近年来，临海市始终坚持“把保障人民生命财产安全放在第一位”，牢固树立底线思维和危机意识，科学谋划、统筹治理、协调联动，通过听民声、纾民困、解民意三方面举措，解决城市内涝防治“防什么”“怎么防”“怎么治”三大难题，充分利用大数据、人工智能等手段，从政务公开层面推动内涝治理体系不断完善，为内涝治理精细化、科学化、高效化提供支撑，整体提升城市防灾减灾水平和城市防洪排涝能力，推动城市高质量发展。

一、听民声，解决防治城市内涝“防什么”问题

一是公开征求意见，完善城市规划。在城市化推进过程中，充分考虑城市内涝风险，合理布局城市开发，将城市内涝治理专项规划纳入国土空间总体规划。科学编制城市内涝治理实施方案，明确治理策略、建设任务、时间表和路线图，并根据建设进度安排用地计划，加大排水排涝用地保障力度，确保设施用地需求。同时全面公开征求意见，将规划草案、编制说明、专家评审等内容进行预公开。如将东部平原排涝工程纳入重大工程项目清单，项目建成后可实现东部平原城镇20年一遇暴雨基本不受淹，农田20年一遇暴雨24小时基本排至地面下的标划标准。

二是公开征集隐患，完善防控体系。将城市排水防涝设施建设改造与污水处理设施建设、城镇老旧小区改造等有机结合，加大排水管网的覆盖面，消除城建管网空白区。组建排水管网维养队伍，公开隐患征集电话，开放微信端口留言，针对收集上报的问题点位，加强排水管网疏通清淤，改造多次积水内涝和混错接的管网，修复破损管道，增设泵站，加强机排能力。建立12个易涝风险点的数据库，制定“一点一策”方案，对道路沉降、管道堵塞等原因造成的内涝积水，组织应急疏通。截至目前，共处理隐患500起，清掏官网360公里，提升管网运行效率60%以上。

二、纾民困，解决防治城市内涝“怎么防”问题

一是建设“一平台”，提升智慧管控能力。该市建立完善水旱灾害防御综合协同应用，对外对接省市公共数据平台、水管理平台等防洪排涝相关信息，对内联通气象局雨量测站、自然资源和规划局GIS地图资源、应急局防汛防台指挥系统、公安的关联视频等数据，并在排水设施关键节点、城市低洼防治点、易涝积水点等布设必要的智能化感知终端设备，实现城市排水排涝全域一网掌握。截至目前，该市区域防洪风险模块上已有的资源项4098个，同时整编影响临海的20个历史台风和50场典型洪水等资料，搭建区域防洪风险模型，预报河道水位、防御重点对象淹没水深、淹没历时等信息，为解决城市内涝提供依据。下阶段，该市将加快面向群众的“浙里办”开发，为群众提供信息咨询（包括水雨情、台风动态、防洪避险常识）、上报风险隐患、应用评价等功能。

二是完善“一机制”，提升组织协同能力。打造协同运作机制，创建多元化协商渠道，深化高效对话机制，针对城市内涝治理开展交流与商讨，签订内涝防治责任书，明确各部门间的纵横向沟通路径，建立事前权责明晰、事后责任追究的问责机制。同时建立提前预警机制，通过科学设定“准备转移”和“立即转移”两级雨量预警阈值，结合水利监测和气象预报数据，自动判别风险等级，应用自动向相关责任人及危险区群众发送预警短信，提醒督促落实防御措施。同时，推进人员密集、旅游休息人员众多等重点区域的高空瞭望和“声光电”智能设备建设，可实时查看现场情况，直接进行语音预警。台风“烟花”期间，运用水旱灾害防御综合协同应用发送山洪灾害预警短信3104条，完成山洪灾害危险区域人员转移820人。

三是打造“一队伍”，提升联排联调能力。全面加强专业人才队伍建设，建立专业队伍或委托专业机构负责城市排水防涝设施运行维护。目前，配备6支专业封堵队伍，各种类型的运输车装载机挖机等60余辆， 3辆排涝泵车，沙包25000余只，总排涝能力7900立方/小时，在汛期全时巡查待命。同时通依托全市“3+19+X”个政务公开查阅点，建立宣传动员队伍，及时进村开展小流域山洪灾害防御演练与知识宣传活动，通过现场讲解、发放宣传资料等方式，积极向村民重点宣传防汛防台及山洪灾害防御的重要性和相关避险措施，进一步提高村民防灾、避灾、抗灾的意识。截至目前，共发放防汛防台宣传手册等资料8000余份。

三、解民意，解决防治城市内涝“怎么治”问题

一是立足实际，全流程公开重点项目。根据《浙江省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的实施意见》精神，在“临海门户网站”建立重大建设项目批准和实施全生命周期公开专题，将“洪池区块排洪应急工程”“城市泵站及配套污水主管线”等重大项目按照全生命周期模式进行公开，即公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息，集中公开展示，方便群众查询。

二是常态监督，全过程及时回应关切。对于涉及防涝相关项目的实施，通过政府网站、微信公众号、新闻媒体等途径，实时向社会发布项目进展信息，及时回应群众有关项目实施的投诉、意见、建议。同时成立城市建设监督队，定期对施工现场进行巡逻检查，将进展情况向公众公开，全方位接受社会各界监督，共吸纳监督意见11条，回应群众关切78条。

三是压实责任，全方位开展灾情救助。建立临海市救灾领域基层政务公开专栏，分为政策文件、备灾管理、灾后救助及款物管理四大块，重点对法律法规标准、政策文件解读及回应、重大决策预公开、灾害信息员队伍、预警信息、灾情核定及审定、应急管理部门审批、灾后生活救助、捐赠款物信息、工作动态等方面细化公开，板块清晰，内容详实，全面公开救灾相关事项。截至目前，该领域共发布77条相关信息。