吴浩烨、吴建创等两位委员:

你们在市政协六届二次会议上提出的《关于加快我市电动自行车换电基础网络建设的建议》 (第 2023379 号) 提案收悉首先感谢你们对我市电动自行车换电基础设施建设工作的关心和支持。加快电动自行车换电设施建设，符合国家产业发展导向，有利于解决传统充电模式瓶颈和安全隐患，同时能够提高市民出行，特别是能够提高外卖、快递行业人员出行效率和便利性，具有较大的市场潜力。同时，电动自行车换电模式，作为一种新的业态，也面临一些困难和挑战，能否可持续发展关键取决于换电成本，所以只有政府与市场主体共同努力，才能有力有效地推进这项工作。你们在提案中指出当前外卖、快递从业人员电动自行车充换电领域存在的问题意见非常中肯。你们在提案中提出的相关思路和建议具有很强的针对性和指导性，对推动相关工作具有很好的借鉴作用。经我委会同市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市市场监管局、市综合行政执法局、市总工会、市邮政管理局等有关部门认真研究，现答复如下:

一、关于全面推广电动自行车换电模式有关情况

为进一步加快我市电动自行车换电基础网络建设，推广电动自行车换电模式更大的应用空间，我委会同相关部门将努力做好以下三方面工作。

一是引导和鼓励环卫、城管 执法等公共服务部门推广应用电动自行车换电模式，培育扩大换电模式应用场景。

二是加大对电动自行车占道充电、飞线充电等违规行为整治执法力度，深入开展共享电动自行车专项整治，规范共享电动车管理，消除充电隐患，创造公平竞争环境，助推换电模式发展。

三是研究制定一些扶持政策，在外卖等商业服务领域，争取开展示范试点活动，参照城市物流绿配补助方式，探索进行运行里程补贴政策，

二、关于建立电动自行车换电基础网络有关情况

电动自行车换电基础网络建设，涉及面广，项目投资回收期长，用户接受度具有不确定性，在初期推广阶段，企业需要加强项目谋划实施，同时也需要政府给予创造多种有利条件，我委会同相关部门将努力做好以下三方面工作。

一是结合城镇老旧小区改造、未来社区建设等工作，按照消防安全要求和建设改造“一区一方案”，建设、预留电动自行车停放和充电设施、场所。引导建设单位按照功能布局和工程建设标准，在新建工程项目中依据同步设计、同步施工、同步验收原则，按规划要求和设计方案建设换电场所。

二是做好换电设施占道挖掘审批工作，最大程度优化报批流程，对符合道路实际情况、手续齐全的换电设施占道挖掘加快办理审批。

三是自 2021 年开始，全市工会通过共建和自建等方式大力开展工会户外劳动者服务站点建设工作，目前全市共建 273家站点。目前，奔的、哈啰等品牌电动车经营店已有意向参与服务站为外卖小哥提供换电服务，我将做好相关对接落实工作。

三、关于规范电动自行车换电市场准入标准情况。

加快电动自行车换电基础网络建设，是一项实实在在的民生实事工程，需要加强产品质量和建设工程质量，才能杜绝安全隐患，减少使用环节可能出现的纠纷，真正把好事办好。我委会同有关部门将做好以下三方面工作。

一是在快递领域，我省已经制定了《浙江省快递业促进条例》，明确统一了快递电动三轮车参数标准、使用管理等相关内容，我省建立了浙江省快递专用电动三轮非机动车北斗实时定位管理平台，平台建成后，我市将根据台州实际，会同公安等部门单位，积极推动我市快递电动三轮车纳入平台，实行标准化、规范化管理。

二是进一步加强对电动自行车、电动自行车充电器和电池产品质量进行风险排查，今年共排查电动自行车、电动自行车充电器和电池企业 623 家、发现问题 31 家，已责令企业进行整改。2022 年全市共开展电动自行车及相关产品质量监督抽查209 批次，不合格29 批次，其中流通领域抽查电池产品 28 批次，全部合格。2022 年全市共立案查处生产、销售环节电动自行车及相关产品违法案件 56 件，罚没款 61.5 万元，其中立案查处非法改装电动自行车案 1 起，没收非法改装的不合格电动自行车 37 辆，处罚没款 11.5 万元。

三是规范共享电动车管理。我市相关行业主管部门深入开展共享电动车专项治理，压实企业安全主体责任，严禁企业购买使用违标车辆以及非法改装车辆，并督促企业做好用电安全管理。对风险隐患多、问题突出、管理缺位的企业单位第一时间约谈并督促落实整改，切实提高源头管理力度和实效性。

电动自行车换电基础网络建设，需要政府企业合力共同推进，有很多工作我们仍处于探索 阶段，这项工作不仅是 当前需要努力推进的任务，也是一项长期的工作。我们坚信，只有找准方向，共同努力，一定会结出硕果。下一步，我委将继续会同有关部门，做好电动自行车换电基础网络建设工作，再次感谢你们对我市能源发展和城市基础设施建设工作的关心和支持!

联系单位: 台州市发展和改革委员会     联系人: 伍乘哲

邮 编: 318000

台州市发展和改革委员会

2023年7月26日