问题一：制定背景是什么？

答：《台州市用水定额（2022年）》（以下简称《定额》）是评价用水效率、实施节水管理的重要依据。实行用水定额管理是《中华人民共和国水法》确立的一项水资源管理基本制度，也是深入推进节水型社会建设的基础性、长期性工作。做好用水定额制定修订和应用管理工作，对于节约集约用水、提高各行业各领域用水效率、优化水资源配置、促进产业结构调整和节水型社会建设具有重要作用。《台州市节水行动实施方案》明确提出，要建立覆盖主要工业产品、生活服务业、农作物的先进用水定额体系，严格用水定额管理。因此，及时修订和完善符合台州实际的《定额》，十分必要。《定额》是完善用水指标、落实精细管控的根本保障。随着近年来我市经济社会的快速发展，科学技术进步、生产工艺精进、节水意识提高，各行各业的用水情况已发生很大变化。此外，国民经济行业分类标准已做了适当调整，一些企业和产品逐步淘汰，也出现了一些新的企业和产品，现有定额体系未覆盖全部行业及产品，这需要我们及时扩大管理范围，对原定额中涉及的有关行业和产品分类进行调整，分析企业用水现状水平，及时更新制定产品用水定额，适应生产的发展和管理的需要，同时，积极发挥定额标准的约束引导作用，指导企业开展节水工作。

问题二：制定依据是什么？

答：1.水利部《关于严格用水定额管理的通知》(水资源〔2013〕268号)

2.《用水定额编制技术导则GB/T32716-2016）

3.《浙江省用（取）水定额（2019年）》

问题三：主要内容是什么？

答：1.关于范围。规定了渔业用水、工业取水的定额指标。

2.规范性引用文件。明确了本次编制所引用的各级文件。

3.术语和定义。明确了用（取）水定额、新水量、渔业用水定额、工业企业产品取水定额、工业企业单位产品取水量、定额通用值、定额先进值等术语的定义。

4.用（取）水行业分类与代码。明确了行业分类与代码采用GB/T4754-2017 国民经济行业分类的分类。

5.定额的引用。明确了定额通用值、定额先进值的适用范围。

6.用（取）水定额表。明确了本次修订产品的取水定额值，包括渔业、有非金属矿采选业、农副食品加工业、食品制造业用水、酒、饮料和精制茶制造业、纺织业、纺织服装、服饰业、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业、木材加工及木、竹、藤、草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、印刷和记录媒介复制业、文教、工美、体育和娱乐用品制造业、石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、医药制品业、化学纤维制造业、橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、电气机械及器材制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业、其他制造业、废弃资源综合利用业、金属制品、机械和设备修理业、电力、热力生产和供应业、燃气生产和供应业等行业取水定额。

问题四：适用对象是什么？

答：浙江省台州市。

问题五：注意事项是什么？

答：本《定额》自2024年1月25日起实施，《定额》可应用于我市辖区内水资源规划、管理和节约用水等工作，以及各行业用水单位的用水管理和节水考核。它是开展涉水规划编制、涉水项目前期研究和设计、建设项目和规划水资源论证、取水许可审批、节水评价、取（用）水计划下达、超定额（计划）加价水资源税收取、节水型载体创建以及节约用水监督管理等工作的重要依据。

问题六：关键词解释是什么？

答：本《定额》中的用（取）水定额是指新水定额，即一定时间内、一定条件下，生产单位产品或者完成单位工作量而消耗的新水量；定额通用值指用水户基本能达到的取水值，适用于现有用水户日常用水管理和节水考核；定额先进值指先进水平的取水值，适用于用水户新建（改建、扩建）项目的水资源论证、取水许可审批、节水评价。

问题七：新旧政策差异是什么？

答：本《定额》自发布之日起实施，2017 年发布的《台州市用水定额（2016 年）》同时废止。本次定额修订主要针对工业取水，涉及55个行业，694项定额值。总体上，与2016版定额相比较，修订后的《定额》具有覆盖行业更全面、指标设置更科学、产品对标更精准、用水标准更严格的特点。

一是覆盖行业更全面。修订版用水定额增补了玻璃镜面家具、瓦楞纸、鞋用中底板、石膏板护面纸、丁苯橡胶、中间体等27个产品取水定额，基本涵盖了具有台州地方特色而省定额中尚未覆盖的主导行业或产品。

二是指标设置更科学。2016版定额中的部分产品用水定额仅有固定值，另外一部分产品用水定额设有区间值，而本次修订则统一按照《浙江省用（取）水定额（2019年）》中分级制订定额的做法，所有用水产品的定额均新增了先进指标，即设定了通用值和先进值。

三是产品对标更精准。根据新版《国民经济行业分类与代码》（GB/T 4754-2017）进行重新梳理，更新45个行业代码，变更5项产品名称，行业代码和产品信息更为准确。同时，对造纸、医药等高耗水行业产品流程进行了深入研究，细化了产品用水工艺流程的适用范围，特别是对瓦楞原纸（纸浆-纸全流程生产）、医药中间体、热电联产等产品用水定额进行了拓展分析，有效填补了省定额在用水工艺流程方面缺少定额的空白，也使新修订的台州市定额更具有可操作性。

四是用水标准更严格。本次修订统筹国家、省级定额标准，综合大多数用水户现状用水水平和承受能力，从严制定了定额标准，总体上修订后的定额指标更贴近我市实际。特别是对省定额中已有的产品进行了对比分析，对于市定额与省定额值不一致的产品，普遍以“谁先进、对标谁”的原则确定产品定额，制定了更严于省级用水定额标准的本地区用水定额。

问题八：解读机关是哪个单位？

答：台州市水利局

联系方式：0576-88207192

解读处室：行政审批处（水政水资源水保处、市节约用水办公室）