各县（市、 区）交通运输局,局属各单位：

根据《交通运输部关于印发<全国交通运输系统法治宣传教 育第八个五年规划（ 2021-2025 年）>的通知》和《省交通运输 厅关于印发<浙江省法治宣传教育的第八个五年规划（ 2021-2025 年）>的通知》，经征求多方意见后，我局制定了《台州市交通运 输系统法治宣传教育第八个五年规划（ 2021-2025 年）。现印发 给你们，请各单位结合实际情况贯彻落实。

台州市交通运输系统法治宣传教育 第八个五年规划（2021-2025 年）

法治宣传教育是交通运输法治政府部门建设的长期基础性 工作。在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治 思想的科学指引下，在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导 下，全市交通运输系统法治宣传教育第七个五年规划（ 2016-2020 年）实施顺利，取得积极成效。

为深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实市委、市政府和 省交通运输厅关于做好第八个五年法治宣传教育的部署和要求， 持续发挥行业法治宣传教育作用，营造行业浓厚法治氛围，结合 我市交通运输系统实际，制定本规划。

一、总体要求和目标

深入贯彻习近平法治思想，以建设人民满意交通为目标，紧 紧围绕服务“十四五”时期浙江交通运输发展，提升交通运输领 域依法治理水平为重点，以数字化改革为牵引，以提高普法针对 性和实效性为着力点，以“法治护航强国路”之“法润交通 ·共 筑幸福路”系列普法活动为载体，持续落实“谁执法谁普法”等 普法责任制，全面增强全系统尊法学法守法用法意识，深入推进 交通运输法治政府部门建设，为建设共同富裕示范区、法治中国 示范区和高水平交通强市营造良好的法治氛围。

二、突出重点内容

（ 一）深入学习宣传习近平法治思想

学习宣传贯彻习近平法治思想是全市交通运输系统法治宣 传教育工作的首要政治任务。要深入系统学习宣传习近平法治思 想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，特别是阐释好 习近平同志在浙江工作期间有关法治思维方法、法治文化和法治 浙江的重要论述。持续推进各级交通运输管理部门党组（党委）、 机关工作人员开展相关主题学习，推动领导干部带头学习、模范 践行。结合集体学法、法制培训、执法培训轮训等多种方式，全 方位、深层次学习习近平法治思想，切实推动习近平法治思想入 脑入心，走深走实。

（二）深入学习宣传宪法

结合交通运输系统法治宣传教育特色和阵地优势，在全行业 持久深入开展以宪法为核心，国旗法、国歌法等宪法相关法以及 交通运输法律知识为重点的 “12.4”国家宪法日、宪法宣传周等专题法治宣传活动。全面落实宪法宣誓制度。以现行宪法颁布实 施 40 周年为契机，在全市交通运输行业大力弘扬宪法精神，加 大宪法学习宣传教育力度。

（ 三）深入学习宣传应知应会的国家基本法律

在全行业广泛开展民法典普及宣传工作，以“美好生活 · 民 法典相伴”为主题持续开展相关宣传活动，推动交通运输管理部 门提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾、促进社会和谐稳定 的能力和水平。深入学习宣传与交通运输行业密切相关的国家基 本法律，强化安全生产法等“十四五”期间制定和修改的法律法 规宣传教育。进一步强化对行政处罚法、行政强制法、行政许可 法、行政复议法、行政诉讼法等常用行政法律法规的学习宣传， 提高交通运输管理部门和工作人员依法行政水平，牢固树立“法 定职责必须为、法无授权不可为”意识。聚焦争创社会主义现代 化先行省、建设共同富裕示范区、数字化改革、高水平交通强市 建设，深入学习宣传相关法律法规，营造高质量发展法治环境。

（ 四）深入学习宣传交通运输行业法律法规

深入开展“服务大局普法行”主题实践活动，持续加强综合 运输、公路、交通建设、民航、交通战备等方面法律法规规章的 学习宣传，重点学习宣传公路法和省道路运输条例、省危险货物 道路运输安全管理办法等新制定、新修订行业法律法规规章。加 强规范性文件、重大行政决策等的合法性审查和公平竞争审查，不断推进行政决策法治化。深化送法入企，加强交通运输专业法 律服务供给，助推从业企业法律风险防范，提升企业管理法治化 水平。

