王海军委员：

您在台州市政协六届一次会议上提出的《关于加强噪声污染防治的建议》（第2022261号）的提案收悉，对于您提出的建议，我局高度重视。根据法定职责，我局负责对噪声污染防治实施统一监督管理，现就相关建议答复如下：

一、关于加强法规宣传

2022年6月5日，新修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称《噪声法》）正式施行。6月6日，我局即在“台州生态环境”官方微信公众号上进行新法的宣传解读，并同步发动各县（市、区）分局宣传推送。此外，新法施行前后，通过在台州日报等传统纸媒、各级各类新媒体、电视电台、“六五”环境日广场宣传活动等多种渠道，多形式开展了《噪声法》的宣传普法工作，增加社会公众对于噪声污染防治的关注度，提高普通群众的权益认知度，引导各界对噪声污染问题进行监督。

下一步，我局将用好用足各种宣传渠道，创新宣传方式方法，进一步加强噪声法律法规方面的宣教，引导社会各界知法守法，发挥好新闻媒体、人大代表、政协委员、社区志愿者等舆论监督力量，合力推动形成“人人有责、人人参与、人人受益”的噪声污染社会共管共治氛围。

二、关于加快地方立法

截至目前，我市尚未出台噪声污染防治方面的专项规范性文件或地方性法规，只在《台州市市直有关单位生态环境保护责任清单》等文件中非系统性规定了个别部门的噪声监管职责。在噪声污染防治实践中，部门职责不清、罚则不明、监管不到位、执法无依据等问题仍客观存在。

下一步，我局将牵头制定并提请市政府出台噪声污染防治行动计划，细化明确有关部门的噪声污染防治监督管理职责，确定行业主管、执法主体、责任单位和投诉举报方式等，并对社会公开。推动建立噪声治理多部门协调联动机制，加强协同配合、信息共享。推动将噪声污染防治目标完成情况纳入相关考核评价内容，制定考核要求。根据需求与高等院校等专业科研服务机构加强合作，研究制定各类噪声污染防治可行性技术指南，构建噪声污染防治标准体系。

三、关于加强源头防控

在台州市生态环境保护“十四五”规划中，已经制定了声环境功能区建设有关任务目标，年内将组织开展声环境功能区划自评估工作。相关数据显示，2021年台州市区区域环境噪声为53.1分贝，同比略有下降，声环境质量等级为“较好”，其中噪声昼间达标率为95%，夜间达标率为63.3%；其余6个县（市）区域环境噪声为47.2～55.0分贝，声环境质量等级为“好”或“较好”，噪声昼间达标率为96.4%～100%，夜间达标率为60.7%～100%。2021年台州市区道路交通噪声为67.6分贝，同比略有下降，声环境质量等级为“好”；其余6个县（市）道路交通噪声为66.5～67.8分贝，声环境质量等级均为“好”。

下一步，我局将协调自然资源和规划、交通运输等部门，在相关规划制定或修改时充分衔接和落实噪声污染防治要求，并推动划定噪声敏感建筑物集中区域，严控新增噪声污染源。进一步加强工业企业、建筑施工、交通运输、社会生活等方面的噪声管控，协调相关行业主管部门尽快细化完善相应的噪声管理措施。

四、关于加强监测管理

截至目前，全市区域环境噪声监测的覆盖面积约为267平方公里，道路交通噪声监测的道路总长度约为425公里。累计建成噪声自动监测设备422套，其中，建筑施工噪声源监测367套，道路交通噪声监测3套，公共场所设置噪声自动监测47套，功能区声环境质量监测5套，为分析声源情况、研究噪声应对措施，提供了较为科学的数据信息。

下一步，我局将科学全面评价城市声环境质量状况和变化趋势，进一步完善声环境监测网络，推动在噪声污染投诉较多的敏感区域布设监测点位，使用分贝监测仪器、高清摄像头等智能化噪声监测设备，搭建数字化平台，系统性提升噪声自动监测能力，并及时向社会发布声环境质量信息。同时，督促椒江区加快噪声地图建设试点工作，在评估其应用效果后向全市推广，以期进一步提升噪声污染源精准发现和精细化管控能力。

五、关于加大执法力度

2021年我市受理各渠道噪声投诉总数达7104件，其中主要以社会生活噪声、工业噪声和建筑施工噪声为主，城乡环境噪声污染问题仍旧未得到有效解决。

下一步，我局将牵头联合各主管部门，严格依法查处噪声违法行为，推动噪声污染各执法部门和司法机关之间建立联动机制。强化基层噪声污染执法能力建设，探索执法过程中使用新技术、新装备、新方法。加强中高考、其他重大活动等特殊时期的噪声污染防治和执法工作，不断提升人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。

衷心感谢您对生态环境保护工作的关心和支持！

                 台州市生态环境局          

                           2022年9月2日               

         提案内容：  2022261--关于加强噪声污染防治的建议.doc