“双减”政策出台落地后，校内课后托管服务成为重要配套措施。如何与教学计划有机衔接，构建科学合理的托管服务课程体系，促进教育优质发展，直接关系到“双减”工作的成功与否。就目前情况看，我市大部分学校托管服务质量不容乐观，主要有以下几方面问题：

（一）思想认识有待提高。教育部门和学校对待托管服务，大多还停留在基本支持的层面，没有真正做好宣传和推广工作，使得托管服务往往游移于“纯托管”和“准上课”两个极端。

（二）资源整合有待加强。托管服务需要大量的师资力量。目前许多学校非学科类教师的储备有限，场地资源也严重不足，势必需要大量社会资源的引入，校内外资源整合面临考验。

（三）托管服务有待优化。大多数学校并没有把托管服务纳入学校的教学计划，没有形成明晰的托管服务课程体系，没能按照学生的学段和兴趣开展针对性教学，学习的临时化、碎片化现象大量存在。

（四）考评体系有待健全。目前对于课后服务质量的衡量标准和监管制度尚未形成，校外资源的准入条件和监测机制也普遍缺失，很难对托管服务形成有效的监管。

（五）保障机制有待完善。激励措施力度不足，托管服务补贴不高，教师应对托管服务的负担较重，职业幸福感下降，有的甚至无法照顾到家庭生活。

为此，建议：

（一）转变教育理念，重视学校托管服务。一要加强宣传引导。让各个层面都充分认识“双减”政策和托管服务的重要性，明确它们在国家教育政策和生育政策中的重要意义。二要瞄准目标定位。托管服务的核心目标在于促进学生身心健康、全面发展。学校要明晰目标定位，不断挖掘各类优质资源，为学生提供素质拓展空间，创造优质育人环境。三要重视责任落实。教育部门要出台相关提升服务质量的指导意见，整体构建托管服务课程体系，加大政策支持力度，落实经费保障措施，完善评价督查制度。

（二）拓宽资源渠道，构建优质服务环境。一要利用校内优质资源。配齐配强学科教师，特别是音乐、体育、美术和劳动等学科的教师，更加注重公平均衡，为各类学校开展素质拓展课程提供有力保障。加强教师培训，提升教师的课后服务能力。二要挖掘校外优质资源。充分利用社会公益性资源，创新课后服务提供方式。确定教育培训机构白名单，引进校外优质教育培训资源参与学校课后服务。聘请有一定专长的家长、退休教师、社会专业人士和志愿者参与课后服务。三要利用互联网资源。用足国家中小学网络云平台、之江汇教育广场义务教育课后服务专区等在线学习服务平台，为广大师生提供更多资源选择。利用博物馆、红色教育基地等社会资源，拓宽学生课后活动空间。

（三）提升服务质量，做精托管服务品牌。一要主动融入学校教学计划。教育部门成立专家小组，指导学校、学生充分利用课后服务资源。学校应结合实际，开设相应托管课程，建强相关师资队伍。二要开展托管精品课程评选。各校在开设和实施相关课程时，不断形成学校的特色课程和精品课程，教育部门可定期组织相关评比活动，选择优秀作品通报表扬，鼓励各校形成一校一品的优质资源，在区域内加以交流和推广。三要开展分层分类施教。要打破固定班级结构，按学段分层建立学校托管服务课程清单。要照顾学生个性化需求，按学生兴趣分类施教，并确定相应的评价机制。

（四）加强督查指导，建立健全考评机制。一要完善监管指导机制。教育部门牵头，纪检监察部门全程监督，其它相关部门共同参与，建立校外资源的准入机制和动态监测体系。二要完善社会评价体系。以学生和家长评价为重要参考，以第三方机构监测为客观依据，完善托管服务的评价机制和奖惩机制。三要完善托管服务投入机制。通过政府补贴和向家长适当收费的形式，保障经费来源。由物价管理部门牵头，教育部门、学校、家长等共同参与协商，建立课后服务经费管理制度，统筹分配校内外服务供给。

（五）发扬尊师重教精神，保障教师正当权益。一要及时确定参与课后服务教师及有关人员的课酬标准，及时发放课酬补贴。二要因校制宜，健全教师关爱机制，充分调动教师参与课后服务的积极性。三要实施弹性上下班制度，保证教师的休息时间。四要把教师参加课后服务的表现作为职称评聘、表扬奖励的重要参考。