近日，台州市市场监督管理局发布《行业性能级工资集体协商规范》，系该领域全国首个市级地方标准。该地方标准由台州市总工会、温岭市总工会、浙大城市学院等单位共同协作编制，为台州市各地开展行业性能级工资集体协商提供标准遵循。

什么是能级工资集体协商？台州市总工会职工服务中心主任黄军辉介绍，能级工资制是企业根据岗位评价因素、员工能力级别和工作绩效考核确认工资标准，按考核结果晋升的工资制度。“它是一种一岗多薪的工资制度，简言之，能级工资集体协商就是先谈技术、后谈工资。”

《规范》包括范围、规范性引用文件、术语和定义、协商原则、协商主体、协商程序、协商内容、履行及成效、工作评价等9个部分，并附行业性能级工资集体协商内容指引表、技术工人岗位序列划分图和技术工人技能等级与其他职类层级对应图。

2003年，台州温岭市从新河羊毛衫行业开始，开辟了一条依托行业工会与行业协会开展工资集体协商的新路子，使之成为全国工资集体协商的发源地，引起了社会各界与各级政府的广泛关注；20年后，行业工资集体协商工作仍在有条不紊地推进中，并逐步形成了可复制、可推广的台州样板。

“我市有约三成的企业从事制造业，其中超九成为民营企业，境内劳动密集型中小微企业众多，拥有技术工人约136万人，占全市人口总数的20.6%。”市总工会党组成员、副主席林杨平说，在民营经济高质量发展中，出现了技术工人职业成长道路不够顺畅、技能价值与薪酬挂钩度不强等难题。

为此，台州市总工会探索推行能级工资集体协商，目前，已有3985家企业开展能级工资集体协商，惠及职工超过50万人，技术工人年度预期薪酬同比提升6%。

“工资集体协商制度很透明，每天挣多少钱都清楚，获利更多，我的归属感也更强了。”温岭市图涂丫制帽有限公司技术工唐春玲入职企业已10年有余，今年集体协商后，她每月工资又增加了500多元。而工资集体协商开展以前，一般生产岗位员工的工资，每年也就涨上几元或者十几元。

“今年协商后，公司每月支出比以往多了约12万元，但能明显地感觉到，员工稳定性、积极性和产品质量都在提升，这是一个双向促进的过程。”温岭市金莉帽业有限公司负责人颜金辉说，公司开展能级协商10余年，真金白银的“刺激”，让许多一线技术工人，都在琢磨怎么提升技能水平，企业也由此充满活力，和谐的劳动关系油然而生。

“随着纺织技术更新换代，帽业行业对技术工人的需求量越来越大，在集体协商中，‘技术水平’就成了新的焦点。”温岭市总工会集体协商指导员陈福清说，这种“先谈技术、后谈工资”的“能级协商+”的新模式，更容易得到企业和职工的双方认可。由行业自主认定的技能等级评定标准，也更加贴合实际、更能被清晰执行。

“目前国内没有专门针对行业性能级工资集体协商操作的相关标准，《规范》形成了可复制、可推广的台州样板。”中国计量大学副教授褚菲菲说，《规范》最鲜明的标记就是以“技术”要素参与分配为关键突破口，通过工资制度、技能培育机制等方面的改革，发挥集体协商在“扩中提低”中的重要作用，是实现产业工人队伍建设改革的有效路径，促进共同富裕与“扩中提低”的关键举措。