（五）深入学习宣传党内法规

把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入交通运 输系统党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、 制度化。 以党章、准则、条例等为重点， 以交通运输各级机关、 执法队伍党建文化建设为抓手，深入学习党内法规、“两法一条 例”，注重党内法规宣传同国家法律宣传的协调，将党内法规学 习与党风廉政教育等相结合，教育引导交通运输系统党员干部做 党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。

三、明确主要对象

（六）加强交通运输系统领导干部等国家工作人员法治宣传 教育

以“法润交通”法治文化建设为载体，紧抓领导干部这个“关 键少数”，推进交通运输系统各级党政主要负责人履行法治建设 第一责任人职责，落实领导干部年度述法制度。持续实施各级领 导班子学法制度，确保每年集中学法 4 次以上。探索建立领导干 部应知应会法律法规清单，分级分类明确领导干部履职应当学习 掌握的法律法规和党内法规。加强交通运输系统各级工作人员法治培训力度，持续举办法律知识和新颁布法律法规讲座，提升机 关学法时效性，推动经常性学法不断深入。落实行政机关负责人 出庭应诉制，组织机关干部、公职律师旁听案件庭审、法制培训， 组织好公务员学法用法学习和年度法律知识考试，不断提升机关 干部法治意识，做尊法学法守法用法的模范。

（ 七）加强交通运输系统行政执法人员的法治宣传教育

以基层站所规范化建设为载体，以深化“四基四化”建设为 目标，组织实施《浙江省交通运输基层站所综合执法规范化建设 方案》，夯实交通运输综合行政执法基层基础。加强执法队伍专 业化职业化建设，认真落实《交通运输综合行政执法队伍素质提 升三年行动方案（2021-2023 年）》和《浙江省交通运输行政执 法培训管理制度》，分层分类开展法治培训，培树执法为民理念， 着力提升一线执法人员基本功。开展交通运输综合执法比武活 动，组织全系统执法人员观摩学习，切实发挥以赛促学作用，不 断提升行政执法能力水平。以典型案例促知法用法，组织开展“以 案释法”优秀作品征集展播、交通运输执法典型案例分析等活动， 着力提升执法人员对交通运输行政执法典型案件的法理分析及 法治宣传教育能力。

（八）加强交通运输行业从业人员和服务对象的法治宣传教育

持续开展并充分发挥“法治扎根工地”“路政宣传月”“信 用交通宣传月” “安全生产月”等专项法治宣传教育活动作用，联合交通行业协会、从业单位，以交通运输行业法律法规为重点 加大宣传力度，增强行业从业人员和服务对象法治意识。建立健 全对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒制度，健全信用惩戒和信用修复机制，在交通运输行业形成守法光荣、违法可耻的 良好风尚。

四、着力提高针对性实效性

（九）加强智慧化普法

以数字化改革为牵引，探索推动交通普法宣传形式和产品创新，促进交通法治宣传教育由单项式传播向互动式、应用式、场 景式传播转变。积极利用省交通运输数智执法平台进行普法宣 传，广泛征集并整合各类优秀普法作品，推动全市交通普法产品、 资源共学共建共享。探索融“报、网、端、微、屏”于一体的交 通运输法治传播体系，在巩固拓展传统媒体平台基础上，积极培 树新媒体交通普法品牌，增强参与者的体验感和获得感，提高普 法精确性，切实提升法治宣传教育实效。

