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局长解读：台州市审计机关促进高质量发展建设共同富裕先行市    

围绕建设共同富裕示范区，我们审计部门要切实发挥审计职能作用，突出审计监督重点，加大审计监督力度，助力服务共同富裕工作各项政策措施落实到位，为“重要窗口”建设，为高质量发展，为共同富裕示范区建设贡献更多审计力量。

（一）围绕“做大蛋糕”，高质量开展好营商环境审计，主动服务业推动高质量发展。

一是提高政治站位，充分认识审计在优化营商环境中的使命。审计工作作为推进优化营商环境的重要载体，要及时展现“促进优化营商环境”各项政策措施落实落地情况和成效，实时发现事关竞争力的体制机制和功能短板，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。围绕营商环境建设，提好审计建议、当好参谋助手，以实实在在的审计成效，切实担负起推动高质量发展的审计使命。

二是突出审计重点，推动优化营商环境决策部署落地见效。坚持问题导向和目标导向，及时揭示各项政策措施落实落地过程中存在的弄虚作假、敷衍塞责等困扰发展的具体事、具体问题，确保政令畅通，令行禁止。围绕推进让台州创业者“创业更有信心、更能成功、更加便捷”，提出切实可行的审计建议。围绕重大政策贯彻落实情况、政务服务改革情况、要素资源保障情况、公平竞争市场环境情况、财政扶持政策情况，开展审计监督。

三是创新工作形式，高质高效履行好审计监督职责。坚持把“促进优化营商环境”审计目标贯穿所有审计项目，重点安排税收征管及税务部门预算执行情况审计等7个项目。优化组织方式，将营商环境审计嵌入到财政审计、资产资源审计、经济责任审计和专项审计调查项目中，采用“线上线下协同审计、点上问题面上研判、联动推进自查自纠、清存量遏增量压责任、领导批示促进系统治理”审计方式。紧盯时间节点，把促进优化营商环境审计监督工作作为县（市、区）审计机关年度目标工作考核和市局文明处室考核的重要内容，作为县（市、区）审计局局长、市局处长述职和考核的主要依据。

（二）围绕“分好蛋糕”，进一步发挥好审计治理功能，推动实现高效能治理。

一是强化整体智治水平。以深化“审计效率提升年”活动为依托，以数字化改革为抓手，全面优化审计工作的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，强化业务创新，提升审计工作的质量效能。要以审计数字化建设为主线，通过建好平台、管好数据、用好方法、控好风险，提高运用信息化技术核查问题、评价判断、宏观分析能力。要持续完善常态化“经济体检”、审计质量全流程管控、审计监督协同等一系列体制机制，做到综合集成、整体推进，推动审计效能提升。

二是发挥源头治本功能。对审计发现的问题，要精准把握各类审计事项的改革方向、目标、路径和政策意图，深入分析背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，以改革的思路推动解决问题，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，逐步铲除滋生问题的土壤，提出重大风险隐患预警措施。积极构建审计监督大格局，推动下属单位多的部门和国有企业建立健全内部审计机构，加强内部审计队伍建设，完善内部审计工作机制，加强对社会中介机构大检查。

三是完善成果运用机制。积极争取将审计整改纳入党委、政府对所在单位综合考核和党风廉政建设责任制考核的内容。借助人大和党委、政府督查部门的职能优势，健全纪委监委、组织人事、检察、发改、公安、财政、国有资产监督管理及有关主管部门参与的联合整改督促机制，搭建信息沟通顺畅、工作交流便捷的平台，形成部门联动协作常态化、制度化，促进整改落实和结果运用。

（三）围绕优质共享，积极开展好系统审计，主动创造高品质生活。

一是树牢系统审计理念。既系统谋划审计领域工作，又系统谋划审计融入党委政府工作全局的方式方法，做到上下、左右、内外协同。坚持从大局评判工作，从整体考虑解决问题的方法论，健全目标确定、抓纲带目、体系推进、闭环管理、最佳实践、迭代深化、数字化手段等要素的综合集成，牢固树立“整体、智治”的理念，在写审计报告时就要考虑怎么整改的闭环理念。

二是创新系统审计模式。以服务事关“高质量发展、高效能治理、高品质生活”的一件事为目标，科学谋划审计单元和组织方式，开展“优化营商环境、行有所畅、幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等系统审计，注重从结果看政策落实、资金绩效和项目效果，注重从全流程、一体化、系统性揭示影响人民群众获得感和高质量发展的堵点、痛点和难点，促进系统治理和源头治理。

三是建立乘数审计效应机制。应落实“全覆盖”责任分工和分步推进时序，嵌入“两统筹”，强化内部控制和大数据审计，协同国家审计、内部审计和社会审计，协同上下两级审计分工，协同线上线下审计，综合运用审计公告、自查自纠、压实会计责任、完善制度和审计教育，推动贯通大监督合力机制，努力构建“审计一项、自查一批、教育一片、健全一制度、提升一系统”审计监督机制，及时将审计成果转化为责任清单、服务清单和效能清单。

（四）加强党的领导，突出政治强审

一是把党的领导贯穿审计工作全过程。审计机关既是行政机关，更是政治机关。要突出政治强审这一根本要求，以实际行动彰显审计机关对党的绝对忠诚、绝对负责，把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，确保把党的领导贯穿审计工作全过程。

二是牢牢把握审计事业前进的正确政治方向。要把学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务来抓，牢牢把握审计事业前进的正确政治方向。要善于用政治眼光发现分析问题，自觉做到总书记有号令、中央有决策、浙江有部署、台州有要求、审计见行动，更好肩负起助推“社会主义现代化先行市”建设的政治使命。

三是要形成审计感知、产生审计震慑。推动解决问题是审计工作的落脚点，也是审计最大的价值所在。要探索构建由党委审计办组织实施、各地各有关单位牵头参与、各责任单位具体落实的条块结合、网格化管理审计整改责任体系，严格落实审计整改报告、问题挂号销号、整改结果公告等制度，优化跟踪督查、联合督查等机制，着力破解“屡审屡犯”问题。对审计发现的领导不重视、态度不端正、有意而为之的问题，要敢于向纪委监委移送、向组织部门提岗位不合适建议；要加强审计成果与纪检监察、组织人事、巡视巡察等部门的有效衔接和实时贯通，确保审计监督“利剑”高悬、震慑常在。