释源庄委员：

您在市政协六届一次会议上提出的《加强乡村法治建设，主动护航乡村振兴战略实施》（第2022128号）提案收悉，经研究，现答复如下：

我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照实施乡村振兴战略的总体要求，加强对法治乡村建设的领导，健全党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系，坚持以社会主义核心价值观为引领，着力推进乡村依法治理，教育引导农村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为乡村振兴提供坚实的法治保障。

一、强化司法保障，提升办案质效水平 

一是优化服务，为当事人减少诉累。法庭立案大厅设立“律服通”，方便当事人联系法官、查找常用诉讼文书模板。在辖区乡镇（街道）试行延伸立案，推广“移动微法院”小程序，方便当事人诉讼。二是科技助力，促进审判质效提升。在数字法庭建成后，法庭全面推行庭审记录改革和语音识别系统，使用录音录像全程记录，提高了庭审记录准确性和司法辅助人员的工作效率。电子卷宗随案生成和电子送达等工作也提高了审判质效。 三是从严治庭，打造专业审判团队。贯彻实施民法典，依法妥善审理婚姻家庭纠纷、民间借贷纠纷等基层易发多发案件，注重案件质量，严把质量关，同时做好判后答疑析理工作，从源头上减少上诉和申诉的可能。依托审判流程管理系统，对审理过程中的审限扣除、鉴定等各个节点严格审批管理，避免程序上拖拉，提高审判效率。把调解工作融入人民法庭审判活动全过程，最大限度促进矛盾纠纷实质性化解。发挥司法裁判的规则引领和价值导向作用，坚持以公正裁判树立行为规则，推动社会主义核心价值观转化为人民群众的情感认同和行为习惯。

二、下沉司法服务，深化诉源治理 

一是“源头化解”，坚持和发展新时代“枫桥经验”。把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断深化“信访打头、调解为主、诉讼断后”的矛调中心建设。促进矛盾纠纷及时、高效、源头化解，切实压降案件数量。二是“送法下乡”，提升全民法治意识。通过巡回法庭、上门调解、法制讲堂进村等多种形式，将司法服务的触角延伸至辖区内的各村，力争群众不出镇即可获得便捷的司法服务，最大程度的方便群众诉讼。依托“我为群众办实事”等实践活动，采用“线上+线下”相结合的方式，借助“共享法庭”开展法官宣讲、法治讲座、法律咨询等普法宣传活动，进一步提升基层法治化水平。  三是“携手并进”，共建府庭联动机制。加强与辖区街道沟通联系，积极参与当地“网格化管理、组团式服务”，与当时党委、政府建立定期通报、矛盾排查及联动协作制度，通过案件预警和司法建议，助力基层政府中心工作，源头防范风险，确保“大事不出镇，小事不出村”，推动形成共建共治共享的社会治理格局。

三、推动农村学法，提升村民法治素养

市司法局在持续在全市开展“乡村振兴 法治同行”“法助共富 法护平安”专项行动，突出做好《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》《浙江省乡村振兴促进条例》及与农村生活息息相关的法律法规的宣传教育。依托司法所前沿阵地和“一村一法律顾问”优势，每年开展“乡村法治大讲堂”系列普法宣讲进农村文化礼堂活动500余场。开展“法治带头人”“法律明白人”“学法用法模范户”培育活动，培养法治人才队伍，为农村化解矛盾纠纷提供人才队伍保障。贯彻落实普法责任制，发挥市级部门在服务乡村中的普法主体责任，市政协开展“六送下乡”活动；市中级人民法院打造“一庭一品”特色品牌，推动发挥法庭职能优势，将司法服务延伸到镇街、村居的前端末梢和纠纷源头，实现司法服务“网格化”；市农业农村局开展“百万农民学法兴业”活动；市农合联、供销社等单位联合开展“供销农村普法超市”，将法律知识送进农村千家万户，有效提升农民法治素养。

四、深化“四治融合”，健全乡村治理体系

乡村治，百姓安，国家稳。乡村治理是社会治理的重点和难点，为加强和改善乡村治理，不断健全党建引领下的自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系。一是自治强基。全市村村制定和修订了村规民约或村民自治章程，村民自治在体现村民意志、保障村民权益、激发农村活力等方面发挥积极作用，提升农民群众自我管理、自我服务水平，创建省级善治村、善治示范村1041个。二是法治保障。运用法治方式和法治手段解决农村改革发展稳定中遇到的问题。加强农村法治建设，推进平安乡镇、平安村庄建设，开展突出治安问题专项整治，推进“大综合一体化”行政执法改革和规范基层行政执法队伍建设，引导广大农民群众自觉守法用法，用法律维护自身权益。建立基本公共法律服务体系，为农民群众提供优质高效的法律服务。创建国家级民主法治示范村13个，省级241个，市级1045个。三是德治教化。培育良好村风民风，发挥德治基础性作用。以乡风文明建设为引领，坚持物质文明和精神文明一起抓，建设全域新时代文明实践中心，牢牢占领农村思想文化阵地，实现凝聚群众，以文化人、成风化俗目标。创建全国级文明家庭3户，省级16户，市级1000多户。深化以传承好家训、弘扬好家风、建设好家庭为主要内容的好家风建设，以良好家风带动文明乡风的形成。四是智治赋能。不断加强基层治理“一中心四平台一网格”建设，积极构建横向打通相关部门、纵向联通网格的组织体系，完善及时发现、快速处置、监督有力的乡村治理信息化体系。

五、重视培养继承优秀传统文化的宣传

坚持在青少年学生中开展法德教育，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，紧密结合爱国主义教育、国情教育、行为养成教育和法治教育，引导青少年学生“明理、增信、崇德、力行”。建立学校、家庭和社会的良性互动机制，营造中国传统文化的社会舆论环境。发挥本地优秀传统文化教育，通过班会、行走学院等途径了解和合文化，践行大陈岛垦荒精神。坚持实施理论宣讲进农家、核心价值普及、优秀文化滋养、移风易俗、邻里守望帮扶五大行动，宣传社会正能量，抵制不良风气，倡导社会和谐。

感谢您对台州乡村法治工作的关心支持！

联系单位：台州市司法局         联系人：陈光茂        

联系电话：88603592                邮  编：318000

台州市司法局

2022年8月16日