为贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，深入实施浙江省营商环境优化提升“一号改革工程”，进一步推进我市跨境贸易便利化工作，持续优化口岸营商环境，促进全市开放型经济高质量发展，制定本行动计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，推进跨境贸易便利化工作措施的生效落地，进一步优化通关流程，提高通关效率，持续巩固整体通关时间压缩成效，有效落实政策红利，口岸收费继续保持全省较低水平，提升口岸信息化建设水平，加强口岸收费管理，营造稳定、公平、透明、可预期的口岸营商环境，企业满意度和获得感得到进一步增强。

二、主要任务

（一）优化通关流程，有效落实政策红利

1.进一步优化进出口货物通关监管模式。持续推进“提前申报”、“两步申报”等个性化通关优化方案，提供24小时预约通关等便利化措施，帮助企业快速通关。扩大进出口货物“船边自提”和“抵港直装”试点工作，依托“智慧海关”相关应用场景，破解关企信息交互难题，压缩整体货物通关时间，提升监管效能。（责任单位：台州海关、台州港港务公司）

2.深入推广减税降费优惠政策，精准助企减负增效。加强与财政、税务部门的联系配合，推动更多企业使用启运港退税政策，打造“小而美”的惠企项目。支持先进技术设备、关键零部件、紧缺资源类商品进口，为综保区拟入驻企业以及跨境电商等新业态企业提供税收政策支持。（责任单位：台州海关）

3.助推AEO认证企业提制扩面。加快AEO企业集聚，优化AEO认证工作、便利化措施和联合激励机制。加强对AEO企业的对接服务，聚焦企业发展需求，加大线上培训和宣传，提供资源整合化、合作深层化的发展平台。（责任单位：台州海关）

4.优化到港国际航行船舶监管模式。推行港口国监督检查新机制，实施“一条船一次查”工作机制，有效提高船舶口岸通关效率。（责任单位：台州海事局）

5.强化口岸通航安全保障。充分运用浙江海上智控平台、VTS、AIS、CCTV等数字化系统，加强对进出口岸船舶的动态监控，有效提升口岸水上交通安全水平。聚焦通航环境秩序提升，定期排查治理港区重点水域、进出港航道上的风险隐患，保障对台直航、RCEP航线等重点船舶安全、顺畅进出口岸。（责任单位：台州海事局）

6.深化边检通关改革。实施 7×24 小时国际航行船舶入出境通关保障；实施港口边检行政许可“一地办证、区域通用”; 推行口岸停泊时间不超过24小时的国际航行船舶入境出境手续 “一次办妥”；实施外籍船舶在国内港口间移泊免办出入港边检手续；优化外籍船员在长三角地区换班办理离境停留手续；为鲜活产品、紧急救助船员开设海上“绿色通道”。（责任单位：台州出入境边防检查站、大麦屿出入境边防检查站）

（二）高水平推进口岸信息化建设

7.继续深化国际贸易“单一窗口”应用。开展国际贸易“单一窗口”的宣传推广工作。根据新功能上线情况，针对性开展业务辅导及推广，确保业务改革顺利推进；做好业务运行保障工作，收集上报国际贸易“单一窗口”业务运行问题及优化建议。（责任单位：市海洋经济发展局、市港航事业发展中心、台州海关、台州出入境边防检查站、台州海事局、大麦屿出入境边防检查站、台州港港务公司）

8.做优海事“就近跑一次”服务改革。积极复制推广自贸区改革试点经验，深入运行国际贸易“单一窗口”，实现船舶进出口岸审批业务“零次跑”，倡导相关业务网上办、就近办，最大程度方便行政相对人。（责任单位：台州海事局）

9.强化智慧海关建设。加大海关数字化改革推进力度，保障信息化系统稳定高效运行。对符合条件的低风险企业，运用“互联网+”方式开展稽核查工作；依托国际贸易“单一窗口”加强部门间信息共享和业务联动；下沉原产地证书“e打印”服务网点，打通签证服务便利化“最后一公里”。（责任单位：台州海关）

10.深化边检网上政务服务改革。全面实行国际航行船舶网上预报预检、边检行政许可网上办理。通过国家移民管理机构12367服务平台，提供24小时移民管理政务信息咨询服务。（责任单位：台州出入境边防检查站、大麦屿出入境边防检查站）

（三）进一步加强口岸收费管理

11.健全口岸收费目录清单制度。在口岸现场、国际贸易“单一窗口”公示、实时更新进出口环节企业收费情况，公布投诉举报渠道，加大目录清单外收费执法力度。对现有目录清单全面梳理规范，动态更新收费项目、服务内容、收费标准。打造公开透明的阳光收费，进一步规范口岸单位的收费行为。（责任单位：市海洋经济发展局、市发展改革委、市港航事业发展中心、市市场监督管理局）

12.持续加强涉企收费价格监督检查。及时处理投诉举报，依法查处不执行政府定价（含政府指导价）、不按规定明码标价、未落实优惠减免政策等违法违规收费行为。（责任单位：市海洋经济发展局、市市场监督管理局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。市口岸工作领导小组牵头总抓，加强部门协同，统筹压实责任，明确各项目标任务和完成时限，协调解决工作中遇到的重大问题。各地、各部门结合实际，根据本行动计划，按照项目化、清单化、责任化管理要求，明确时间节点、细化目标任务，保质保量对标对表完成工作分工。

（二）加强宣传引导。各地、各部门要通过多种形式、多种渠道，加强政策解读，积极回应社会相关方特别是外贸企业关注的热点难点问题，有效增强企业获得感。充分利用各级宣传部门和各类媒体多种途径广泛宣传促进跨境贸易便利化工作的新进展、新成效，营造良好的社会舆论氛围。

（三）加强督促指导。在全市各地开展落实跨境贸易便利化行动计划的专项督促指导，强化跟踪分析和效果评估，紧紧围绕痛点堵点，进一步查漏补缺、健全完善，优化政策供给，确保各项举措能够下沉一线、惠及企业和基层。

台海经〔2024〕26号关于印发《2024年台州口岸跨境贸易便利化行动计划》的通知.pdf