袁利敏、徐华青等2位代表：

你们在台州市六届人大一次会议上提出的关于《要求关注当前国际物流对外贸出口影响的建议》（黄第18号）的建议收悉。经研究，现答复如下：

台州市针对疫情以来外贸出口企业集装箱紧缺、仓位紧张、物流成本严重飙升等现状，积极贯彻国家、省委、市委“稳外贸”决策部署，推出“物流纾困六法”，以出口专班体制机制，联合多部门帮助企业充分应对，运力问题得到一定程度纾解。我们具体做了以下几个方面加大扶持力度：

一是政策惠企。出台《台州市加强外贸物流保障工作八条意见》，支持引导港口物流企业用好用足惠企政策，提升物流保障水平。同时，实施“惠企三服务”行动，落实落细惠企活企政策，紧紧围绕企业需求，注重靶向发力、打通协同瓶颈，合力缓解企业出口运力问题，取得了一定成效。

二是平台搭建。针对台州企业与船公司、货代公司信息不对称问题，我局及时搭建多方物流对接平台，为企业提供多样性物流解决方案。2021年以来，我局联合省商务厅、省海港集团举办了港航企国际运力纾困台州对接会，邀请了宁波中远海运、马士基、达飞、长荣国际、中联航运等6家国际船公司，省邮政公司、浙江中外运等29家市外国际货代物流企业以及300多家台州外贸企业参加，通过整合集聚国际物流优势资源，搭建专业对接平台，有效缓解外贸企业物流紧张问题。同时，为应对港口拥堵、交货延期等问题，组织自主品牌企业与德信物流等台州本土国际货代物流企业对接，推动企业从传统的FOB方式尝试使用DAP、CIF等新型贸易方式，助力企业在困境中创新发展，推动“品牌出海”。

三是商邮合作。联合邮政部门积极对接省“四港联盟”资源，通过与邮政公司合作，根据企业需求，主动对接宁波海港、金华陆港等港口单位和世界排名前十的主要船公司，分别从舱位、价格等多方面为台州外贸企业争取海运和铁路的发运资源，为企业提供综合的国际供应链解决方案。台州邮政是全省率先为企业提供海运服务的邮政企业。近日，中国邮政集团总公司同马士基签订战略合作，台州邮政公司主动跟进，为台州企业争取更多海运及跨境资源。截至目前，已服务海运需求企业40多家，涉及欧美、东南亚、非洲、中亚等区域航线50多条，帮助台州外贸企业解决集装箱装货需求300余个。同时，积极推进台州市跨境电商发展，依托台州邮政公司的海运、海外仓等优势，结合亚马逊等平台的官方资源，今年以来在台州召开公益讲座5场，对接企业450多家，帮助台州企业转型发展。

四是船企对接。联合中远海运为企业提供“点对点”上门服务，为企业量身定做解决方案，对辖区内知名企业出货难、出货成本高等问题给予优化方案解答。已为临海永强、临海正特、三门西格玛、杜桥四兄、玉环华龙巨水等制订专属的支线运输解决方案，绕开了拥堵线路，保障了用箱，降低了物流成本。

五是数字赋能。搭建台州外贸企业用箱需求信息平台，充分利用“企业码”优势，开辟台州外贸企业供需平台专区，推进外贸企业用箱需求和船运、货代等物流企业的箱源供应、船期安排等信息的即时沟通。同时，依托数字化改革双循环门户建设，率先实现省、市、县贯通联动，大力推动数字化多跨场景建设。特色产业内外贸一体化服务场景、台州云展会、黄岩区数字供应链协同平台、“信易通”蚂蚁链赋能国际贸易信用便捷交易平台等7个应用场景入选数字贸易应用场景先行示范点建设名单，通过“线上+线下”多措并举合力打通贸易堵点，助力外贸增长。

