2021年是中国共产党百年华诞，也是“十四五”开局之年。我局以争创社会主义现代化先行市为战略牵引，抓牢抓实高质量、竞争力、现代化三个关键词，加快渔业供给侧结构性改革，实现渔业发展“半年红”、交出高分“半年报”。

一、上半年渔业经济运行特点

1-6月全市水产品总产量53.02万吨，同比增长4.48%。其中：国内海洋捕捞产量26.20万吨，同比增长4.54%；远洋渔业产量2.73万吨，同比增长10.69%；海水养殖产量20.92万吨，同比增长4.43%；淡水渔业产量3.16万吨，同比减少0.51%。上半年渔业产值106.77亿元，增幅4.5%（大农业产值207.57亿元，增幅5.2%，排位全省第3）。

1-6月台州市渔业经济各指标增幅情况

水产品总产量分县如下：椒江9.20万吨，增4.72%；路桥0.98万吨，增3.07%；温岭16.84万吨，增4.71%；三门10.07万吨，增4.00%；玉环10.60万吨，增4.69%；临海4.84万吨，增4.00%。各县市区总体上量值齐增，渔业经济保持稳步增长。

1-6月台州市各县市区水产品总产量一览表

1-6月台州市各县市区2021年水产品总产量与2020年同比增幅情况

（一）海洋捕捞贡献较大。针对冬春季疫情反弹趋势，慎终如始，实施常态化疫情防控，筑牢“海上防线”，促进了稳产保供。与去年同期相比，上半年渔船作业船只、作业时间明显增多，国内海洋捕捞产量稳步增长，增长绝对值1.14万吨，对水产品总增长量贡献50.07%。特别是2月份贡献较大，同比增幅112.9%。总体上，大小黄鱼、带鱼、鲳鱼、鲐鱼等传统经济鱼类产量均呈现增长趋势，其中大黄鱼产量增长10%，带鱼产量增长10.77%；甲壳类产量7.07万吨，同比增长5.31%，其中虾类产量5.67万吨，同比增长3.02%。

（二）远洋渔业平稳增长。统筹抓好疫情防控和远洋渔业生产，浙江兴邦远洋渔业公司的14艘大洋性渔船正常作业，但受缅甸国内形势及缅甸国禁渔期影响，惠众缅甸项目18艘过洋性远洋渔船3月中旬开始已陆续停港，从3月份开始远洋渔业产量增幅在逐步缩小，增长绝对值2643吨，对水产品总增长量贡献11.63%。

（三）水产养殖稳定保供。与去年相比，水产品逐步回归正常销售状态，线上线下市场消费通道顺畅，水产品价格走势见好，季节性涨价促进水产品生产，产量较去年提升明显。5月1日起东海区海洋捕捞进入伏季休渔期，海水养殖替补海洋捕捞海鲜，市场需求进一步扩大，水产养殖挑起了重担，为渔业稳增长做出了贡献，增长绝对值8873吨，对水产品总增长量贡献39.03%。椒江新建并投入深水抗风浪养殖网箱156口，养殖水体增加6万多立方，海水养殖产量1.29万吨，增幅3.28%；三门继续做足养殖小海鲜文章，产量9.55万吨、增幅4.18%；玉环做深中鹿岛现代海洋渔业产业园等，产量5.77万吨、增幅6.15%。

（四）渔业项目加快推进。完成渔港建设投资3313万元，金清渔船避风锚地、东矶二级渔港、临海市红脚岩一级渔港、大麦屿二级渔港等4个升级改造或疏浚维护续建项目继续推进，路桥海滨渔港护岸工程和温岭龙门渔港疏浚工程开工，玉环坎门渔船锚地、温岭中心渔港箬山港区码头工程等项目前期工作扎实推进。完成渔港经济区投资1.43亿元，椒江的渔都小镇、玉环的渔港产业园、路桥的海岛渔民安居工程、温岭的特色小镇和海洋牧场发展带建设等项目都在有序地推进中。谋划8个渔业产业类发展项目，完成投资5797万元，深远海养殖、工厂化养殖、循环水养殖、白对虾良种场建设等事关渔业供给端发力的项目进展顺利，有力推动产出端品种结构调整和结构性增量。

