金士成、陈主锐、牟森林、赵志兵、杨君英、陈绍荣等 6 位代表:

你们在台州市六届人大三次会议上提出的《关于加快台州市新兴产业基地开发建设的建议》( 黄第 30 号 ) 的建议收悉该建议内容涉及市发展改革委、市财政局及黄岩区人民政府等单位的工作职能，经汇总相关单位意见，现答复如下:

台州市新兴产业基地位于黄岩院桥、沙埠、高桥交界处，东接路桥区，南邻温岭市，是台州市打造“制造之都”战略的重要组成部分，是台州市区西南魅力新门户，是未来台州建设和发展的核心之一。前期，黄岩区已成立项目领导小组，下设工作专班，全面推进规划、招商等相关工作。目前，已完成概念规划、产业发展规划、项目建议书与可行性研究方案编制工作同时，矿地综合利用项目地勘工作也已完成，目前矿地基础设施进行开工建设中。

一、积极争列上位规划，抓好相关规划实施

目前台州市新兴产业基地项目已列入《合州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二o三五年远景目标纲要》，建设目标是培育创建省万亩千亿新产业平台。我们将根据规划要求，抓好实施，加速推动产业基地的发展，争取早日创成省万亩千亿新产业平台。根据《浙江省“万亩千亿”新产业平台建设导则( 试行 )》(省发改产业 [2019] 212号)规定，省级“万亩千亿新产业平台要符合重量级未来产业定位，聚焦一个主导产业;规划面积在 5-10 平方公里，平合内须有总投资额不低于 50 亿元的重大项目或产品技术达到国际领先水平的项目，或国内行业领军型企业投资的项目; 建成后工业总产值(营业总收入 )超千亿元。市发展改革委及市级相关部门将帮助黄岩区政府按照建设导则相关指标要求，加大谋划推进力度，明确主导产业方向，紧盯龙头产业项目招引，待条件基本成熟再次向省发展改革委申报，争创省级“万亩千亿”新产业平台。

同时，我们将抢抓机遇，在新规划创建或已颁布规划调整的时候，积极争取将该项目列入适合的市级、省级和国家级规划，以争取更大的影响力和更多的政策红利。

二、积极争取用地指标，努力推进项目进展

(一)规划调整解决部分建设用地指标。该项目范围内存在约 8000 亩基本农用地,院桥、沙埠、高桥中新兴产业基地范围大多都处于永久基本农田及生态红线范围。目前，黄岩区针对新兴产业基地共计梳理出多个区块，项目规模共计 111.6 万平方米，涉及占稳耕 51.6万平方米，拟向上争取土地指标及调整稳耕指标，争取分步调整出永久基本农田及生态红线范围。

(二) 推动重大产业项目落地争取土地指标奖励。根据省发展改革委对《浙江省重大产业项目申报及奖励管理办法》( 浙发改投资 [2020] 407 号)的要求，黄岩区政府积极谋划申报省重大产业项目。目前重点筛选出爱玛电动车、宏鑫科技等 13个拟申报项目，特别是针对新兴产业基地板块谋划了振烨国际、中弘晶能等预选类项目作为申报项目，全力冲刺今年第一批重大产业项目。通过重大产业项目 ( 预支或奖励) 解决一部分土地指标。目前黄岩区清陶能源、金宇机电、宏鑫科技 3 个项目成功入选 2023 年度拟新增省重大产业项目名单，其中清陶能源拟获 100%土地指标奖励。

下阶段，市发展改革委将会同市自然资源和规划局，联动黄岩区政府，按照《浙江省重大产业项目申报及奖励管理办法》为台州新兴产业基地向上争取更多资源;同时在加快建设用地预审和建设项目规划审批等方面予以重点支持。

三、合理倾斜，积极争取财税政策支持

根据《关于完善市区财政体制的若干意见 (试行 )》( 台市委发[2016]137 号)文件精神，三区一般公共预算收入以 2015年收入为基数，超基数部分统一按 2:2:6 比例分配，且各专项收入在市区体制结算中不再扣除。同时，根据《国务院办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》( 国办发[2022] 20 号)第(六) 条规定，“除国家另有规定外，逐步取消对各类区域的财政收入全留或增量返还政策，确需支持的通过规范的转移支付安排”，对增量市、区级财政税费予以返还与上级文件精神不符。

但是，市财政局、市发展改革委和市经信局等部门，将积极协助该区块在政策范围内争取各项财税政策支持。例如，根据《关于印发台州市加快推动制造业高质量发展若干政策(修订)的通知》( 台政办发 [2023] 12 号)文件精神，该区块内的企业和项目可以根据政策条款，积极争取财政补助资金。同时我委每年都会组织符合条件的各类企业申报国家专项资金，争取国家财政资金支持，助推产业基地建设。

感谢您对台州市产业发展工作的关心和支持!

联系单位: 市发展改革委   联系人: 陈晓敏

联系电话: 0576-88510815   邮 编: 318000

台州市发展和改革委员会

2023年7月14日