六是畅通循环。搭建近洋直航海上大通道。4月新西兰进口水果实现首航首靠，台州口岸进境水果业务实现零的突破，截至目前已顺利到港14船，共进境新西兰猕猴桃7.66万吨，价值约18.7亿元，未来全国30%左右的新西兰进口水果将从台州入境。6月台州首条RCEP国家出口直航航线正式启航，运载台州制造产品的80个TEU集装箱发往越南，是台州市首条外贸集装箱班轮航线；打通外循环，打造“义新欧”班列陆上大通道。2月28日义新欧“台州号”组货班列在头门港顺利首发，打破货物进出口多式联运发展瓶颈。4月正式组建台州号义新欧联运有限公司，实现了“台州货、台州组、台州出”的有益探索。6月27日，义新欧班列“台州号”成功实现进口货物开通。截至目前，“台州号”班列出口发运20列，运送167个集装箱货柜，运输货值1781.3万美元；联通微循环，拓宽港口枢纽贸易大通道。加强与国内港口的物流联系，通过水路及时转运部分货物并进行集装箱转拨，快速到达周边的宁波舟山港和温州港。在原有中外运公司的基础上，6月引进宁波外代公司，不仅加密内支线航班，还提升代理服务水平，形成良性竞争。目前已开通台州到温州10-13班/周，台州到宁波舟山港13-18班/周。

七是助企拓市。针对上半年贸企业反映最集中的困难是出入境难、参展难、抢单难问题，我们从出入境入手，细化政策支持、优化出入境管理、深化信息共享、强化展会引领着手，大力提升外贸企业出入境便利化程度，助力企业“出海抢单”。目前，已经专门出台《关于支持企业出国境抢订单拓市场的若干意见》，6月1日至今共受理548人次商务出境护照办理，是1-5月申请总数的9倍；台州企业乘坐省里推荐定期航班共12人次，其中香港9人次、欧洲3人次。同时，我们也全面梳理掌握我市外贸企业参加境外重要展会企业商务包机需求信息。

在这些系列物流纾困“组合拳”下，外贸企业出口实现了稳定增长。今年1-7月份台州外贸增幅继续有所提升。市进出口总值1671.09亿元，列全省第8位，同比增长27.4%，比全省平均高7.9个百分点，增速排名全省第5。其中，出口1531.35亿元，列全省第6位，同比增长27.4%，比全省高4.8个百分点，增速排名全省第5；进口139.75亿元，列全省第8位，同比增长27.0%，比全省高15.6个百分点，增速排名全省第3。全市进出口、出口、进口分别占全省总值的6.2%、7.6%和2.0%。出口额占全国总额的11.5‰，比前6个月低了0.1个千分点，比去年高1.4千分点。总体看，进出口、出口增速比前6个月略有提高，进口增速下降，进出口增速全省排名下移1位，分别为5、5、3。

下一步，我们将围绕构建新发展格局，助力台州外贸企业在复杂多变的国际贸易形势下，进一步促进我市国际物流供应链提升，获得可持续健康发展，并着手做好以下工作：

一、着力畅通国际物流大通道

一是打造多式联运国际物流方式。不断完善台州港“一港六区十港点”的发展格局,建设港口集疏运体系和港航物流服务体系。以金台铁路为基础，对接“义新欧”中欧班列，加速打造“义新欧+台州”班列。依托路桥机场，谋划国际航线开通。畅通“海、陆、空”三大贸易通道，打造国际物流专线，加速产业链、供应链高效耦合。二是继续大力支持台州口岸开放。积极配合做好头门、龙门、健跳港区对外开放、大麦屿港区扩大开放、RCEP航线开辟等工作，拓宽外贸出口物流渠道。助力中国（浙江）自由贸易试验区台州联动创新区建设，积极复制推广自贸试验区改革经验，提升台州口岸开放水平。三是全面提升船舶进出口岸效率。深入运行国际贸易“单一窗口”，海事船舶进出口岸业务通过“单一窗口”办理率保持100%。全面推进“就近跑一次”政务服务改革，最大程度方便行政相对人。实行远程执法、“集约式”登轮和“清单式”执法，最大程度降低对船期的影响。

