朱国标、周勤、何匡、王秀芬、陈黎、林芝、方垦舜等7位代表：

你们在台州市六届人大三次会议上提出的关于《关于如何帮助老年人适应“数字时代”的建议》（临第12号）收悉。我局对议案办理工作高度重视，就该议案问题和意见进行多次研究，在充分解读议案内容和意图基础上，初步形成答复意见。现答复如下：

在数字时代，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，搭上“数字快车”，适应“数字生活”，融入”数字社会”，是积极应对人口老龄化的重要内容。帮助老年人融入数字化时代可以提升老年人的获得感、幸福感、安全感，也是全社会责无旁贷的职责和义务，市民政局及相关部门对此高度重视，按照积极老龄化、健康老龄化、幸福老龄化的要求，争创国家老年友好城市，努力让老年人更好地共享数字化发展成果。

一、主要工作及成效

一是强化规划与政策引领。在全省率先发布《台州市基本公共服务标准（2021版）》，细化了对65岁及以上老年人提供健康管理服务标准、60岁及以上经济困难的老年人提供生活补贴标准等。聚焦“一老一小”，梳理形成全国各地“一老一小”政策集，出台《台州市一老一小整体解决方案》。不断提升“一老一小”数字化水平，不断深化智慧养老平台应用，大力推广养老服务模式和“互联网+托育服务”。出台《台州市关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质的若干意见任务分工方案》，扩大养老领域普惠性生活服务供给、大力发展社区养老便民服务、加快发展老年助餐、居家照护服务、推进城乡公共服务设施和公共空间适老化改造等。

二是积极建设15分钟公共服务圈。印发《台州市推进“十五分钟便民生活圈”建设实施意见》(台流通消费〔2022〕5号)、《关于开展2022年度台州市“十五分钟便民生活圈”试点建设的通知》(台流通消费办〔2022〕5号)，在全市开展集便利店、农贸市场等基本保障类业态及托幼、养老机构等品质提升类业态为整体的十五分钟便民生活圈建设。今年，我市已成功建立椒江区海门老街、天台县丰泽社区、仙居县下各3个15分钟便民生活服务圈，方便社区居民尤其是老年人日常生活基本消费和品质消费。通过丰富商业业态以及集聚消费场景，有效缩短老年人购物时间和距离，在一定程度上弥补了老年人不会使用手机下单等消费短板，基本满足老年人生活消费需求。加大财政配套资金投入，对建设运营单位给予一次性20万元财政补助，支持企业在社区养老等方面加大运营投入。督促零售、餐饮、商场等场所保留面对面人工服务，支持现金和银行卡支付，鼓励引导上述场所针对老年人特点，提供简便易行的智能服务。

三是优化老年人日常就医服务。截止2022年底，创建了 27 家老年友善医疗机构，通过开展老年友善医疗机构建设，推进医疗机构全面落实老年人医疗服务优待政策，完善医疗机构各项制度措施，优化老年人就医流程，提供老年友善服务，解决老年人在就医服务中运用智能技术遇到的困难,留出一定比例的当日号源提供现场挂号的就诊老年人。

四是积极提供适老电信服务。根据工业和信息化部2021年发布的《关于切实解决老年人运用智能技术困难便利老年人使用智能化产品和服务的通知》（工信部信管函〔2021〕18号）要求，引导电信服务商需保留线下传统电信服务渠道，持续完善营业厅“面对面”服务，优先接待老年人，设立老年人爱心通道及无障碍设施，为老年人做好引导、解释工作。鼓励和引导各类生活服务类APP、网站要针对老年人定制适老版本或模式，通过简化操作方式，增大字体、按钮，提供语音提示等功能使老年用户能够更便利的办理业务。

