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索引号: 002668848/2021-92326 公开方式: 主动公开
发布机构: 市文化和广电旅游体育局 成文日期: 2021-09-07
台州市文化和广电旅游体育局关于市政协五届五次会议第2021284号提案答复的函
信息来源: 市文化广电旅游体育局 发布时间: 2021-09-07 08: 48 浏览次数:

近年来,台州市委市政府高度重视台州旅游业的发展,相继出台了《台州市委、市政府关于促进旅游业转型升级加快发展的意见》、《台州市旅游行业品质提升五年行动计划》和《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》,编制了《台州市海洋旅游发展规划》、《台州市乡村旅游发展规划》等规划,为打造旅游经济强市,创建全域旅游示范区奠定了坚实的基础。未来台州将从景点旅游向全域旅游转变,从门票经济向产业经济转变,从传统观光旅游向休闲度假旅游转变,从粗放低效旅游向精细高效旅游转变,从封闭的自循环旅游向开放的“旅游+”融合发展转变。

一、影响台州市旅游业竞争力的问题

(一)缺乏特色品牌

台州市近几年连续举办了“台州旅游上海大型推广周”、“台州旅游福建推广年”活动,以及中国(台州)东海文化旅游节等节庆等,逐步在省内外打响“佛宗道源、山海台州”品牌形象,但品牌知名度不高,与北京故宫博物馆、杭州西湖风景名胜区、嘉兴乌镇旅游景区等声名远扬的旅游品牌地区相比仍相形见绌。同时,台州市旅游资源较为分散,缺乏有效整合和深度挖掘,多数旅游景区仍停留在一般的旅游观光层面,缺少能长久吸引游客深度参与、互动、体验的旅游产品,大旅游格局尚未形成。

(二)旅游人才稀缺

台州市旅游从业人员大多是较为初级的人,但旅游业的发展所需要人才不能仅仅局限于导游证持有人数。培养、引进旅游职业经理人、旅游策划、景区管理、人力资源开发和管理、旅游外联营销、电子旅游商务、会展旅游、运动休闲、医药保健、旅行社计调人员等经营管理人才和旅游专门人才,才能为旅游业的发展开山辟土。同时为了争取外来游客,台州还需要韩语、日语、蒙语等各种语种导游人才,这些都是台州市旅游业专业人才中所缺少的。

(三)国际知名度低

台州市接待游客总人数中境外游客只占0.2%,市场份额极小。国外游客对杭州、上海、北京等城市都有一定的认识,但是对台州不太了解,可能绝大部分的人从未听过这个城市。在中国国际竞争力日益提升、大国强国形象深入人心的当下,越来越多的外国游客乐于来到中国旅游,境外游客市场将是一块巨大的“蛋糕。”探索如何提升国际知名度,致力于开拓台州旅游国际市场是未来台州旅游业进一步发展壮大的应有之义。

二、提升台州市旅游业竞争力的对策建议

(一)充分挖掘文化产品,打响旅游品牌

台州是浙东唐诗之路的目的地和最精华组成部分,也是中国大陆新千年曙光的首照地、中国现代民营经济的摇篮、佛教天台宗和道家南宗的祖庭,文化根基深厚,因此,要充分挖掘佛教文化、和合文化、山海文化、海防文化、红色文化等特色资源,重点抓好紫阳古街、章安古街、石塘镇等古村落保护和开发,通过A级景区创建和复核、“全国旅游价格信得过景区”创建、文化特色景区等载体,打造一批具有台州独特文化魅力的复合型精品旅游区。同时,要重点开发大型旅游演艺精品等富有地方文化特色、雅俗共赏的娱乐节目以及各类主题的影视创作等创新型产品,如台州乱弹、临海泥塑、彩石镶嵌等等,延长旅游产业链,做深旅游市场,做大旅游效益,做响旅游品牌。

(二)完善人才队伍建设,培养优质人才

人才队伍的建设直接关系到旅游业的可持续的发展。应重视对旅游人才的培养与引进,加大力度组织一批擅长于旅游产品研发、旅游经验管理、旅游方案规划、体验活动创意设计、旅游市场营销等方面的专业人才队伍,全面提高整个旅游产业从业人员的业务技能和综合素质。同时,要增加中高级导游在导游队伍中的占比。导游作为旅游服务的核心人物,在参观旅游活动中起着不可替代的作用,而中高级导游数量,更能直观反映出一个城市的旅游行业服务水平,因此要完善不同级别导游带团补贴规定,增加中高级导游的待遇,充分激发中高级导游考证积极性,壮大中高级导游队伍。而针对旅游人才人员流动频繁,人才流失大等问题,相关部门应从社会保障、福利待遇、政府政策上留住人才,打造旅游高素质人才“蓄水池”。

(三)加强旅游企业监管,提高服务水平

强化旅行社内部管理,实行严格的准入制度,奖优罚次,以品质等级评定为抓手,鼓励连锁经营和网络化发展,进一步引导旅行社“做强、做优、做精”,打造以消费者需求为出发点,以注重客户旅游体验基本点,以与客户交朋友为支撑力的新型旅游经营模式。同时,要规范服务、注重服务质量,杜绝“黑市”、“黑车”、“黑导”、“野导”等各种违规行为。在住宿、餐饮业方面,要加强特色小镇、精品民宿、主题酒店等的管理,规范经营行为,完善价格体系,抑制恶性价格竞争,保证各项商品服务价格透明化、合理化,保障消费者权益与旅游住宿餐饮业的整体利益。

(四)创新旅游营销方式,拓宽行业市场

进一步确立“佛宗道源,山海台州”的整体旅游形象,提高台州知名度、美誉度和忠诚度,还须进行全方位的宣传。一是要拓宽新媒体营销渠道,加强在国内外主要城市主流媒体以及客源密集区的宣传,如利用高铁、机场等人群集聚场所进行宣传推介,借助微博、微信、微电影等新媒体开展推广营销等。二是要实施网络营销全覆盖,加强虚拟旅游、网络旅游游戏等新兴旅游宣传方式的推广运用,积极开展旅游在线服务、网络预订、网上支付等业务,扩大旅游在线市场的交易规模。三是大力开拓国外市场,积极融入长江三角洲旅游发展,广泛参与国际旅游推广活动,大力拓展港澳台、日韩、东南亚等海外新兴客源市场。


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