怡家”品牌食堂入选9月住建部全国城市更新培训班典型案例。

二、推进情况

(一)强化顶层设计。一是坚持统筹协调、科学规划。在充分衔接《台州市城市社区建设专项规划》《台州市区中小学、幼儿园布局规划》《台州市区养老服务设施专项规划》等各类规划的基础上,完成《台州市城区15分钟生活圈规划》等规划编制,综合考虑重点区块建设、城市更新重点片区、未来社区、各类公共服务设施等区域位置,统筹建设15分钟邻里中心,合理配置各类公共服务设施,进一步提高15分钟生活圈配套设施集成度,加强设施间空间关联度。二是建立“全域规划+年度计划”的项目实施机制,高质量建设未来社区。规划到2025年底,全市累计创建未来社区150个左右,覆盖全市40%以上的城镇社区;到2035年底,未来社区成为城镇社区的普遍形态,形成共同富裕现代化基本单元的台州典范。同时,今年5月印发了《台州市高质量全域推进未来社区建设的实施意见》(以下简称《实施意见》),推进全域未来社区普适化建设,明确了创建验收、统筹建设、空间利用、资金筹措、运营管理等五方面十三项具体要求和目标任务,健全工作推进体系、提升运管治理水平、补齐社区建设短板。

(二)强化可持续运营。社区的运营管理是重点难点,也是落脚点,在开展全域未来社区建设过程中我们进一步强化可持续运营。一是在《实施意见》中明确鼓励开展“市政服务+物业服务+商业服务”的综合运营模式和开展多片区总承包式、线上线下结合、长周期的运营服务,形成社区单元内大小事务“打包”管理的模式。积极培育、引入城市综合集成运营商及托幼、养老、社区商业等专项服务运营商。重点鼓励地方国有企业综合运营并发展托幼、养老等公益性服务运营业务,为社区提供普惠性服务,发挥兜底作用,为可持续运营打基础。利用数字化建设等技术手段,统一使用一套平台,贯通实施“浙里未来社区在线”重大应用,提高运营管理效率。二是加强部门协同联动,落实公共服务“七优享”要求,推动政务、医疗、救助、养老、助残、托育等服务向社区延伸,完善商超、物业服务、文化、家政、餐饮、零售、体育、公共停车、智慧安防、基层治理等各类15分钟生活圈服务资源配置。鼓励形成以党群服务中心为核心,集智慧健康站、托育服务、日间照料、社区食堂、妇儿服务驿站等设施为一体的“一站式”邻里中心。并落实空间要素,鼓励支持机关、团体、企事业单位开放所属场所、设施,鼓励支持提供闲置或备用用房,用于建设社区公共服务配套。三是在实践中探索可持续运营方式。以“公共资源换服务”模式,推进社区“自我造血”。我市通过街道社区、国有平台、第三方引入等方式,分类探索未来社区可持续运营。目前,我市2个即将建成的新建类未来社区和35个已建成的旧改类未来社区在持续探索并加强可持续运营工作。一方面,培育专项运营商。鼓励国有平台运营发展托幼、养老等公益性专项服务运营业务,椒江区社发集团致力于普惠性托育机构、社区食堂等专项运营业务,围绕“国有资本+品牌运营”,在全省首创国企创办普惠托育+食堂新业态。另一方面,引入综合运营商。椒江心海社区通过“投建管运一体化”落实未来社区场景及运营权责,引入深圳市万物云城空间运营管理有限公司,与属地国企成立合资平台,以镇、街为最小单元,将环卫保洁、园林绿化等市政服务及TOD建筑等政府可经营资产等公共资源,委托给合资平台进行专业统筹运营。

(三)强化督考推动。成立市长为主任、分管市长和市政府秘书长为副主任、多个市级部门和9个县(市、区)为成员单位的台州市城乡建设管理委员会,作为城乡建设管理重要的决策议事机构和相关工作统筹协调、督导推进的重大战略平台,并在市建管委下设置“城市提质”办,推进台州城市建设提质焕新行动,将全域未来社区建设作为重点纳入城市建设提质焕新行动。“城市提质”办建立每周“一会、一督、一报”工作机制,定期会商重要事项,确保各项任务落地;定期开展督导、考核,对进度连续两月滞后的项目实施“亮灯”警示机制,晾晒进度。由市政府督查室对进度滞后的重点项目开展督查督办,市领导不定期开展检查,适时召开推进会。

下阶段,我局将持续推进未来社区建设,进一步补齐社区设施短板,加强运营前置和可持续运营,提高人民群众的生活质量,打造幸福和谐宜居社区。

感谢你们对城市建设工作的关心和支持!

联系单位:台州市住房和城乡建设局  联系人:陈朝平

联系电话:0576-88517637                邮  编:318000

台州市住房和城乡建设局    

2024年7月8日        

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