为加强我市生活垃圾收费管理，推进收费方式改革，促进垃圾分类和源头减量，改善城乡人居环境，我局起草了《台州市区生活垃圾处理收费实施细则（试行）（征求意见稿）》（详见附件2），现公开征求社会各界人士的意见。欢迎积极参与，提出宝贵意见和建议，并于2022年10月8日前将书面意见以传真、邮寄或电子邮件的方式反馈我局。

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台州市综合行政执法局

2022年9月5日

附件1：关于制定台州市区生活垃圾处理收费制度的通知

2：台州市区生活垃圾处理收费实施细则（征求意见稿）

3.《台州市区生活垃圾处理收费实施细则（试行）（送审稿）》起草说明

附件1

附件2

附件3

《台州市区生活垃圾处理收费实施细则（试行）（送审稿）》起草说明

一、主要依据

1、《浙江省生活垃圾管理条例》第三十九条　设区的市人民政府应当按照谁产生谁付费、多产生多付费的原则，建立生活垃圾处理收费制度。

2、台州市发展改革委台州市综合行政执法局《关于制定台州市区生活垃圾处理收费制度的通知》（台发改价格［2021］286号）。

二、起草经过

根据《浙江省生活垃圾管理条例》及省发改委、省垃圾分类办的要求，市发展改革委与市综合行政执法局先后开展赴杭州学习、召开听证会、征求意见等程序，制订了《关于制定台州市区生活垃圾处理收费制度的通知》（台发改价格［2021］286号），之后，我局着手起草《台州市区生活垃圾处理收费实施细则（试行）》，并分别于2021年1月26日和2021年2月26日，召开了市区环卫行业领导和专家讨论，几经修改形成本次的《台州市区生活垃圾处理收费实施细则（试行）（送审稿）》。

三、主要内容解释

（一）第四条至第六条，明确了收费的性质及收费的执收单位。

1、生活垃圾处理费的性质为经营性收费。实行谁处理谁收费、谁产生谁付费、多产生多付费的原则。

2、生活垃圾处理费收费的执收单位。实行谁负责生活垃圾清扫谁执收原则。一是城市主次干道沿街单位及商铺，职责由各区级环卫机构负责清扫保洁及垃圾处理，因此由各区环卫管理机构执收；二是建成区内有物业管理的小区生活垃圾由物业公司清扫保洁、由环卫机构处理，因此由各物业公司统一执收，并将垃圾清运费和垃圾处理费交当地环卫机构；三是城中村、无物业管理的小区，职责由当地街道负责清扫保洁、由环卫机构处理，因此由各街道统一执收，并将垃圾清运费和垃圾处理费交当地环卫机构。

（二）第七条至第十三条，主要明确了垃圾的计量标准及计算方法，体现多产生多付费原则。

1、计重标准。因现状未实行计重收费，因此学习杭州等地的先进经验，采用按桶换算的方式，生活垃圾每吨换算为 10 桶(240L 桶)，其他容积的垃圾桶按比例折算。

2、生活垃圾超量收费。根据省分类办实行生活垃圾“零增长”要求，对于多产生的生活垃圾实行超量加价。

3、混合垃圾加价。对在实施生活垃圾分类的区域，未按照垃圾分类标准分别投放的单位或个人，执收单位可以征收费用基础上加收20％的二次分类分拣费用。

（三）第十四条至第二十三条，主要是规范收费的行为及对收费的监管。一是规范了收费行为的规范性操作；二是方便收费的行为，提高收费率；三是加强对收费行为的监管。

四、需要说明的其他问题

一是执收标准较低。相对于地方政府每年支出的生活垃圾处置费用，本次发布的收费标准较低，其目的主要是为了提高群众的低碳环保意识；二是生活垃圾收费不包括餐厨垃圾、建筑垃圾、工程渣土等垃圾，需在今后的工作中出台相对应的政策。

关于公开征求《台州市区生活垃圾处理收费实施细则（试行）》意见的反馈：

2022年9月7日至10月8日，台州市综合行政执法局就《台州市区生活垃圾处理收费实施细则（试行）》公开征求公众意见，市民可以通过传真、邮寄或电子邮件等方式反馈意见。在征求意见期间，共收到意见或建议0条。在此，衷心感谢社会各界对综合行政执法局工作的大力支持。

                                                        台州市综合行政执法局

                                                            2022年10月10日