五是积极推进老年教育和培训。完善老年教育管理体制。加快构建面向社会的老年教育服务体系，依托社区教育四级网络体系，努力构建“市-县(市、区)-乡镇(街道)-村(居)”四级社区老年教育网络。目前，建成乡镇(街道)建有老年大学(学堂)或老年教育机构128所，2023 年将新建20所乡镇(街道)老年学校，培育省级老年教育示范校6所。积极培育智慧助老课程。7门课程入选教育部“智慧助老”优质课程资源，1个案例入选教育部“智慧助老”优质工作案例，1个案例入选教育部社区教育“能者为师——老年人智能技术运用”典型案例，1门课程入选教育部社区教育“能者为师——老年人智能技术运用”系列特色课程。积极开展智慧助老培训。市教育局出台并制定2022年台州市老年人运用智能技术教育培训任务分解表，依托社区教育系统扎实推进老年人智能技术应用普及行动。2022年全市存入学分银行中经常性参与教育活动的老年人34.8万人，占老年人口的26.9%。2022年全市开展老年人智能技术培训15.2万人次。市科协开展“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动，到2022年底,台州市累计培训了27.2万人次，2023 年计划培训7万人次。

二、下一步工作计划

聚焦共同富裕目标导向，有效解决老年人在运用数字技术方面遇到的困难，集中力量推动各项传统服务兜底保障到位，切实满足老年人基本数字化需求，让广大老年人更好地适应并融入数字社会，享受智慧共富生活，提高老年人数字生活获得感、幸福感、安全感。我们将积极配合有关单位，在以下四方面持续发力：

一是全面营造老年数字友好型社会。打造全社会帮助老年人共享数字时代发展成果支持体系，纳入老年友好城市、老年友好社区、老年宜居环境等建设，配合推进智慧助老行动，引导社区组织、机构和各类社会力量进社区、进家庭。增加居家社区养老服务、医疗服务有效供给，开发老年智慧住宅和代际亲情住宅。打通网络互助银发圈，探索“数字+N”模式、“社区+智慧养老”模式，打造“邻舍互助”网上社区，成立微信群服务联盟，配套智能手环、“一键呼叫”应急救援设备。积极发挥社区微网格作用，开展邻里微互助，为老年人提供优先便利服务。建立常态化老年人同等优待服务体系，率先在卫生保健、交通出行、商业服务、文体休闲等领域实施。

二是全面开展数字设施适老化改造。围绕出行、就医、消费、金融、文娱等重要生活场景，重点推动与老年人日常生活密切相关的服务设施适老化改造，保留人工服务窗口，开通绿色服务通道。聚焦政务服务、社区服务、生活购物、金融服务、社交通讯、新闻媒体等网站、应用程序，提供“关怀模式”“长辈模式”，优化界面交互、内容朗读、操作提示、语音辅助等功能。建立更多专业老年人网络平台，拓宽老年人网络参与渠道，创建“容错型、友好型”互联网交互机制。依托“城市大脑”，深度构建服务老年人的运用场景。鼓励企业建设信息消费体验馆（中心）、体验门店，开设老年人服务专区。

三是鼓励数字经济服务企业参与智慧养老。支持智慧健康养老领域的产品制造企业、软件企业、服务企业、系统集成企业发展，鼓励企业提供成熟的智慧健康养老产品、服务、系统平台或整体解决方案。

四是加强智慧助老宣传引导和教育培训。增强全社会帮助老年人运用智能技术的责任意识，充分调动医院、银行、网约车、教育培训等机构的参与“智慧助老”的积极性，依托社区、老年大学等组织动员涉老相关社会团体、志愿服务组织、社区服务人员、老年人家庭成员等，通过举办科普讲座、组织现场宣传活动等老年人喜闻乐见的形式，引导老年人正确识别网络信息和运用智能技术，将其作为丰富晚年生活、提升生活质量的重要工具，消除对网络信息和智能技术的恐惧和排斥心理，帮助老年人融入“数字生活”。

感谢你们对养老工作的关心和支持！

联系单位：台州市民政局    联系人：章娴静

联系电话：88698301        邮  编：318000

台州市民政局

2023年7月5日