2022年第一季度，面对复杂多变的疫情防控形势，台州港口全面落实疫情防控常态化工作要求，生产形势稳中向好，实现“开门红”。港口货物吞吐量呈两位数增长，增势强劲，集装箱吞吐量增长平稳。台州沿海船舶运力和水路运输货物周转量同比均有上涨。水运基础设施建设投资较去年同期有大幅增加。引航业务量继续保持增长势头。

一、台州港航业生产指标完成情况

（一）台州港口生产情况

表1  2022年第一季度港口生产指标完成情况

注：本表吞吐量数据来自交通运输企业一套表联网直报系统。

表2  2022年第一季度对台直航运营情况

（二）台州水运生产情况

1.2022年第一季度台州水运运力情况

表4  2022年第一季度台州水运运力情况

2.2022年第一季度台州客货运生产情况

表4  2022年第一季度台州客货运生产情况

（三）台州港口建设投资情况

表5  2022年第一季度台州港口建设投资情况

（四）台州港引航生产情况

表6   2022年第一季度台州引航生产指标完成情况

二、2022年一季度港航业经济运行特征

（一）台州港口生产

1.港口生产形势良好，货物吞吐量连续保持两位数增速

据交通运输企业一套表联网直报系统统计，2022年一季度台州港口经营填报企业63家，共完成港口货物吞吐量1337.0万吨，同比增长26.59%。

主要货种吞吐量完成情况：

煤炭吞吐量缓速增长。2022年一月份印尼禁止煤炭资源出口，时值春节前夕用电淡季，对于煤炭需求也略有放缓。今年一季度共完成煤炭吞吐量451.35万吨，占总吞吐量的33.8%，同比增长4.22%。

矿建吞吐量高速增长。一季度共完成矿建吞吐量257.20万吨，同比增长127.67%，主要原因除了市场需求加大外，去年上半年开始的流域码头整治，使得无证的码头或关停或整顿提升，矿建材料转到有证码头进行装卸，其吞吐量逐步得到纳统。

钢铁吞吐量增长平稳。受全市众多综合交通投资项目以及房地产等项目建设需求拉动，一季度完成钢铁吞吐量185.58万吨，同比增长4.98%。

2.集装箱吞吐量增速先扬后抑

2022年一季度全港完成集装箱吞吐量12.9万标箱，同比增长3.46%。

按进出港分，完成进港6.54万标箱，同比增长3.69%；完成出港6.4万标箱，同比增长3.23%。

按内外贸分，完成内贸箱8.0万标箱，同比减少16.08%；完成外贸箱4.9万标箱，同比增长66.66%。

按所属公司分，大麦屿港务公司完成内贸箱6.2万标箱，同比减少21.45；完成外贸箱3.0万标箱，同比增加96.08%；龙门港务公司完成外贸箱1.9万标箱，同比增长77.3%；台州湾港务公司完成内贸箱1.4万标箱，同比减少9.81%；完成外贸箱29标箱，同比减少98.18% 。

3.对台直航有序进行，吞吐量同比略有下降

2022年第一季度对台直航运行26航次，同比增长30.0%；受疫情和两岸关系影响，旅客自2020年1月以来一直停运；完成集装箱吞吐量0.23万标箱，同比减少6.9%。

自2014年10月直航开通以来，累计运行854航次，运送旅客20.0万人次，完成集装箱吞吐量2.4万标箱。

（二）台州水运生产

2022年第一季度恰逢传统春节，1月下旬起各地企业停产停工，生产指标出现下滑，但受到全球疫情暴发和各地倡导就地过年的政策影响，假期间船舶停工率低于去年水平，2月中旬节后复工速度加快，全国经济复苏，航运企业经济效益整体平稳上行，各项指标先抑后扬，形成U形曲线，整体情况优于去年水平。

1.台州水路船舶运力和船舶吨位总体呈现上升趋势

截至3月底，台州市航运企业共78家，同比增加6.8%。台州在册船舶共394艘，总运力512.7万载重吨，同比增加2.5%。平均吨位达到1.3万载重吨，同比增加8.7%，其中万吨级以上船舶144艘，438.9万载重吨，同比增加1.5%。

