市级各有关单位，各县 (市、区 ) 促进中小企业和民营企业发展 工作领导小组办公室：

为深入贯彻国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室 《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》，全面落实省 市“开年第一会”精神和《浙江省“小微你好”暖企助企惠企专 项行动实施方案的通知》文件要求，推进实施营商环境优化提升 “一号改革工程”和“大走访大调研大服务大解题”活动，接续 奋斗，再创民营经济新辉煌，再上新台阶，决定在全市范围开展“小微你好”暖企助企惠企专项行动，现将实施方案印发给我们，请结合实际抓好落实。

附件：1.台州市“小微你好”暖企助企惠企专项行动实施方案

          2.市级有关单位名单

台州市“小微你好”暖企助企惠企专项行动实施方案

为深入贯彻国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室 《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》，全面落实省 市“开年第一会”精神和《浙江省“小微你好”暖企助企惠企专 项行动实施方案的通知》文件要求，推进实施营商环境优化提升 “一号改革工程”和“大走访大调研大服务大解题”活动，接续 奋斗，再创民营经济新辉煌，再上新台阶，决定在全市范围开展 “小微你好”暖企助企惠企专项行动 ( 以下简称“小微你好”行 动 )，特制定本方案。

一、活动主题

暖企解难题，助企提质效，惠企减负担。

二、主要目标

通过实施“小微你好”行动，积极宣贯《浙江省促进中小微 企业发展条例》，落实“8+4”政策体系涉及小微企业条款，建立 完善惠企政策精准直达、高效兑现机制，变企业找政策为政策找 企业；健全线上线下结合、市县乡联动、社会服务机构积极参与 的企业服务体系；构建优质中小微企业梯度培育体系和服务机 制；进一步优化小微企业发展环境，推动市场准入便利透明，税费负担持续减轻，综合融资成本稳中有降，合法权益得以维护； 实现企业主体数量稳步增长，运营效益稳步提升，吸纳就业能力 稳步提高，对经济社会发展的支撑作用进一步巩固。2023 年， 力争为企业 (包含小微企业) 减免各类负担 110 亿元以上；力争 全年新增规模以上工业企业、 限额以上批发零售住宿餐饮业企 业、规模以上服务业企业、有资质的建筑业企业分别达到 350 家、 400 家、30 家、30 家以上，新增创新型中小企业 1300 家、省级 专精特新中小企业 195 家；省级认定的小微企业园总数动态保持 在 120 个左右。

三、服务内容

2023 年 “小微你好”行动重点开展以下三方面的服务：

( 一 )  “暖企解难题”行动

1.开展中小微企业条例宣贯。开展形式多样的宣传活动，贯 彻落实《中小企业促进法》实施 20 周年纪念活动暨《浙江省促 进中小微企业发展条例》宣传工作。落实公平竞争审查制度，推 动出台保护合法权益、鼓励创业创新、融资促进、中小微企业服 务券、升级版小微企业园建设等配套政策，重点破解小微企业融 资、用地、人才、创新、数字化、拖欠账款、维权等方面的共性 问题，将条例 “助小扶微”的要求落到实处。

2.完善企业诉求办理机制。迭代升级全市企业服务综合平台 (企业码) ，加快全面推广应用。依托“万名干部助万企”助企 服务应用、“红黄绿”诉求赋码系统的诉求分办、督办机制，完善企业诉求及时受理、快速分办、答复解决、督促检查的管理闭 环，实行“挂号销号”机制，有效解决企业困难和诉求。动态掌 握和梳理分析小微企业生产经营过程中遇到的共性问题，对需要 多部门协同破难的疑难件、复杂件，由市县稳企助企工作专班协 调落实，协调后仍无法解决的重难点问题，报送至市县“八八战 略”联席办和党委政府督查室，依托“督帮一体”工作机制，组 成工作组进行实地跟踪督办，确保形成工作闭环。

3.深化“万名干部助万企”活动。结合“大走访大调研大服 务大解题”活动，按照属地为主的原则，市、县 (市、区 ) 、乡 (镇、街道) 三级联动，择优选派政治素质好、担当意识强、熟 悉经济工作的同志担任助企服务员，重点聚焦小升规企业、创新 型中小企业、省级专精特新中小企业、国家级科技型中小企业等 重点培育的中小微企业；开展网格化联系走访和服务，做到“有 求必应、无事不扰”，真心实意为企业办实事、解难题，增强小 微企业的获得感。

