余华君委员:

您在台州市政协六届二次会议上提出的关于《关于加快完善我市公共停车设施的建议》（第2023090号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

近年来，随着台州市城市化进程的加快和人民生活水平的提高，城区机动车迅速增加，现有停车泊位难以满足日常需求，“停车难”问题突出。您在提案中提到的几点建议很有针对性，我市相关部门也一直从这几方面着手，推动停车产业化发展，解决市民出行停车难问题。

一、进一步加大停车位建设力度

一是加强顶层设计。市建设局已组织编制了《台州市公共停车设施规划》，在停车设施现状分析、停车发展战略、停车需求预测、停车管理方案、近期建设计划及未来规划等层面作了深入研究，并对接市自然资源和规划局，将公共停车场用地纳入国土空间规划体系，明确停车场建设用地要求，并将其纳入土地供应计划优先安排。同时做好用地保障，中心城区功能搬迁等腾出的土地应规划一定比例预留用于停车设施建设。二是借力专项行动。今年我市民生实事计划新增公共停车位5600个，市建设局印发了《建设领域2023年度民生实事项目实施方案的通知》，明确责任部门，分解季度计划，扎实推进民生实事项目建设，真正把民生实事放在心上落在实处。截至目前，全市已新增公共停车位3869个。三是推进老旧小区内停车位改造。住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅联合印发了《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》（建办城函〔2019〕243号），要求对老旧小区地下管网、绿化、停车库等基础设施进行改造提升。省、市也已下发文件，明确部门职责、建立联络机制、摸清小区情况。届时，我局将根据省厅要求，与发改、财政、综合行政执法等部门做好工作衔接，确保老旧小区改造工作顺利进行，进一步缓解老旧小区停车难问题。

二、进一步完善配套管理政策

一是统一收费标准。市发改委经调研座谈、成本调查、征求意见、集体审议、信息公开等程序，于2022年6月印发了《关于市区城市道路停车一体化收费管理的通知》（台发改价格〔2022〕141号），统一了市区城市道路停车服务收费标准，加强了市区机动车停放服务管理，规范机动车停放服务收费行为，充分发挥价格杠杆调节作用，提高停车资源利用效率。二是出台相关管理规范。市综合执法局已在草拟《台州市机动车停车场（库）建设和管理规定》，通过立法，明确部门职责，规范停车场建设管理，加强执法检查，确保我市停车行业健康发展。目前，市综合执法局已完成了《台州市机动车停车场（库）建设和管理办法》立法调研报告，预计2024年出台。

三、加强配套充电设施建设

我市加快推进各个单位充电桩建设，逐步缓解公共充电站布点不均和部分居民无法安装自用充电桩问题。一是机关事务管理部门和经信等有关主管部门加强调研、指导和服务工作，推动一些机关、医院、学校和企事业单位建设职工内部使用的充电桩，缓解个人自用充电桩不足问题。二是充分利用现有条件，因地制宜确定充电模式和收费服务模式。学校、机关单位和工厂等内部场所普遍选择慢充模式，景区、医院等公共场所大多选择快充为主模式。三是积极向上争取财政奖补资金。为加快我市充电基础设施建设，市发改委积极向上争取充电基础设施财政奖补资金，2022年共获得中央财政和省财政补贴3833 万元。今年，我市共已获得省财政补贴资金679万元。四是协调解决小区个人自用充电桩问题。市综合行政执法局督促物业服务企业及时告知业主安装个人自用充电桩的前提条件和注意事项，对符合相关标准和条件的，配合业主或其委托的施工单位提供图纸资料，协助现场勘查、施工，为小区居民申请安装充电桩提供便利，并对小区内规范停车充电加强宣传引导。

四、进一步提高停车位配建比例

积极鼓励有停车需求及有条件设置停车场的已建住宅小区，在遵循不扰民、不堵塞交通、不影响消防通道畅通的原则下，在居住区内部平面停车设施等自有空间或边角地，建设简易机械式停车设施。鼓励城市综合体、商业区、大型公园、医院、学校、办事中心等经营服务单位，通过增建、扩建或改造等形式增加停车泊位。同时，根据《台州市城乡规划管理技术规定（建筑管理）》，为改善我市城市静态交通环境，在省标基础上，对台州市区新建、改建、扩建建筑的停车泊位配建标准予以适当提高。如增加了大型超市、农贸市场等商业建筑的集中地面停车泊位标准；中小学、幼儿园等教育设施用地，应增加接送车辆的临时停车区等。广泛借鉴了杭州、上海等城市地下空间开发的实践经验，明确地下空间的开发退界、相邻地块的互联互通，代征地下空间停车等规定，明确了地下面积不计入容积率，地下室设置商业、文娱等功能时，应在规划条件中明确并按实际使用功能配建停车位。

五、进一步提升停车管理水平

一是加快市区停车一体化进程。通过开展市区停车一体化改革，加强互联互通和信息共享，推动数据汇合和资源整合，推动停车资源共享和供需快速匹配，实现市区停车设施管理一体化，有效推动智慧城市建设和社会治理数字化，切实提高人民群众满意度和幸福感。市停车办积极协调各有关部门，采取资金补助、政策约束等措施，加快市区公共停车场接入“台州停车”智慧平台。目前，“台州停车”系统升级改造已完成，“台州停车”平台可实现联网管理的道路停车位约11275个，共有178个公共及公建配套停车场接入平台系统，真正实现了“一个平台、市区通行”。今年，我局将继续加大力度推进停车场接入，通过“五大攻坚”行动，市区计划接入企事业单位、小区、公共等停车场305个。二是统筹利用现有停车存量资源，会同相关部门，适当推进有条件的党政机关、企事业单位开放共享停车资源，加大非工作时间对外开放力度。鼓励专用停车场在满足自身停车需求的情况下，向社会提供共享停车服务。三是盘活存量建设用地。积极开展低效用地、闲置厂房、“三改一拆”拆后难以开发利用的存量建设用地、街旁绿地、建筑物周边边角余地等排查，将适当地块用于停车。四是集约高效利用空间。充分利用地上地下空间，支持平面车位进行立体化改造。因地制宜建设多种形式的立体停车设施，上天入地高效利用土地、空间资源，增加停车泊位供给。

下阶段，市建设局将会同市级有关部门，根据《台州市人民政府办公室关于印发台州市区公共停车产业化发展的若干意见的通知》要求，在健全完善顶层设计、明确建设管理主体、要素保障、加大财政资金投入、整合社会停车资源等方面持续推动，为我市公共停车事业健康发展保驾护航。

感谢您对住房和城乡建设工作的关心和支持！

联系单位：台州市住房和城乡建设局  联系人：陈朝平

联系电话：0576-88517637                邮  编：318000

台州市住房和城乡建设局      

2023年7月12日