农工党台州市委会：

你们在台州市政协六届一次会议上提出的关于《关于加强渔船污染物排放管理保护海洋环境的建议》（第2022057号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

海洋环境问题一直是社会、政府关注关心的重点，保护好海洋环境是台州海洋经济发展创新的必要前提，作为相关职能部门，我们一直严格履行职责、认真思考阶段举措、周密部署工作措施，力争为台州海洋经济的发展和创新保驾护航。

一、主要工作情况

（一）数字赋能助力防污举措。渔港是渔船锚泊避风的场所，也是渔船污染物收集上岸的通道。2019年以来，台州以国家渔船渔港综合管理改革为统揽，组织实施《台州市渔业船舶污染治理工作实施方案》（台港口渔〔2020〕30号），推广“物联网+区块链”渔港污染物一站式解决方案，渔港数智治污领跑全国。2021年，借助数字化改革东风，创新打造海洋云仓（“渔省心”2.0），深化推广渔船水污染物数字治理。目前，“海洋云仓”覆盖椒江、温岭、玉环、路桥、临海5个沿海县（市、区）17个渔港4302艘渔船，截至8月10日，海洋云仓手机版APP活跃人数7512人，PC版系统（海洋云仓+驾驶舱）活跃人数7629人，浙里办-渔省心活跃人数31957人。完成船舶污染物转移8215艘次，累计收集污染物3356.5多吨。海洋云仓（渔省心）获省数字化改革提名奖，入选全省数字化改革第一批“最佳应用”、全省数字政府系统2021年度最佳应用、全省农业农村数字化改革第一批“优秀应用”，入选国家社科基金重大项目“政府数据治理与利用能力研究——智慧城市数据用例标准案例集”，得到了省委书记袁家军、省委常委副省长陈金彪、副省长高兴夫充分肯定，央视、人民网、新华网等国家级主流媒体争相报道，国家生态环境部也拟于9月份来台调研视情作全国推广。

（二）严格检验落实设备配备。根据《船舶水污染物排放标准》（GB3552-2018）和《渔业船舶法定检验规则》的相关标准，按照《浙江省国内渔业船舶防污染整治工作意见》（浙渔检【2018】27号）要求，我市于2018-2020年期间开展了全市渔船防污染整治工作。2018年，完成了4500余艘船长≧12米国内海洋渔船的垃圾贮集器和垃圾公告牌的设置；2019年，完成了全市2033艘船长≧35米国内海洋渔船防油污设备配备，240艘≧400总吨及运载人数15人以上的国内海洋渔船防生活污水设备配备；2020年，由社会第三方开展了对防油污设备的抽查抽检工作，设备性能及排放数值均符合标准。同时，渔船检验机构在每年的营运检验时，均要检查设备的有效性及核查防油污设备排放水样检测报告，不符合要求的不予签发渔船检验证书。

（三）做好监管开展执法巡查。为防止渔船污染物排放造成污染，有效保护海洋生态环境，我市在二级以上渔港建立了17个渔港管理站。以“港长制”为统领，协调渔业、公安、海事、乡镇、渔业公司等单位进驻，发挥渔港管理站日常巡港优势，对进出港渔船开展检查，确保渔船按规定配备相应的防污染设备和器材。加强渔港水域执法巡查，对渔船违规电焊、喷砂、油漆等维修保养和乱排油污等行为进行打击，2021年至今查处渔港水域内违规电焊案件40起，罚款3.92万元，移送公安行政拘留1人，查处渔港水域内排放油污案件1起，罚款1200元。

二、存在的问题

虽然我们在管理创新上不断完善提高，在硬件配备上符合法规标准，但在渔港滩涂上仍然可见垃圾油污等现象。主要存在三方面问题：一是渔民环保意识弱，作为海洋环境保护的履行主体，渔民还没有充分认识海洋环境保护的重要性。二是违法行为门槛低，渔船在处置污染物时，完全可以临时起意、时间不限，阀门一开、随手一抛。三是执法监管难度大，台州海域面积广、海岸线长港岙口多，仅靠现有的力量不足以开展全方位全流程的监管执法。

三、计划和措施

下一步，我们将以数字赋能为主抓手，辅以宣传教育及执法监管，不断提升海洋环境综合管理水平。

（一）围绕“海洋云仓”开展综合建设。督促椒江（试点）加快推进场景开发，建立渔业船舶数字信用评价体系，细化“一船一模”颗粒度形成渔船全维度精准画像，提供可复制、可推广、可操作的成熟场景。加强与省生态环境厅的“蓝海增优”系统数据集成贯通，实现省市区（县）三级贯通、多跨协同；督促三门完成海洋云仓建设，推进海洋云仓市域渔港全覆盖。充分运用“三色码”和信用评价体系，实施渔船船污染物治理精细化管理，促进渔船污染物治理落到实处。

（二）强化渔船船员海洋环保教育培训。认真按照提案建议内容，继续做好海洋环境保护宣传，协同配合生态环境、自然资源和规划等部门开展对渔民渔区的专项针对宣传，在每年船员海上安全教育培训时也要增加海洋环境保护内容，对职务船员培训时增加对防油污设备、防生活污水处理设施的使用和维保培训，逐步使渔区群众、渔船船员全面树立“绿水青山就是金山银山”的理念。

（三）加强执法检查提升监管力度。统筹协调海洋执法力量，增强海洋环境监管倾斜力度，提升执法监管频次；完善渔港管理站对港内渔船防污染管理的措施制度，以点管线，以线带面；对渔船、渔港的各类污染违法行为坚决打击顶格处理。

感谢你们对台州渔业工作的关心和支持！

联系单位：台州市港航口岸和渔业管理局  联系人：王浩阳

联系电话：18857603097    邮  编:318000

台州市港航口岸和渔业管理局

2022年9月2日