二、着力提升贸易便利化水平

一是简化通关流程，提升通关效率。深化进口货物“两步申报”改革。1-6月台州海关“两步申报”应用率超60%。提高口岸检疫和查验工作效率，缩短通关时间。二是优化通关服务，提升企业获得感。优化窗口服务，对所有通关业务疑难咨询实施首问负责、一口承接、一口反馈；利用减免税政策为企业减负。台州海关上半年共审核确认《征免税证明》75份，货值3537.8万美元，减免两税合计4299.1万元，分别同比增长46.7%和61.6%。三是推进惠企改革，大力发展新业态。推出原产地“信用签证”+自助打印措施，实现企业签证“一次不用跑”；积极培育AEO高级认证企业，支持企业申请AEO认证；加快国际贸易“单一窗口”2.0 版建设，推动“单一窗口”功能向跨境贸易全链条拓展。四是加快退税办理流程。除四类企业外，对符合出口退（免）税办理条件的出口企业，审核办理正常退税的平均时间缩短至3.5个工作日以内，缓解企业资金压力。同时拓展宣传渠道，精准推送政策。通过电子税务局、税务网站、12366纳税缴费服务热线、税务新媒体等多种渠道和平台，设置出口退（免）税政策更新、已办结出口退（免）税等多项提醒服务内容，为企业提供定制服务，精准推送提示提醒，确保企业“应知尽知、应享尽享”，指导企业规避出口风险，提高出口申报准确率。

三、着力开拓多元物流供应链

一是不断提升台州港口承运能力。着力打造FOB台州，支持开展DAP、CIF等多种国际贸易新方式，进一步鼓励各港务公司加强与宁波港、温州港对接，加密两港与台州各港口的内支线班次。支持航运公司和船公司开通内支新航线和国际定班制直航航线，通过拓展水路，引导企业“弃路走水”，帮助企业降低运输成本。二是增设还箱点积极争取箱源。加大政策力度，鼓励各港务公司积极引进国际船运公司在台州港口设立提还箱点，签订CCA协议并开展业务运作。发挥本地港口调运空箱的积极性，鼓励各港务公司协调船运公司将更多空箱运抵台州港口。加大与船运公司合作力度，积极争取更多箱源。三是培育招引优质国际货代。联合港航、海关、发改、投促、港务公司等相关部门，加大优质货代公司招引力度，进一步促成供需对接，更好的为台州外贸企业解决物流问题，提升国际物流服务水平。四是数字赋能共建共享。鼓励各地充分利用省“海外智慧物流”、“集装箱一件事”、省市两级物流白名单微信群等数字化平台，横向加强与市级相关部门的协同，纵向加快省、市、县贯通联动，“线上+线下”多措并举合力破解物流受阻难题，按需开展出海运输及海外仓储等对接，有效降低运营成本。

四、着力聚焦金融助企服务

一是加强外贸企业信贷投放。推动银行机构设立专项信贷资金，引入进出口银行政策性转贷款，为小微外贸企业提供更优惠的信贷支持。二是推动出口信保增量扩面。完善小微企业短期出口信用保险统保平台建设，推动保险机构对符合条件的小微出口信用保险应保尽保。三是提高出口信保理赔效率。指导保险机构开通绿色理赔通道，做到“应赔尽赔，能赔快赔”，帮助受损严重企业避免资金流动性问题。四是加强汇率避险指导。积极发挥外汇联络员机制，组织各银行外汇联络员赴企业尤其是中小型外贸企业就汇率避险开展路演、宣讲，举办座谈会、专家讲座等形式为涉外企业提供专项辅导；推动政府性融资担保支持汇率避险增信政策增量扩面，将个体工商户与外贸综合服务平台纳入政策惠及范围，力求将政策红利传递至市场各个神经末梢；大力支持符合条件的地方性法人银行独立开办外汇衍生品业务以及合作办理人民币对外汇衍生品业务；持续鼓励银行创新汇率避险产品，针对中小企业收汇特征、收汇痛点开发新产品或是“量身定制”汇率避险产品，确保我市中小企业汇率避险业务“愿办尽办”。

五、着力帮扶企业出国境抢订单

一是做好护照办理。发挥好出入境拓市场服务专班作用，落实好重点出境需求企业动态管理，对企业出入境证件办理开展一对一帮办、速办、绿色通道办理，实现应出尽出。二是做好商务出境包机。做好宣传排摸，争取11月法兰克福CPHI国际原料药展台州市级包机落地。三是加强展会组织。加快市级展览业政策出台，加大对本地展览业和国际性展会支持，在全市推广“代参展”模式，组织线上采购招商对接会，推进线上线下融合拓市。

感谢你们对台州市商务局工作的关心和支持！

联系单位：台州市商务局      联系人：赵一益

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                         台州市商务局

2022年9月6日