索引号: | 002668346/2021-91084 | 公开方式: | 主动公开 |
发布机构: | 市卫生健康委 | 成文日期: | 2021-07-28 |
信息来源: 市卫生健康委 | 发布时间: 2021-07-28 17: 01 | 浏览次数: |
台卫议复函〔2021〕16号 A
台州市卫生健康委关于市五届人大六次
会议温第9号建议答复的函
张冬湘、陈佩文、狄玉增、张平彪、葛文辉、陈 卉、叶文龙、陈 飞等8位代表:
你们在台州市五届人大六次会议上提出的《关于加快大数据技术在全民健康信息平台应用的建议》(温第9号)收悉。经研究,现答复如下:
医疗卫生涉及每一个老百姓的身体健康,关系着人民群众的切身利益,市委、市政府一贯高度重视卫生健康工作。市卫生健康委加强数据梳理和归集工作,大力推进公共数据开放共享;利用大数据开展健康管理与诊疗服务,加强业务协同。通过建设“健康一卡通”平台,积极推进医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革,实现市域内就医一卡通,有效解决了群众看病就医“三长一短”(候诊、缴费、取药排队时间长,看病时间短)问题,满意度和获得感大幅提升。
一、推进系统互联互通
为打破各县(市、区)和各级医疗机构的系统壁垒,近年来,市卫健委从顶层设计出发,不断推进省、市、县三级平台的纵向互通和市域内各医疗卫生机构、各信息系统间的横向互联工作。一是建立台州市基层医疗卫生机构管理信息系统。截至目前,全市共有电子健康档案611.26万份,常住人口健康档案建档率达92.3%,实现了省、市、县三级居民健康档案、预约挂号、检验检查报告等数据的互联互通。二是谋划建设“健康一卡通”平台。2016年,在市委市政府的高度重视下,市卫健委统筹建设了覆盖全市所有公立医疗机构的“健康一卡通”项目。目前接入平台的公立医疗机构449家,民营医院6家。卫健系统内,“健康一卡通”实现了与医疗系统、公共卫生系统以及各县(市、区)全民健康信息平台的对接,同时还与省平台实现了互通;卫健系统外部,“健康一卡通”与财政电子票据、公安户籍、市医保、市民卡、银联支付等8个系统实现互联互通。三是统筹建设全市相关业务系统,并与省平台实现对接。市妇幼保健系统覆盖所有县(市、区)共210家妇幼保健机构,实现市域内孕产保健、儿童保健、两癌筛查等信息数据的互通共享。市血液管理信息系统实现市中心血站与38家用血医疗机构对接,实现“用血服务不用跑”。市疾病预防控制管理系统,覆盖185家传染病报告机构和177家慢性病报告机构,实现传染病监测、慢性病管理、计划免疫、死亡登记等相关业务协同。市双向转诊系统接入全市195家医疗机构,促进基层、县市级医疗资源的合理安排和分配,助推分级诊疗制度建设。
二、推进公共数据共享
2020年以来,为全面推进卫生健康数字化转型,市卫健委持续开展卫生健康领域数据治理工作。一是全面开展系统普查。截至目前,我委在用系统共46个,其中国家统建系统7个,省统建系统30个,市统建系统9个。二是编制市级卫生健康资源目录。截至目前,共编制数据目录481个,其中自定义目录128个,认领目录353个;总计包含数据项17343条,其中自定义目录数据项3859条,认领目录数据项13484条。三是推进公共数据开放共享。截至目前,市卫健委共编制数据集147个,含数据项2991项,其中禁止开放1755项,受限开放1002项,无条件开放234项;开放数据集36个,含开放数据项742项。并不断更新数据开放属性,拟定了受限共享公共数据申请审核流程,进一步精细化、规范化公共数据的管理。
三、推动个人健康信息开放
以“浙里办”和“健康台州”应用为服务端,以市影像共享、检验检查报告共享等数据中心为支撑,推动相关健康信息向公众开放查询,加强群众健康自我管理。现已实现全市居民电子健康档案、检验检查报告、影像原片、新冠疫苗接种记录、健康证信息等向个人开放查询。截至目前,全市健康档案开放率达65.37%,市域内公立医疗卫生机构医学检验检查信息共享、应用和开放率达100%。在实现个人健康信息开放的同时,还实现了市域内门诊检验检查报告共享,方便医生接诊患者后诊间调阅,减少不必要的重复检查,节约医疗资源。
四、加强大数据分析与利用
省卫健委统建了覆盖全省的疫情防控精密智控平台,充分利用大数据、云计算等技术,对全省各地、各部门数据进行综合分析,赋能疫情常态化防控。充分利用大数据分析做好死因和慢性病等健康监测工作,编撰台州市年度《健康报告》和《台州市死因、慢性病和伤害监测年度报告》等。同时,加强大数据技术在科研工作中的作用,通过参与中国疾控中心减盐、台州市糖尿病家系队列研究等项目,努力提升慢性病防控工作内涵,为制定全市慢病防控政策,推进慢病社区精细化管理提供科学依据。
