今年以来，在全市各级财政、税务部门的共同努力下，我市各月财政收入实现平稳增长，财政收支运行良好。

一、1-10月份全市财政预算执行总体情况

（一）财政收入情况

1.财政总收入：全市财政总收入实现764.1亿元，同比增长0.3%。

2.一般公共预算收入：全市实现465.2亿元，同比增长2.1%。其中：财政口径地方级税收收入371.1亿元，同比下降0.9%；非税收入94.1亿元，同比增长15.8%。税收收入占一般公共预算收入的比重为79.8%。

（二）一般公共预算支出情况

全市一般公共预算支出681.7亿元，同比增长0.5%。其中， 一般公共服务支出76.8亿元，同比增长3.3%；教育支出164.8亿元，同比增长3.0%；社会保障与就业支出98.4亿元，同比增长14.7%；卫生健康支出61.8亿元，同比下降17.5%；节能环保支出13.9亿元，同比增长16.2%；交通运输支出36.5亿元，同比增长8.6%。  

（三）政府性基金收支情况

全市政府性基金收入340.7亿元，同比下降25.5%，其中国有土地使用权出让收入256.8亿元，同比下降27.5%。政府性基金支出558.7亿元，同比增长7.2%，其中国有土地使用权收入安排的支出181.1亿元，同比下降28.3%。

二、预算执行主要特点

1.一般公共预算收入保持低位运行。全市财政、税务部门通过积极向上对接、认真做好非税收入及时入库等举措，大力夯实组织收入基础，合理把握收入节奏，各县（市、区）一般公共预算收入均实现平稳开局。前5个月保持逐月增长，1-5月份同比增长4.0%。从6月份开始，当月出现负增长，6月份当月同比下降10%，7月当月同比下降4.4%，8月当月同比下降6.4%，9月当月同比增长23.7%，10月当月同比增长4.6%。1-10月份累计同比增长2.1%，1-10月份税收收入占一般公共预算收入的比重为79.8%。

2. 三大主体税种“两降一升”，房地产类税收下降明显。一般公共预算收入中税收收入同比下降0.9%，近三个月逐渐回升。从1-10月份累计来看，三大主体税种“两降一升”，除房地产类税收下降外，其他小税种大部分出现增长。其中增值税同比下降2.4%，主要是去年同期制造业中小微企业缓缴税款入库，基数较大，其中调库收入23.86亿元，同比增长289.7%；企业所得税同比下降9.2%；个人所得税同比增长14.2%。地方小税种中，土地增值税同比下降10.2%，主要受房地产市场持续低迷影响，今年清算减少；契税同比下降6.8%，房地产类税收下降明显。此外城建税同比下降11.4%，车船税同比下降1.2%，其他税种均有不同程度的增长，如房产税同比增长16.4%，城镇土地使用税同比增长35.0%，耕地占用税入库4.4亿元，同比增长70.5%，主要是临海同比增加1亿元。

3.制造业“扭负为正”，三产继续下行。从全市税务部门征收的税收来看，1-10月，全市二产入库372.8亿元，同比增长4.7%，比1-9月份提升1.2个百分点；三产入库334.2亿元，同比下降4.0%，比1-9月份下降0.3个百分点。本月，二产同比增长16.3%，其中制造业同比增长16.3%。从累计增速分行业来看：制造业同比增长0.6%，实现“扭负为正”。从细分行业看则增减不一，通用设备制造业同比增长3.9%、医药制造业同比增长19.8%、电气机械和器材制造业增长25.5%、金属制品业同比增长6.5%、 橡胶和塑料制品业同比增长1.2%。汽车制造业下降6.8%、专用设备同比下降3.7%、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业同比下降4.9%，但比上月有所回升。电力、热力、燃气及水的生产和供应业同比增长29.9%，建筑业同比增长24.2%。

10月当月，三产税收同比下降6.7%，大部分行业均有不同程度的下降，如房地产业同比下降20.4%、批发和零售业同比下降3.9%、金融业同比下降9.0%。从1—10月累计入库情况来看，批发零售业同比增长2.7%，交通运输、仓储和邮政业同比增长15.5%、住宿和餐饮业同比增长17.8%，金融业与上年基本持平。此外，房地产同比下降16.4%，拉低了三产增速5.6个百分点，租赁与商务服务业同比下降4.5%、科学研究和技术服务业同比下降3.2%。

4.受不可比因素影响，部分支出科目增减幅度较大。1—10月全市一般公共预算支出681.7亿元，同比增长0.5%，完成年初预算的80.9%，慢于序时进度2.4个百分点。民生支出523.0亿元，同比增长0.3%，占一般公共预算支出比重达76.7%，略低于上年同期占比。其中，教育（同比增长3.0%）、社会保障和就业（同比增长14.7%）、节能环保（同比增长16.2%）、城乡社区（同比增长10.6%）、交通运输（同比增长8.6%）等支出进度超出时序进度。

5.县（市、区）增减不一，差距较大。从县（市、区）看，各地一般公共预算收入增减不一，其中：仙居33.6%、玉环5.8%、黄岩5.7%三个县（市、区）增速超过全市平均水平，其中三门（-7.1%）、天台（-6.8%）、路桥（-6.8%）降幅较大。税收收入同比下降0.9%，仙居7.3%、玉环6.4%、三门4.0%、黄岩1.6%出现增长，但增幅不高，其他则有不同程度的下降。非税收入同比增长15.8%，其中路桥-22.5%、三门-19.3%则出现下降，其他县（市、区）均有不同程度的增长。