鲍先启代表：

您在台州市六届人大一次会议上提出的关于《推行智能交通信号灯管控系统的建议》（第路45号）的建议收悉。经研究，现答复如下：

随着国民经济和城市化建设的快速发展，台州机动车保有量急剧增加，截止2021年底，台州市机动车保有量为218.98万辆，比2020年增加7.5%；机动车驾驶人247.44万人，比2020年增加4.8%；而道路保有量的增幅相对滞后，2021年全市公路里程比2020年增幅仅0.29% ；交通拥堵已经成为城市面临的“城市病”之一。台州市公安局交通警察局一直以来着力建设信息化、智能化的智慧交管系统，全力推动交通安全管理转型升级，提升城市道路交通治理能力现代化，实现提高道路通行效率、减少通行延误、节能减排、缓减交通拥堵的目标。2015年以来，市交警局每年投入1-2千万开展智慧交管系统建设，截至目前已经建设交通信号智能管控系统、视频监控系统、交通事件检测预警系统、地理信息系统、微波雷达检测系统、拥堵报警系统等70多个信息化系统，建设电子警察660套，卡口抓拍777个，违停自动抓拍1055套，微波雷达流量检测系统966套、超速违法抓拍89套，诱导屏、可变情报板910个，台州智慧交管初具规模。

台州市区智能交通信号灯建设自2004年纳入台州市为民办实事项目启动以来，至2022年已经在市区范围建设联网式智能信号灯821个，信号机联网率达100%，路口电子警察安装率近90%。根据公安部交管局《推进城市道路交通信号灯配时智能化工作方案》关于推进信号配时智能化、建设基于秩序管理、互联网大数据和人工智能的交通信号智能控制系统要求,市交警局自2019年开始“交通信号智能管控系统”项目建设，通过不断丰富感知端建设，初步实现了市区交通信号灯的信号配时优化、云端互联互通、设备智能运维、事件自动推送等功能。“交通信号智能管控系统”主要在以下几个方面提升台州市区信号控制效能。一、“四大创新”，推进信号灯配时智能化。台州“交通信号智能管控系统”具有四大创新：一是系统依托地图服务引擎，实现市区道路网络基础设施数字化。系统构建车道级仿真路网与标准化路口台账，信息配置过程精细化、信息化、可视化、可交互，为多样化的城市道路交通管控策略决策、控制实施等提供必要支撑，能够显著提升信号配时方案部署、优化效率与效果。二是系统构建数字化全息路口。系统对接全网范围内的交通信号机以及路口智能设备，实现路口动静态数据的全景化感知同步，实时监控路口车辆通行动态，智能评价路口交通供需动态，即时预警路口异常事件。三是精准实施中心优化控制，以先进的算法支撑智能优化路口信号配时参数。系统提供单点智能优化功能，基于路口实时供需特征，以缓解实时的路口交通指标问题为目标，自动优化信号控制方案配时参数、智能评估优化效果。四是形成信号配时智能化可复制推广经验。系统整合现有信号灯控系统以及人工智能辅助系统，形成专家团队人工研判与决策反馈的学习机制，从而进一步推动大数据驱动的信号配时智能化良性循环。

二、“五大改善”，提升信号控制系统整体效能。传统信号灯控系统存在感知途径单一、干预滞后、依赖专家经验等缺点，台州“交通信号智能管控系统”从5个方面有的放矢地提升信号灯控系统的整体效能：一是提升感知能力。通过近几年不断建设的前端感知设备，系统构建了路口通行指数评价体系，基于电子警察、卡口、微波雷达等检测器实测的流量、占有率、速度、排队长度、停车数等交通运行参数，量化标定多维指标以评价路口供需情况，涵盖常见的各类路口交通通行事件，设定分级评价标准，实时评价路口交通运行状态，从而实现各种交通状态下给出合理的信号配时方案。二是提升系统对复杂交通变化的适应能力。通过算法自动融合前端感知设备获取的多源数据，定期对数据进行计算，给出更多精细化配时方案供信号灯控系统来选择或自动下发执行。系统提供原始协调控制方案清单以及时间-距离协调图，自行设置协调优化目标；系统根据路网实测数据动态更新干线协调速度值，亦可手动对正向/反向协调速度数值进行修改，完成方案的实时优化。三是全域实时路口异常信息关注。系统通过构建道路交通运行模式画像，根据历史实测交通流运行数据、交通信号控制方案数据，构建专业化交通指标库，以数据为导向分析、诊断路口交通运行不畅、通行效率不高等常发性问题致因，并立足路口交通问题针对性地提出专项的交通信号控制方案优化建议，实现精准的交通协调优化控制，提高路网交通运行管控质量。系统自动预警匹配度较低、运行状态异常于常规历史数据的情况，主动提示管理人员需要关注自动进行路口方案调度计划优化，生成新的周调度计划与时段计划。系统根据干线配置情况以及路口的交通运行模式自动进行协调控制方案优化，生成高度匹配干线路口通行需求特征的干线方案调度计划。四是提升事件应对能力。通过当前实时交通数据与历史数据比较，如遇交通量有变化趋势、特殊节假日、恶劣天气预警等事件时，对交通趋势进行研判，并及时提示管理人员，采用特殊控制方案应对。五是智能优化配置可变车道方案。系统基于路口精准感知数据，通过分析路网拓扑数据、路口渠化数据、历史交通状态数据，把握交通时空分布规律，实现基于交通运行实时需求的智能化可变车道自适应控制，推荐可变车道优化方案，同时提供多样化的可变车道控制模式，以及自动化的信号控制联动、便捷化的控制计划管理、可视化的路口全景仿真等功能，实现路口车道级的精细化控制管理。

截至目前市区通过信号绿波协调路段40余个，协调路口300余个，协调总道路里程100余公里；自适应路口30余个。据统计，实施信号协调的区域、路口通行效率提升15%，路口排队长度、车辆延误时间均有不同程度的降低，取得了初步成效。下一步，我局将继续完善台州“交通信号智能管控系统”的建设，在信号灯单点自适应、干线动态智能协调、区域自适应协调等方面继续探索优化，提升台州信号控制智能化水平。

感谢您对公安交通管理工作的关心和支持！

联系单位：台州市公安局交通警察局   联系人：张扬

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台州市公安局

2022年8月22日