为实现争创国家紧密型城市医疗集团建设试点全国样板的目标，建议：

推行一体化管理，形成医疗集团建设新模式。加强顶层设计，全方位、立体式推进医疗集团建章立制，建立健全医疗集团顶层管理架构，逐步实现一体化、精细化管理。

推动资源整合共享，构建分级诊疗服务新格局。推动医学人才、医疗资源、疾病病种“三下沉”，统筹设立资源共享中心，提供医防一体化、连续性医疗卫生服务。深化“互联网+医疗”服务，引导群众合理就医，实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”。

推进“三医联动”改革，建立考核激励约束新机制。建立健全对医疗集团绩效考核评价机制，实行医保总额付费、结余留用、合理超支分担的医保支付方式。落实不同层级医疗服务差别化支付和医疗服务价格动态调整机制，逐步扩大医保对互联网医疗服务支付范围。