据初步预测，今年冬季影响我国的冷空气活动较为频繁，一些地区可能出现阶段性强降温、强降雪过程，低温雨雪霜冻灾害风险较为突出。为切实做好2024-2025年度寒潮大风等极端天气的防范工作，现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识，狠抓工作落实

各单位要认真学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，切实把防范寒潮大风等极端天气工作作为一项重要任务来抓。要树牢底线思维，增强风险意识，加强组织领导，周密部署，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保全面排查隐患到位、安全监管到位、重大风险管控到位、保通保畅服务保障到位、应急值守和调度工作到位。坚持以防为主、避险为要，紧急情况不能保证安全时做到应停尽停、应关尽关、应撤尽撤，严防群死群伤恶性事故和灾害事件发生。

二、提前科学研判，强化监测预警

各单位要认真梳理总结历年冬春季极端天气防范工作的规律、经验，复盘巩固今年防汛防台有效做法，分析改进短板不足，不断提升防范自然灾害的能力和水平。要深刻汲取冬春季极端天气灾害事故的教训，针对冬春季天气寒冷干燥、寒潮大风频繁、雨雪冰冻灾害易发的气候特点，立足超前防范，提前做好各项防范应对方案。保障应急通信畅通，全面落实直达基层一线的预警发布和“叫应”机制，强化应急响应刚性约束，通过现场检查和信息化手段等方式，形成预警、响应、反馈、核实的闭环工作机制，确保各项防范应对措施真正落到实处。

三、立足港航实际，细化防范措施

（一）落实航运企业主体责任。要督促航运企业和经营人摆正安全和经济利益的关系，建立健全寒潮大风等极端天气的应对措施，像防御台风一样防抗寒潮大风等极端天气。要督促航运企业加强船舶和船员管理，完善航前检查制度，特别是船舶稳性、水密性和关键机电设备的检查，加强货物装载、平舱和系固的管理，防止因货物移位引发翻沉事故的发生。要督促指导航运企业做好载运易流态化固体散装货物、涉客涉危、纯电动等船舶的安全管理，严格落实恶劣天气条件下禁限航要求。

（二）加强港口航道设施防护。要督促港口经营者科学安排港口生产作业，加强大风大雾和雨雪冰冻等恶劣天气下安全生产管理，重点做好防滑、大型机械防风和货物避水等工作。要指导港口客运站做好因极端天气停航导致的港口旅客滞留预防和疏散工作。要加强对航道的养护管理和应急抢通，防范应对寒潮大风引发的航道骤淤、航标设施损毁等情况。

（三）加强水运在建工程施工管控。要紧盯重点部位，完善极端天气防范措施，加大施工现场风险排查整治力度。要对临时设施设备做好加固排险，两区三厂、施工驻地等人员密集场所要做好防寒潮大风、防火灾、防触电、防一氧化碳中毒等排查。根据气象预警和相关规定，及时组织水上作业、高空作业等有关人员撤离，做到应撤尽撤、应撤早撤。

四、聚焦重点物资，强化保通保畅

各单位要做好寒潮大风等极端天气下重点物资运输需求排查，深入调查摸排应对极端天气所需的防灾应急抢险、能源、粮食、民生和医疗等重点物资运输保障情况，全面掌握极端天气下重点物资运输需求，加强应急运力储备和统筹调度，确保极端天气等突发情况下重点物资运输通道畅通、运力供应稳定。 要充分发挥交通物流保通保畅工作机制，切实加强组织领导和统筹协调，加强值班值守，畅通应急工作保障电话，“一事一协调”解决重点物资运输不通不畅问题。

五、加强值班值守，做好应急准备

各单位要严格落实领导带班、24小时专人值班等要求，增强信息报送敏感性和主动性，加强重要情况跟踪核实，及时报送、核实突发事件相关信息，提升信息传递的时效性，严禁迟报、谎报、漏报、瞒报。要针对寒潮大风、低温雨雪冰冻等极端天气，细化完善有关预案方案和防范应对措施，做好应急物资和应急力量储备，加强极端天气应对处置演练，提升水路交通运输应急能力，一旦发生突发事件和险情，及时妥善处置。同时，要强化执法、抢险等一线工作人员的安全教育和个人防护，确保人身安全。

台州市港航事业发展中心       

2024年11月7日