五、“互联网+”推动就医模式转变
积极推进“互联网+”医疗健康服务,全市共有31家医院及9家基层医疗机构入驻省互联网医院平台,覆盖所有市县级公立医院,为患者提供慢病复诊、就诊咨询等远程医疗服务。2020年以来,受疫情影响,“互联网+”医疗月均服务量达8000例次以上,较2019年的月均2842例次有明显增长。基于“健康台州”APP,为台州市民提供预约挂号、医保脱卡结算、居民电子健康档案查询、居家护理、母子健康手册、预防接种、先诊疗后付费等“互联网+”医疗健康服务。目前,“健康台州”APP注册用户达191万,市民就医模式逐步发生变化。“健康台州”APP的活跃度连年飙升,2020年新增注册人数16.4万,2021年新增34.5万。截至2021年6月底,当年度在线预约人次145.4万人次,同比上升79.7%;线上支付8595.6万元,同比上升71%;线上支付117.4万笔,同比上升92.1%。此外,2019年开始,各县(市、区)均可开展远程医疗服务,所有建制乡镇(街道),山区、海岛等偏远地区群众也能享受到省、市级专家的诊疗服务。
你们的建议对于进一步推动全市卫健数字化改革,提高全市医疗大数据应用水平具有很好的指导意义。“十四五”期间,我们将坚持以人民健康为中心,坚持数字赋能、整体智治,以数字化推动医疗卫生各项综合改革,赋能全市卫生健康事业高质量发展,为打造整体智治的现代化卫生健康治理体系提供有效路径。2021年下半年,重点做好以下几方面工作:
一是完成好卫健数字化改革任务。今年以来,经过积极争取,全市卫健部门获批省数字社会“揭榜挂帅”项目1项,省卫生健康委试点项目7项。我们将以落实改革项目为抓手,一方面提升全市卫健信息数字化建设水平,完善医疗健康信息采集、数据治理、数据共享、数据利用等工作机制,推动行业数据在卫生应急、公共服务、社会管理等领域发挥更大作用;另一方面通过大数据的共享、分析和利用,助推8个试点项目涉及的“互联网+”医疗健康公共服务、老年人健康管理、慢性病综合防治、数字托育、“出生一件事”跨省通办等工作高质量开展,通过多部门数据联动,进一步提升群众就医、办事的获得感和满意度。
二是加快推进全民健康信息标准化体系建设。数据的采集和标准化是大数据分析、利用的基础。在全市“健康一卡通”的基础上,加强居民卫生健康身份标识与使用管理,以身份证号为主索引,其他证件号码为补充,逐步实现卫生健康行业信息数据的全方位、全流程、全生命周期采集。继续以国家区域和医院互联互通成熟度测评、电子病历评级、智慧医院等级测评工作为主要抓手,持续加强电子健康档案库、电子病历库和基础资源数据库的标准化建设。以数字医共体建设为抓手,推进基层医疗卫生机构和公共卫生信息标准化建设。
三是谋划好全市数字卫健项目。根据全省卫健数字化改革的总体框架,结合数字化改革多跨场景建设的需求,市卫健委坚持问题导向、需求导向、效果导向,强化“十四五”全市卫生健康数字化建设顶层设计,完成全市医疗健康数据中心和市级全民健康信息平台建设的可行性研究报告及实施方案。在全省卫健“云网计划”的统一规划下,建好1朵“健康云”,重点完善疫情防控、“互联网+医疗健康”和“一老一小”数字健康新服务3大应用,建好卫健协同工作门户,面向卫生健康行政部门、医疗卫生机构、医务人员、群众4类人群,上线一批、迭代一批重点应用。
四是继续丰富“互联网+”便民服务应用。整合打通各类线上线下服务终端,为群众提供从院前智能分诊、院中智慧就医到院后健康管理的“一站式”服务和全生命周期的健康管理服务。为了让老年人手机挂号更顺畅,“健康台州”应用进行了适老化改造,7月底前将再次迭代升级老年版。年底前力争完成全市所有公立医疗机构电子票据2.0版改造,结合电子病历数据共享,实现特定人群医疗报销、补助一站式服务。搭建全市体检数据中心,通过“浙里办”和“健康台州”应用实现体检报告向个人开放查询,市域内县级以上医院诊间能够共享调阅。在“健康台州”APP上线县级专区建设,针对不同地域人群,提供更为丰富、精准、本地化、多样化的互联网+医疗健康服务,如临海市的健康地图、天台县的“健康管家”等,在确保数据安全和医疗质量的前提下,联合公安、教育、医保、药监等部门,持续推动医疗服务模式创新。
感谢你们对卫生健康工作的关心和支持!
联系单位:台州市卫生健康委 联系人:汪 敏
联系电话:88536411 邮 编:318000
台州市卫生健康委
2021年7月15日
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