2.水路旅客运输下降明显，水路货物运输有所上涨

第一季度完成旅客运输2.1万人次，同比下降39.0%；旅客周转量110.6万人公里，同比下降38.9%（受到省内疫情的影响）。完成水路运输货运量2842.8万吨, 同比增加3.5%；货物周转量385.9亿吨公里，同比增加8.9%。

（三）水运工程固定资产投资按计划进行

2022年台州水运建设计划上报投资10亿元，截至2022年3月底，全市共有在建水运项目6个，完成水运固定资产投资2.12亿元，同比增加209%，为年度计划的21%。其中海山乡海防500吨级执勤码头工程处于桩基施工阶段，因桩基问题停工；浙江花罗屿石油贸易有限公司油库及2000吨级码头改造工程于2022年1月份完工；路桥金清港成品油仓储基地（一期）正常施工中，浙江腾云物流码头工程后方场地已完成平整；玉环大麦屿能源（LNG）中转储运项目、台州市北部湾区集团现代港口物流基地及新材料产业园后方陆域开工建设。

（四）引航业务量总体依然保持增长

2022年一季度引航船舶321艘次，同比增长18.9%；完成引航总吨408.8万吨，同比增长5.9%，净吨230.4万吨，同比增长1.3%。海门港区由于功能改变，已没有外贸船舶，疫情影响，船厂也暂停了外籍船舶的修理业务，一季度的引航业务量几乎为零。其它三大港区同比都有所增长，其中大麦屿港区共引航88艘次，同比增长31.3%；头门港区红光作业点引航危险品船200艘次，同比增长29.9%；健跳港区共引航船舶31艘次，同比增长3.3%。 

三、台州港航业走势分析

（一）港口生产

1.全港货物吞吐量增速稳定

2022年第一季度,港口货物吞吐量依旧保持两位数增速。受印尼禁止煤炭资源出口以及企业春节期间对于煤炭需求放缓的影响，台州港煤炭吞吐量增速平缓。由于能源供应的短缺，不排除印尼或在几个月内再次采取限制煤炭出口的新措施，可能会引起全球煤炭供应短缺，价格或进一步上涨，煤炭吞吐量可能会有一定程度波动。二季度开始，台州港将在深挖腹地货源同时，持续开发黄沙、木片及再生金属等业务，全力争取稳存拓增，保持目前生产发展的积极态势。

2.集装箱吞吐量将逐渐恢复正常增长水平

2022年1、2月份，由于宁波北仑疫情，经与宁波远洋沟通协调，大麦屿港在原内支线2条7千吨驳船的基础上，增加一条9千吨船舶，3条船跑支线，每周7班，期间宁波远洋船舶1万5千吨船、2万吨船加班3个艘次；龙门港支线船由一周五班增开到一周六班，从而确保码头通畅，企业正常出运，台州港内集装箱量同比增速明显。3月份，受北方疫情影响，集疏运基本停止，导致集港困难，内贸线无法正常运行，港内集装箱吞吐量骤降。海门港区由于查验拆箱业务无法满足疫情防控有关要求，自2021年9月正式停止作业，因此外贸进口集装箱几乎为零。台州港集装箱吞吐量呈现先扬后抑的态势。随着全国疫情形势的好转，内陆集疏运受阻情况预计将得到有效解决，集装箱吞吐量也会随着物流运输效率的提升恢复正常水平。

（二）航运市场度过传统春节低迷期后反弹复苏

第一季度恰逢传统春节和元宵节，节前受全国各企业停工停产影响，沿海运输市场货盘延续上一周期的跌势继续走低，CCBF综合指数于2月17日跌至本周期低位28.50点。后受节后复工及叠加BDI震荡上行影响，国内沿海干散货度过了假期低迷而后震荡向上行情。

指数方面，2022年第一季度BDI平均值为2041.1点，相比去年同期1763.4点增长15.75%；CCBF综合指数本季度平均值为38.43点，较去年同期44.47点下滑13.58%。

内贸干散货方面，一季度由于冬奥会环保要求以及煤炭产地减产检查综合影响，环渤海高能耗企业限产叠加年底停产，煤炭、矿石等大宗商品价格出现大幅波动，同时受国家稳价政策的多次出台，煤炭贸易观望加剧，拉运需求大幅下滑。节后全国企业陆续复工，在船舶经营成本大幅增加的情况下，伴随着BDI震荡上行兼营船外流加大，国内沿海市场进入震荡上行通道。

