陈永兵、陈海燕、林泽米、陈伟力、陈瑶、林启军、林晓敏、林娟、陈匡根、林慧莉、陈海波、陈鑫跃等12位代表：

你们在台州市六届人大三次会议上提出的《关于加强青年安居保障的建议》（温第22号）收悉。经研究，现答复如下：

去年6月，我市成功入选全国首批青年发展型城市试点。去年底，市委市政府出台《台州市青年发展型城市建设试点实施方案》（台市委办发〔2022〕62号），明确提出要高标准完成“十大青年发展工程”，实施“十大友好行动”，“青年安居保障工程”“安居保障友好”分别纳入其中。你们在调研的基础上，围绕青年安居保障提出的4方面建议很有针对性。我们市级各个部门已经并将继续结合各自部门职责，认真研究，充分吸收，及时抓好推进落实。

一、关于青年社区建设

青年社区建设是一个新生事务。你们提出以“短期租赁便捷化、长期租赁低成本”为目标，在青年集聚区增设一定数量的青年社区，为我们提供了一个方向。我们将借鉴杭州等地做法，按照政府搭台、团委运作、部门协助、青年成长的模式，开展青年社区建设试点。

一是短期型。借助青年人才驿站，主要为来台应聘的青年、来台实习的学生及学生团队、来台城市体验的青年等群体提供短期免费住宿。今年预计建成50家，目前已经建立38家，覆盖9个县（市、区）和台州湾新区。

二是长期型。依托各类社区建设，团委牵头，民政、人力社保、建设、自然资源规划等部门参与，明确建设标准，融入青年元素，打造如建议中提出的群体属性鲜明的青年集聚地、文化创新地、城市潮流地。比如，结合现代社区建设，如何考虑将青年社区建设的内容一并予以考虑，形成集物业社区、现代社区、青年社区各类元素于一体的综合社区服务单元；再比如，在公共租赁住房小区、保障性租赁住房项目中，选择青年人居住较多的小区（项目），通过适当改造等方式打造青年社区。

二、关于青年安居保障

我市城镇住房保障和房地产业发展“十四五”规划提出，要加快完善以公共租赁住房、保障性租赁住房为主体的住房保障体系。一是公共租赁住房。主要保障以城镇户籍为主的收入、住房“双困”家庭，属于基本公共服务的范畴，本地城镇户籍的青年人只要满足准入标准，即可享受公共租赁住房实物配租或者租赁补贴。二是保障性租赁住房。2021年新推出的，主要保障以新市民、青年人等为主体的阶段性住房困难群体，对收入不设门槛，对户籍要求较宽，租金不高于同地段、同品质市场租赁住房租金的85%，属于大范围适度保障。我市“十四五”期间计划建设筹集保障性租赁住房10万套（间），主要通过新建、改建、改造等方式，利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、存量闲置房屋和新供应国有建设用地等进行发展。截至今年6月底，已建设筹集保障性租赁住房6.1万套（间）。

同时，我市还对包括青年人才在内的各类人才分类提供安居保障：一是各类补贴。我市通过落实人才购房、安家补贴等优惠政策，大力支持各类青年人才发展。在人才新政2.0等政策中，对符合条件的各类人才，一次性给予5万元至300万元不等的房票补贴，用以购买商品住房使用，已累计发放人才房票1.5亿元；对符合条件的大学生，发放1.8万元至30万元不等的安家补贴，在台工作满三年的，可继续享受第二轮安家补贴。已累计兑现人才经费3.5亿元。二是人才公寓。去年以来，市本级的台州国际人才公寓完成一、二期销售，共销售商品住房115套。结合前期商品住宅出让用地无偿返还等政策，配建了一定比例的无偿返还商品住宅，其中部分将作为人才安居用房。我市还将在台州湾科创走廊、未来社区等人才高地规划建设一批高品质人才公寓，用于解决包括青年人才在内的人才居住使用。

三、关于租赁住房制度

一是保障对象准入方面。我们已经制定了保障性租赁住房保障对象准入条件的相关规定，正如你们在建议中提及的，对收入、户籍将不作相关限制，重点解决青年人、新市民等群体的阶段性住房困难问题。该规定已经上报市政府，年内出台执行。

二是基本公共服务方面。在义务教育方面，我市不分产权住房还是租赁住房，保障来台随迁子女100%享受义务教育的基本公共服务，2023级随迁子女基本实现小学一年级、初中一年级新生在公办学校应入尽入，即便是流入地学位不足，也将通过向民办学校购买服务的形式来解决随迁子女入学问题。同时，积极有序推进“居住证+积分排序”梯度提供随迁子女入（转）学服务。在医疗卫生方面，我市2022年按照人均75元的标准，对常住人口提供包括城乡居民健康档案管理、慢性病患者健康管理等12项国家基本公共卫生服务。在就业创业方面，根据《关于支持大学生就业创业的若干意见》（台政办发〔2022〕28号），对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生等重点人群首次创业3年内，租用场地经营并依法缴纳社会保险的，给予50平方米至300平方米、最高每天每平方米1.2元（实际场租低于补贴标准的，按实给予补贴）、不超过3年的补贴。截至2022年底，已累计发放创业场租补贴389万元。在金融支持方面，金融监管部门构建多层次、广覆盖、风险可控、业务可持续的金融服务体系，加大对保障性租赁住房等租赁住房建设运营的支持力度。把握租赁住房融资需求特点，成立专门服务部门、组建专营团队、成立特色分支机构，积极对接租赁住房开发建设、购买、装修改造、运营管理、交易结算等服务，稳妥有序开展应收租金、集体经营性建设用地使用权等抵质押贷款业务。在公积金服务方面，根据《台州市住房公积金提取管理实施细则》（台房金管〔2021〕3号），进一步简化因租赁住房提取住房公积金的手续。在满足职工连续缴存满3个月、职工夫妻双方均无住房公积金贷款余额、职工名下无房等3个条件的情况下，即可通过浙里办APP实现提取住房公积金零材料、秒到账。

四、关于公共配套服务

近年来，我市不断完善包括青年社区、青年公寓在内的各类社区生活配套和公共服务设施建设，完善水、电、交通等基础配套设施。加大基层医疗卫生机构建设，“20分钟医疗服务圈”基本形成。同时，民政部门牵头，推进社区服务设施布局调整优化，推动社区综合服务集成改革，全市城市社区每百户居民拥有综合服务设施面积达到40.78平方米，建成“邻距里”社区综合服务体96家，去年开展“邻里学、邻里情、邻里帮、邻里乐”等系列社区活动856场，推动“陌生人社区”向“熟人社区”跨越发展。在服务设施阵地建设中预留场地空间用于青年群体开展社交、主题沙龙等各类活动，不断提升青年群体在社区工作、生活的获得感、幸福感和安全感。

根据你们的建议，我们将进一步加强顶层设计，提请市政府将青年安居保障纳入政府中心工作和空间布局规划；进一步优化各类层次的青年租赁住房，包括短期免费住的人才驿站、面向城镇“双困”家庭的公共租赁住房、重点针对青年人和新市民的保障性租赁住房、主要考虑人才群体的人才公寓、市场租赁住房，从“低、小、散”向“专、精、特、新”发展，让青年人能够租得好；进一步推动青年型未来社区、现代社区建设，融入青年元素，强化租住同权的基本公共服务，更好满足青年人对住房品质的追求，形成良性循环。

感谢你们对住房和城乡建设工作的关心和支持！

联系单位：台州市住房和城乡建设局 联系人：应志峰

联系电话：0576-88517813               邮编：318000

台州市住房和城乡建设局

2023年7月28日