4.提升小微企业载体服务能力。落实浙江省启动实施的小微 企业园升级版建设三年行动计划，继续推进台州市小微企业工业 园建设提升 2.0 行动。贯彻落实园区产业升级、品质提升、管理 提级、服务赋能、 山区共富 “五大行动”，总结推广社区化管理 服务模式，帮助小微企业解决成长的烦恼。组织园区积极申报精 准服务中小微企业财政专项激励试点工作，推进各地探索“园区 +服务团队+共性普惠服务+个性精准服务”的服务新模式。依托产业创新服务综合体，推动 10 个以上小微企业园打造公共服务 平台。

(二)  “助企提质效”行动                            

1.培育服务“专精特新”企业。按照“评育用”相结合的原则，完善优质中小微企业梯度培育服务机制，加强部门联动和政 策集成，按照部门职责分工，重点开展创业创新、知识产权、融 资畅通、人才培引、质量品牌、市场拓展、数字转型等专项服务， 提升小微企业在细分市场的竞争力。做好企业申报培训辅导，编 制台州“专精特新”企业发展指数，继续推进市级专精特新服务 示范平台建设，整合各类优质服务资源开展针对性公益服务，组 织举办 “创客中国”中小企业创新创业大赛区域赛和专题赛。

2.深化实施科技企业“双倍增”升级版。加强精准服务、动 态培育，推动一批小微制造业企业加快成长，2023 年力争新增 省级科技型中小企业 800 家、高新技术企业 300 家。加大孵化载 体建设力度，落实双创载体税收优惠政策，鼓励台州本地高校科 研平台开放实验室，加强与中小企业科研合作；鼓励科技企业孵 化器、众创空间等双创载体为在孵企业减免办公、实验、科研和 生产用房租金，促进培育更多小微科技企业。

3.深化“十链百场万企”对接服务。围绕“415X”先进制造 业集群培育和临港产业带 “五城建设”，重点聚焦 10 大标志性 产业链， 由行业主管部门牵头部署，市县两级联动，组织举办 10 场以上现场对接交流活动，通过 “链式”服务，促进产业链上下游企业产销对接、产融对接、产才对接、整零对接、项目落 地，促进大中小微企业融通发展、协同创新，帮助小微企业在产 业链协作配套中拓展市场。

4.开展小微企业“服务行”活动。围绕省“415X”先进制造 业集群培育、10 大标志性产业链和我市产业发展实际，市县两 级联动，开展覆盖全部县 (市、区 ) 小微企业服务活动，组织现 场对接、政策宣讲、项目申报、企业诊断、管理培训等公益性活 动，促进产业链上下游企业协同发展。

5.帮助小微企业扩大市场需求。落实提高政府采购面向中小 企业预留份额和政府采购预付款比例等支持政策，执行 10%-20% 的政府采购价格扣除评审优惠比例，优化政府采购营商环境。推 进 “千团万企拓市场增订单引项目行动”，积极与阿里、京东等 电商巨头对接，依托跨境电商等外贸新业态，为中小微企业提供 远程网上交流、供需信息对接等服务，支持专精特新中小企业与 龙头企业“抱团”参与境外展会、建设境外合作园区，开展跨境 并购与合作。

( 三 )  “惠企减负担”行动

1.落实小微企业有关政策。积极挖掘企业减负空间，优化“一 指减负”场景应用，提高政策知晓度和惠及面。结合国家有关小 微企业的普惠性政策和我省 “8+4”政策体系宣贯，梳理集成针 对小微企业的税费、融资、创新等方面的专属性政策条款，通过 覆盖全市的企业服务综合平台、企业码直播间、“政策树”惠企平台等渠道，广泛宣传、精准推送，帮助小微企业应享尽享、直 达快享。

2.统筹优化“三券”使用。充分发挥创新券、服务券、消费 券等作用，通过放大效应和撬动作用，重点加大对小微企业技术 创新、知识产权保护应用、融资上市、人才招引、质量品牌、市 场拓展、数字化转型、工业设计、合规性建设等方面的支持力度， 降低小微企业创业创新和转型升级的成本。