目前国内多地疫情形势严峻，工业生产受限用电负荷减少，虽然国家煤炭限价政策后煤价稳定，但港口现货价格较高，贸易商与下游企业博弈加强。我国宏观经济整体虽向好趋势未变，但雾季加疫情因素影响下多港封航运力滞缓。第二季度将进入迎峰度夏的阶段性传统旺季，国内沿海运输行情将在多变的国际局势和疫情下震荡运行。

（三）一季度水运固定资产投资较去年增加迅猛

2022年一季度水运投资较去年同期大幅增加。为确保年度投资计划完成，继续推进路桥金清港成品油仓储基地（一期）等项目按计划建设，后期将力推玉环大麦屿能源（LNG）中转储运项目码头工程、台州市北部湾区集团现代港口物流基地及新材料产业园码头工程、浙东南现代大宗商品物流园区码头工程、台州海滨船舶修造股份有限公司5000吨级舾装码头工程等项目开工建设。

（四）引航生产新的增长点显现

大麦屿港区华能电厂今年一季度引航54艘次，同比下降11.3%，其中外轮引航艘次减少更多，但大麦屿港务公司多用途码头的引航业务量大幅增长，使大麦屿港区引航艘次保持31.3%的增长率。目前到港需引航的船舶压港严重，虽然船舶吨位不如华能装电煤的船舶大，但艘次增长很快，这是引航业务一个新的增长亮点。

四、存在的问题

（一）多因素制约外贸直航线的开通

随着外贸散货业务量的扩大，集装箱现有内贸、内支航线班期的加密，外贸直航线引进，船舶的密度加大，目前台州港主要港区堆场面积都面临较大的压力，大麦屿集装箱堆场利用率长期在120%满负荷运作。同时，可以进行外贸作业的码头靠泊能力和作业效率无法满足现有的业务量，导致压港问题严重。

（二）水路运输货物周转量后续增长乏力

本季度水路运输货物周转量同比增长主要是因为受国内外疫情暴发的影响，船员上下船受到限制，使得部分船舶（特别是大型船舶）在春节期间，选择船舶不停航、船员不休假。据统计，春节前后船舶航行率达到40%，与往年基本处于停航状态存在明显不同。因此第一季度水路运输周转量高速增长形势不存在可持续性。

（三）疫情影响工程项目的推进

因疫情原因，部分项目前期推进受到影响，华能玉环电厂码头改扩建工程、浙东南现代大宗商品物流园区码头工程、台州通达港务码头工程等项目进度有所滞后。

五、下一步举措

（一）多措并举，促成台州港外贸直航线的开通

出台新一轮“弃路走水”扶持政策，增加对台州港新开辟外贸直航线的补贴政策，吸引外贸航线落户台州港。争取港区所在地政府及口岸部门对开通外贸航线的支持，提升港区泊位靠泊能力及集装箱堆场扩容，以解决外贸航线集装箱堆存瓶颈。加快建设集装箱提还箱点，为企业提供更多的箱源。持续推进“数智台港3+1”行动，将作业流程改进同港区数字化改革结合，增设码头作业路数，实现生产效率稳步提高，进一步缩短船舶在港停留时间。

（二）加强调研，进一步做大做强航运产业

我中心将委托专业机构，针对台州航运业发展的短板，结合台州航运企业发展现状和全市营商环境，开展专题调研，对今后台州航运发展提供指导意见，为政府部门决策提供参考，推进航运业发展上新台阶。继续以《运情》为载体，每月对大宗货源市场、船舶交易市场、船员市场、主要港口集疏运情况、国内外航运形势、未来形势和建议措施等方面进行分析，发布分析报告，让企业及时了解不同时期的市场信息，根据市场信息，作出科学决策。

（三）合力攻坚，狠抓港航工程项目推进

为推进港航工程项目建设，重点抓好以下两方面：一是专班化运作。在召开年度涉港项目推进会后，联合项目所在地政府、建设业主及行业主管部门组成工作专班，合力破解难题，加快项目前期进展。二是抓开工，促项目进度。梳理2022年港航项目重要节点作战图，每月根据项目进展情况进行通报，督促项目开工，加快进度。