一、主要做法

台州市自然资源和规划局深入学习习近平生态文明思想，牢固树立“两山”理念不动摇，坚决落实上级有关生态环境保护的决策部署，突出源头保护、过程节约、末端修复“三手抓”，积极构建绿色生态的美丽国土新格局。自问题清单下发后，我们将中央、省委环保督察问题整改摆在重中之重的位置，按照“五个不放过”要求，全链条压实责任，制定了专项整改方案和细化实施方案，坚持即查即改与建章立制相结合，以铁的措施狠抓整改落实，现已取得阶段性进展。

二、整改进展情况

第二轮中央生态环境保护督察报告反馈问题中，涉及市自然资源和规划局牵头督导的整改任务共4项。截至11月底，4项整改任务均达到序时进度，其中3项已完成整改销号。整改进展情况如下：

1. 森林公园等自然保护地监督管理问题整改。根根据省林业局统一安排部署，桃渚国家级风景名胜区、大溪国家级森林公园已通过省林业局组织召开的专家评审论证。玉环国家级海洋公园整合优化方案待国务院批复，批复后半年内完成总体规划修编；台州鉴洋湖省级湿地公园、仙居括苍山省级自然保护区、三门湫水山省级森林自然公园、临海红杉林省级湿地公园、括苍山国家级森林公园，5处列入省勘界定标（立标）计划的自然保护地，已经完成勘界定标工作，待省里统一界标，完成勘界立标工作。

2. 海洋湿地保护与修复问题整改，已委托国家林草局华东调查规划设计院开展新一轮《湿地保护与利用规划（2022-2030年）》编制，目前编制成果根据专家意见在做进一步修改。临海市北洋涂围填海项目生态修复五年计划投入总资金3.10亿元，已投资2.29亿元（实际支付1.78亿元），其中，南洋涂西侧海岸带整治修复已全部完成；台州湾新区围填海生态修复五年计划投入总资金14.6亿元，已完成投资9.75亿元，其中已经完成2022年度增值放流任务。

3. 废弃矿山修复整改问题，将废弃矿山治理工作纳入市委市政府“督战2022”专项督查行动，实行“一矿山一方案”管理，因地制宜落实“生态修复+”模式，既“生态修复+土地复垦”、 “生态修复+产业发展”、 “生态修复+特色景观”，实现综合效益最大化。

4. 涉林垦造耕地问题整改，市委、市政府高度重视，成立吴海平市长为组长、林先华副市长为副组长的全市涉林垦造耕地问题整改工作领导小组，并下设办公室具体负责整改工作。截至目前，我市共完成撤销项目33个，撤销面积4494.53亩；核减项目范围80个，核减面积1853.99亩；生态复绿140个，复绿面积2036.45亩。对于警示片曝光的仙居县湫山乡石柱山村垦造水田项目紧盯不放，狠抓整改落实，确保披露问题及时整改、彻底整改。

三、下一步工作

下一步，我局将实行清单化管理，紧盯整改目标，加快推进落实整改。对已完成的整改项目，及时整理销号台账，组织验收；对完成整改的项目，对照整改目标、措施，及时完成整改。同时坚持即知即改与常态监管相结合，举一反三，防止此类问题再发生。

1森林公园等自然保护地监督管理问题：一是根据国家林草局、省林业局批复要求，加快推进自然保护地整合优化、勘界立标等工作，妥善处理经济社会发展与自然保护地矛盾冲突。二是进一步建立健全执法监督机制，推进“天空地一体化”监测网络体系建设，结合“绿盾”自然保护地监督检查专项行动，实行执法监管常态化，及时发现、制止和查处违法违规行为。

2、海洋湿地保护与修复整改问题：一是进一步明确全市各县（市、区）湿地保有量管控目标，压实沿海各级政府海洋湿地保护主体责任。二是严格控制新增围填海，坚决落实经国家批复的历史围填海处置生态修复举措，加强滨海湿地保护与修复，促进滨海湿地生态功能恢复。三是遏制各种破坏湿地生态的行为，建立健全湿地管控长效机制。一是严格海洋湿地用途管制，严格执行相关要求，坚决制止新增围垦造地项目，禁止任何单位和个人侵占、破坏、买卖或者以其他形式非法转让湿地资源；二是强化日常巡查监管。发现侵占、破坏湿地活动及时制止查处，建立常态化执法监管机制。

3、废弃矿山修复整改问题：一是提早谋划，实行一矿一策，对未启动的项目进行实地调查，并联合专家对治理方式进行评估，因地制宜制定修复方案，并结合整改时限要求倒排治理计划，确保如期完成。对确无法落实修复责任主体的，由所在地县（市、区）人民政府牵头，抓好工作落实，确保明年年底前完成治理。三是实行清单管理，做到治理一处、验收一处、销号一处。对已完成修复废弃矿山，加强后期管护，建立巡查维护机制

4、涉林垦造耕地整改问题：下一步，我市将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“生态优先、保护优先”，以最坚定的决心、最鲜明的态度、最有力的措施，坚决查处违法毁林造地行为，切实加强生态保护恢复和耕地后期管护利用，完善垦造耕地监管长效机制，确保高质量完成涉林垦造耕地问题整改工作。

完善垦造耕地项目管理办法，围绕立项、备案、实施、验收、核查、管护关键环节，构建全过程监管机制。结合常态化森林资源督查，落实日常林业执法巡查和事中事后监督检查制度，进一步健全常态化监管长效机制，及时发现违法占用林地、滥伐林木等破坏森林资源问题，及时制止和依法查处违法行为，巩固生态建设成果，维护森林生态安全。

台州市自然资源和规划局

2022年12月26日

中央环境保护督察反馈意见具体问题整改进展情况.doc