3.深入实施融资畅通工程。用好支小再贷款、普惠小微贷款 支持工具、科技创新再贷款等货币政策工具，推动金融机构增加 小微企业首贷、信用贷、无还本续贷和中长期贷款，推广随借随 还贷款模式，推动普惠小微贷款增量扩面。进一步完善 “双保” 助力融资支持机制，重点加大对困难行业小微企业的信贷投放力 度。深化“台惠富”“微绿达”等应用建设，助力小微企业融资 和绿色转型。深化路桥区数字金融赋能初创期科技企业试点和黄 岩区数字赋能推进小微企业信贷评级试点，复制推广成熟经验。 拓展“专精特新”企业融资渠道，推动“双创苗圃板”扩面增量。 深化政府性融资担保机构体系改革，落实小微企业贷款担保奖补 政策，推动小微企业融资担保扩面增量，平均担保费率不高于 1%。发挥融资辅导体系和金融顾问作用，分层分类开展企业辅导 和咨询服务。

4.强化合法权益保护。严格执行《保障中小企业款项支付条 例》，落实机关、事业单位、大型企业逾期未支付中小微企业账款信息披露制度，强化监管，加强投诉处理。落实涉企违规收费 整治，建立协同治理和联合惩戒机制，坚决查处乱收费、乱罚款、 乱摊派。组织开展全市中小微企业公益性法律服务活动和年度中 小企业法治论坛等活动。

四、时间安排

2023 年 “小微你好”行动持续全年，分阶段安排如下：

( 一 ) 启动实施。4 月初，组织举办全市 “小微你好”行动 启动仪式，发布《台州市“小微你好”暖企助企惠企专项行动实 施方案》，市县乡 (镇、街道) 三级联动、涉企部门协同，发动 各级商 (协) 会和各类服务机构积极参与，在全市同步开展“小 微你好”行动。各地结合实际制定专项行动具体方案，抓好落地 实施。

(二) 中期推进。5-6 月份，结合工信部 “ 一起益企”中小 企业服务行动和中小企业服务月活动，组织市县两级企业服务综 合平台 (企业码) 、国家级和省级中小企业公共服务示范平台、 市级专精特新示范平台、小微企业园等集中开展“小微你好”服 务活动，6 月 27 日，全市同步举办 “联合国中小微企业日”活 动，适时召开现场推进会。

( 三 ) 总结考评。12 月份，结合 2023 年度中小微企业成绩 突出集体和个人通报表扬活动，在各地各有关部门总结推荐基础 上，通报专项行动实施情况、最佳服务案例、成绩突出集体和个 人。

五、工作要求

( 一 ) 加强组织领导。  “小微你好”行动由市促进中小企业 和民营企业发展工作领导小组办公室牵头统筹，市级有关单位分 行业和服务职能开展指导服务 (行业分工详见附件 1 )，市里统 筹指导和督促县 (市、区 ) 推进实施，以县 (市、区 ) 为主抓好 落实。充分发挥各级行业协会和商会、各类中小企业服务平台及 服务机构作用。

(二)健全工作机制。建立“小微你好”行动信息报送机制， 市级有关单位和各县 (市、区 ) 每月将活动开展情况报送市领导 小组办公室 (月度报送表详见附件 2，第一次同步报送联络员)。 5-6 月份各地应结合实际举办特色服务活动 1 场以上。完善企业 诉求闭环管理机制，定期分析通报全市企业诉求办理情况。建立 优质企业梯度培育情况运行监测和季度分析制度。

( 三 ) 强化宣传引导。专项行动使用全省统一的活动标识。 各地要利用电视台、电台、报纸、网络等方面的主流媒体，开展 “小微你好”行动系列宣传活动，及时总结和宣传推广服务小微 企业的经验做法和小微企业成长发展的典型案例，借助中央、省 级、市级主要新媒体平台和今日头条、抖音等头部商业平台扩大 传播效果，推动各地各部门加大服务力度，凝聚全社会共识，营 造合力助推小微企业平稳健康发展的良好氛围。

( 四 ) 做好考核评价。贯彻落实服务激励和效果评价机制， 将各地开展 “小微你好”行动与 “大走访大调研大服务大解题”活动紧密结合、综合评价，纳入各地中小企业发展工作重要考评 因素。对服务行动组织有力、服务成效显著的地区，在 2023 年 度省级中小微企业成绩突出集体和个人评选推荐上予以倾斜。

附表：1. “小微你好”专项行动分行业指导服务分工表

2. “小微你好”专项行动开展情况月度报送表

附表 1

“小微你好”专项行动分行业指导服务分工表

附表2

“小微你好”专项行动开展情况月度报送表

报送单位：

报送月度：

备注：1.请各县 (市、区) 汇总辖内情况统一报送；2.每月8日前报送上月情 况；3.特色服务活动情况和典型服务案例可另附材料；4.各地各有关单位可 结合实际情况进行填报。