（十）加强全程化普法

把普法融入立法过程，在政府规章、行政规范性文件制修订 过程中，通过公开征求意见、论证会等形式，加强宣贯工作，解 读法规制度内涵，回应社会关切，增强公众参与实效。把普法融 入执法过程，坚持严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项 制度”，依法告知行政相对人享有的合法权利特别是程序性权利；坚持处罚与教育并重，推行说理式执法，推行说理性文书，注重 调查询问与宣传教育相结合，实现执法办案的全员普法、全程普 法；全面推行轻微违法行为告知承诺制，教育引导当事人自觉守 法，让执法既有力度又有温度。把普法融入纠纷化解过程，在行政复议、行政诉讼案件处理过程中，严格依照法律法规公平处理， 做好释法析理工作，引导当事人理性依法维权；充分发挥行政调解定分止争的作用，健全行政调解工作机制，规范行政调解程序， 鼓励基层一线因地制宜建立地方特色矛盾化解、法治教育工作品 牌。把立法、执法和纠纷化解过程变成提升当事人法治素养的过 程。

（十一）加强特色化普法

充分发挥交通运输行业特色优势，推进法治文化与行业文化 融合发展，推动实现普法宣传全参与，点线面全方位，充分发挥 交通公共出行服务体系的普法作用，创建“法润交通 ·共筑幸福 路”法治驿站建设品牌。利用好铁路、公路、航道等综合立体交 通网络，打造轨道、公交等各类交通普法专线，开展交通运输普 法“五进”活动（进高速服务区、综合交通枢纽、进交通建设工 地、进交通运输企业、进交通沿线村社），助力构建社会大普法 格局。充分发挥交通基础设施的普法作用，利用综合客运枢纽、 运输沿线场站等交通基础设施推进阵地普法，并进一步拓展建设 交通运输法治宣传教育基地。充分发挥交通志愿者队伍的普法作用，做优做强普法志愿服务品牌，培育发展形式多样的矛盾调解 工作室、交通企业身边的专业法律顾问等新生志愿服务力量，不 断推进交通运输普法队伍发展壮大。

五、工作步骤和安排

第八个五年法治宣传教育规划从 2021 年开始实施，到 2025 年结束，分三个阶段进行：

—— 宣传发动阶段（ 2021 年）。启动实施全市交通运输系 统法治宣传教育第八个五年规划，局属各单位、各县（市、 区） 交通运输部门要在 2021 年 12 月底前，根据本规划，结合本单位 本系统的实际制定“八五”普法教育规划或方案，报市局法规处 备案，并做好宣传发动工作。

——组织实施阶段（ 2022 年至 2025 年第三季度）。各单位 要逐年制定法治宣传教育年度工作计划，做到部署及时、措施有 效、督促到位，确保法治宣传教育各项任务的全面落实。

——检查验收阶段（ 2025 年第四季度）。各单位要根据要 求完成“八五”普法规划实施情况自查工作，配合各级普法依法 治理主管机关做好考核、总结和验收。

六、强化组织保障

（ 一）加强组织领导

各级交通运输部门要更加注重系统观念、法治思维，进一步 加强组织领导，把推进交通运输普法和依法治理工作摆上重要工作日程，把法治宣传教育纳入交通运输发展规划和年度重点工 作。交通运输系统各级党政主要负责人要切实履行推进法治建设 第一责任人的职责，定期听取法治宣传教育工作情况的汇报，及 时研究解决工作中的重大问题，切实加强对法治宣传教育的领 导，确保全市交通运输系统 “八五”普法规划落实到位。

（二）健全保障机制

各级交通运输部门要认真贯彻《浙江省法治宣传教育工作规章  定》，严格落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法” 普法责任制，健全法制宣传教育机制，完善普法责任清单制度， 根据要求落实普法责任单位年度履职报告评议制度。市局法规处  负责牵头综合性法律法规的宣传教育工作，市局相关责任处室及  局属各相关单位根据职责分工牵头开展各业务领域法律法规的  宣传教育工作，形成交通运输法治宣传教育工作合力。要把法治  宣传教育工作经费纳入财政预算，按规定列入政府购买服务指导  性目录，加强规范和管理，做到专款专用，确保交通运输法治宣  传教育工作全面有效开展。从人员配备数量、经费、装备等方面  加强经费投入，切实向一线倾斜， 向基层下沉。

（ 三）强化指导检查

各级交通运输部门要加强普法日常指导工作，结合不同地 区、不同对象的法律需求，区别对待、分类指导，及时发现、总 结、推广经验，推动制度创新。认真开展评估和总结验收工作，