孙志俊等 10名代表：

你们在台州市六届人大三次会议上提出的《关于为我市营商环境提升提供更强司法保障的议案》（第6号）的收悉。经研究，现答复如下：

台州市始终坚持问题导向、需求导向，围绕建设民营经济示范城市的总体目标，以司法服务民营经济为切入点，进一步完善企业在市场准入、产权保护、经营合规、公平竞争、权利救济等方面的制度建设，助力市场主体纾困解难，推动企业创新发展。

一、坚持保障先行，推进“立法惠企”。推进惠企便民政策的出台和实施，完成了《台州市企业信用促进条例》《台州市普惠小微金融市场主体服务促进条例》等两部地方性法规的制定，并研究出台《台州市人民政府办公室关于进一步减轻企业负担优化民营经济发展环境的实施意见》等10多件与优化营商环境相关的行政规范性文件，更大力度激发民营经济发展活力。聚焦合法性审核，全面落实规范性文件合法性审查制度，做好优化营商环境相关文件政策出台前的合法性审查和出台后的备案审查工作，推动政策公开透明，增加政策的公平性和企业的获得感。全面推行重大行政决策目录清单制度，定期开展涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等限制竞争和有碍公平竞争等影响营商环境的行政规范性文件和政策措施的清理工作，依法保证各类市场主体享有公平参与竞争的机会。

二、坚持依法依规，推进“执法护企”。深化无证明城市创建，深入推进证明事项清理，完成了从“减证便民”向“无证利民”的升级。目前，市、县两级共取消证明材料7285 件，取消率100%，最大限度减少了企业和群众跑政府的次数，并形成了长效机制，得到了司法部的充分肯定。在全省率先出台“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法指导意见，被评为浙江省“大综合一体化”行政执法改革“最佳实践”。建立行政执法轻微违法告知承诺制，19 个执法领域268 个执法事项纳入首违免罚清单；创新公益服务折抵罚款，梳理适用乱抛物、乱停车等5 项执法事项，全市共设置公益服务岗41 个；探索轻微违法案件快速办理机制，办案周期平均缩短95%以上。截至目前，全市借助柔性执法模式应用处罚事项200 项，办理相关案件2700 余起，减免罚款600万元左右。做优“企安宝”物联网员工管理的特色应用场景，打造态势多维感知、服务精准高效、治理及时有效的新型为企服务平台，提高警企联动效率，探索“科技赋能、整体智治”的企业服务管理新路。目前已加入企业1126家，登记服务人员12万余人。

三、聚焦企业需求，推进“司法安企”。健全完善民营企业“法治体检”长效机制，研发“企法通”线上法律体检平台，出台《关于建立涉案企业合规第三方监督评估工作机制的实施办法（试行）》，组建台州市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员名录库，着重在椒江医化，温岭泵与电机，三门橡胶、临海建筑等产业开展先试先行，构建行刑衔接、行刑共治的一体化工作格局。举办法治化营商环境学术年会，在全国率先发布首个民营经济司法服务指数体系，全方位呈现全域民营经济司法服务工作的质量和效率。构建“一体化、多层级、全覆盖”的知识产权保护体系，相继成立了国家海外知识产权纠纷应对指导中心台州分中心、温岭（通用机械）国家级知识产权快速维权中心、台州知识产权仲裁院、知识产权纠纷人民调解委员会形成“行政执法、司法审判、多元调解、社会监督”多位一体的保护格局,促进知识产权纠纷高效化解。

四、深化涉企服务，推进“普法惠企”。提升公共法律服务 的便捷度和智能化，全市新建涉企公共法律服务站点17家，公共法律服务站的智能服务机配置率达90%。提升法律援助和公证便民服务质效，建立起“全市通办、就近能办、异地可办”的法律援助受理审批服务新模式，与安徽池州市开展公共法律服务领域关于法律援助、公证、司法鉴定、律师服务、人民调解等范围的合作，推进三地公共法律服务一体化建设。以民营企业“法治体检”和“千所联千会”为载体，调动全市137家律所，成立律师服务团70多支，开展法律风险防范系列讲座78 场次及法务培训宣讲127 场，线上+线下参加听讲企业家、法务、人力资源等相关人员2.5万余人次，“法治体检”民营企业2万多家，相关经验做法入选全国工商联、司法部“万所联万会”机制典型事例。