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郭文标委员：

您在台州市政协五届五次会议上提出的关于《关于生产渔船船员证书配备的建议》（第2021221号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

2015年1月1日新的《中国渔业船员管理办法》（农业部令2014年第4号）开始实施，同时还启用了中国渔业船员管理系统和新版渔业职务船员证书，对考取渔业职务船员证书的申请资历条件、最低配员标准、年龄和考试等都进行规定。在市级执行过程中，正如您所反映一样，我市渔区传统渔民逐渐减少，大量外地务工人员上船作业，由于各种因素也产生了部分职务船员持证不上船现象，从而导致我市渔船实际职务船员人数不足。

渔业是个高风险行业，从确保渔业安全生产和渔业职务船员技能水平角度出发，部局设置了比较严格的晋升条件，如晋升上一等级职务船员必须有下一等级两年持证经历等。因此《中国渔业船员管理办法》要求高同渔区实际需求的矛盾越来突出，近几年来也不时有渔民反映，为有效化解这一矛盾，我局也积极做了一些努力：

一、积极争取部局支持

在今年3月农业部向各地争求《中国渔业船员管理办法》修改的意见和建议，我局也提出了相关意见和建议。

1.建议适当放宽渔业船员年龄。对在身体条件允许的情况下，初次申请、晋升和换证年龄统一不超过65周岁。

2.建议适当放宽渔业船员晋升条件。对持有渔业普通船员证书或下一级相应职务船员证书满12个月的，可申请上一级相应职务船员证书。

3.建议适当降低渔业职务船员配员标准。对船舶在24米≤长度 <45米，配备二级船长、二级船副各1名；船舶在250千瓦≤主机总功率<750千瓦，配备二级轮机长1名或二级管轮1名;船舶在 750千瓦≤主机总功率<3000千瓦，配备一级轮机长、一级管轮各1名。

二、积极创新考培模式

1.推进助理级职务船员考试改革。对于实际在渔船工作2年以上但未取得普通船员证书的，通过补训补考获普通船员证书后，直接考取助理级职务船员证书。对年满50周岁的渔民在全程参与培训、实操考试合格的基础上，可通过笔试等方式予以换发证书。

2.全面推进线上培训。全面推广运用普通船员APP“线上”理论培训，通过“线上+线下”的培训模式，缩短集中培训时间。

三、明确过渡期职务船员管理要求

我局根据台州渔业船员实际情况，设置了船员配备过渡期，积极稳妥的推进渔业职务船员配备有效提高。在过渡期适当降低部分渔船轮机职务船员配备人数，除轮机长外，其他轮机人员可按农业农村部渔业船员配备标准减少1人。过渡期内所有渔船船长、轮机长必须配备到位，其他职务船员配备可适当降低1个等级配备，如二级船副、二级管轮可用助理船副、助理管轮代替。

我们将一如既往地做好渔业船员培训工作，不断提高渔业船员自身素养，努力提升渔业船员的安全意识，确保我市渔业安全生产形势稳定向好。

感谢您和代表们对我市港航口岸和渔业事业的关心和支持！

联系单位:台州市港航口岸和渔业管理局   联系人:陈力

    联系电话:0576-88885396                邮  编:318000

台州市港航口岸和渔业管理局

2021年7月5日

抄送：市政府办公室，市政协提案委，温岭市人民政府，温岭市政协。

台州市港航口岸和渔业管理局办公室             2021年7月5日印发