二、当前渔业运行问题和面临形势

上半年渔业经济稳中见好，主要是国内海洋捕捞产量、远洋渔业产量、海水养殖产量齐步增长的结果。但在运行中，也发现一些新老问题交织，增加了渔业经济运行的不确定性。一是养殖空间继续压缩。全市水产养殖面积31175公顷，同比减少0.17%。其中海水养殖面积24212公顷，同比减少0.11%；淡水养殖面积6963公顷，同比减少0.36%。二是渔业资源变动明显。从渔获物结构分析，经济鱼类资源变动较为明显。如鲳鱼0.70万吨，减少13.48%，马鲛鱼0.98万吨，下降4.97%，鳗鱼0.73万吨，减少5.69%；蟹类1.20万吨，减少0.82%。三是恶劣天气引发病害。二季度持续出现阴雨天气，造成水温、盐度、浮游生物等养殖环境的剧烈变化，加上很多水产养殖动物刚放苗不久，免疫力下降，导致病害发生与流行。上半年渔业受灾面积32公顷，直接经济损失150万元。四是水产贸易仍受影响。国外疫情形势依然严峻，水产品出口贸易仍未恢复到通畅状态。上半年水产品出口数量4683吨，同比减少31.06%。

同时，对下半年渔业经济健康运行，还需分析面临的形势、研究相关变数。一是“异地挂靠”清零影响产量分布。台州是“异地挂靠”渔船最多的市，总体上转入我市渔船较多，总产量基数也相应增加，但产量分布也发生了变化，温岭转入渔船较多，椒江转出渔船较多，可能影响椒江今年产量增长和目标完成。二是远洋渔业增量边际递减。兴邦远洋14艘大洋性可能9月份重新开始生产，惠众缅甸项目18艘过洋性远洋项目，受缅甸国内局势影响，能否下半年投入生产还是未知数。三是台风灾害影响可能性存在。在当前养殖设施条件下，水产养殖还是“靠天吃饭”，易受不可抗力的自然灾害影响。

三、做好下半年渔业工作的建议

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上，庄严宣告我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，提出了以史为鉴、开创未来的“9个必须”，为渔业渔区发展指明了方向。要深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，把学习成果转化为政治能力、转化为推动工作的动力，切实采取有效措施，努力促进渔业高质量发展，力争实现渔业发展全年红、交出满意高分报表。

（一）紧盯目标，推进重点项目取得突破。坚持把项目攻坚作为推动渔业经济高质量发展的突破口，优存量和拓增量双向发力，夯实渔业发展基础，助力渔业转型发展。重点要落实中央渔业发展补助政策，谋划推进渔港经济区、近海捕捞渔船更新改造、水产养殖与加工、远洋渔业等项目建设，扎实推进渔港锚地、渔船精密智控、渔业产业等续建项目，确保项目早日建成、早日见效。

（二）优化服务，推进渔业产业融合发展。全面推广绿色养殖技术，引导发展池塘循环水养殖、工厂化养殖、海上大型养殖平台、贝藻碳汇渔业等设施养殖模式，抓实相关基础性工作，创成省级渔业健康养殖示范县2个、省级以上示范场30家。深入开展“三联三送三服务”，协调解决远洋渔业、深远海养殖、休闲渔业、品牌建设、渔港经济区陆域平台等问题，推进一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链、拉长增收链。

（三）持之以恒，推进渔业领域深化改革。围绕渔业关键领域，以数字化改革来撬动产业发展，谋划数字渔场、数字养殖建设，建设“船港通”平安法治一件事多跨场景，确保按时上线运行，深化渔船污染物数字治理。深入台州国家渔船渔港综合管理改革试验基地建设的做法与经验，积极创建国家渔船渔港综合管理改革示范区，打造渔船渔港综合管理改革2.0版，以改革助力渔业高质量发展。

（四）警钟长鸣，推进渔业安全生产管理。围绕渔业领域四大安全突出问题，深入推进渔船安全“百日攻坚”暨系统治理，突出抓好渔船隐患排查整治、渔业船员持证、异地挂靠整治、老旧渔船治理、“六创六强”、伏休管理执法打击等重点，突出抓好伏休开捕节点管理，全面深化海上联合执法和“打非治违”，突出抓好渔业防台防汛，加强渔船回港避风管理，指导水产养殖台风保险和避险，以系统治理、精密智控、本质安全的新成效为渔业高质量发展增成色。