《台州市综合交通运输发展“十四五”规划》新闻发布会举行。

市交通运输局党委委员、副局长 奚岩标 介绍“十四五”综合交通发展规划

“十三五”期间，市委市政府着力推进三大历史任务、高水平全面建成小康社会，首次将综合交通等基础设施建设提升到历史任务的高度奋力推进，全市综合交通投资五年累计完成1320亿元，居全省第4位，是“十二五”的2.7倍，再创历史新高，为高水平全面建成小康社会提供了有力支撑。“十四五”是交通强国战略实施的第一个五年计划，也是推动台州交通高质量发展的关键期。下面我把规划有关情况向大家做个通报。

01《规划》的总体目标

“十四五”是我市从通道型城市向枢纽型城市转变，加快打造长三角南翼综合交通枢纽城市的“重要窗口期”和“关键突破期”。规划紧紧围绕这一总体定位，构建由市域1小时、省城及周边地市1小时、长三角中心城市2小时、国内重要城市3小时组成的“1123”交通圈，建设沿海、南北、东西、西北四大交通通道，实施“221”工程：一是统筹推进233个重大交通基础设施项目。二是力争完成投资2000亿元，确保完成投资1500亿元，分别为铁路200亿元，轨道和快速公交217亿元，公路900亿元，水路53亿元，航空37亿元，枢纽50亿元，管道、邮政、绿道38亿元，智慧交通5亿元。三是重点推进“十大标志性工程”。分别是甬台温福沿海高铁、杭绍台铁路、杭温铁路、金台高铁、台州机场改扩建、甬台温高速改扩建、甬台温高速温岭和三门联络线、市域铁路S1线和S2线、头门港和大麦屿港铁路支线、市区快速路网。

02《规划》的主要任务

第一，全面推进“铁轨公水空管邮枢廊”九大领域综合立体交通基础设施建设。

铁路方面，推进“四纵二横二支”铁路网建设。建成杭台高铁、杭温高铁、温玉铁路，开工建设头门港铁路支线二期，加快推进大麦屿港铁路支线建设，谋划推进甬台温福高铁、金台高铁，实现铁路“县县通”和联杭1小时通达。

轨道和快速公交方面，构建以市域铁路、BRT等大中运量公共交通为主体的骨干网。建成市域铁路S1线一期，开工建设市域铁路S2线和“一主三环七联”的BRT通道。

公路方面，建成“九纵八横一联”干线路网，打造市域“1小时交通圈”。建成甬台温高速温岭联络线、104国道临海段、204省道黄岩北城至温岭泽国段、现代大道，开工建设甬台温高速改扩建、甬台温高速三门联络线、351国道临海段、228国道温岭段，加快推进海城路、市区至临海快速路等项目。

水路方面，港口货物吞吐量达到1亿吨、集装箱吞吐量达到100万标箱。水运运力达到600万载重吨，建成万吨级以上码头泊位6个。

民航方面，完成台州路桥机场改扩建。大力发展通用航空，建成台州湾通用机场和仙居通用机场，加快推进临海通用机场、三门水陆通用机场、大陈岛水上机场等项目。

管道方面，重点落实川气东送二线干线的建设。邮政方面，建设“中国快递示范城市”，推进快递“两进一出”“快递兴农”行动。枢纽方面，构建多层级一体化综合交通枢纽体系，实现内外交通无缝衔接、便捷换乘。绿道方面，建成“一横二纵”省级骑行绿道网，实现市域内省级骑行绿道网初步贯通的目标。

第二，全面构建综合、智能、安全、绿色、现代五大综合立体交通体系。

一是打造“双循环”综合运输服务体系，深化“四港”联动高效发展，促进物流降本增效。二是建设交通领域“新基建”应用体系，结合数字化改革要求，打造智慧交通应用场景。三是建立完善可靠的安全应急保障体系，强化交通安全应急保障能力。四是勾勒低碳美丽的绿色交通发展体系，强化节能减排和污染防治，推进交通领域碳达峰。五是构建交通运输行业现代化治理体系，深化交通运输领域便民服务改革，加强法治交通建设，打造清廉台州建设标杆。

各位媒体朋友们，总的来讲，《规划》对未来五年台州综合交通发展提出了明确的目标指标、原则策略和任务举措。下一步，我们将全力以赴抓好贯彻落实，确保“十四五”时期各项目标任务高质量完成，为台州高水平建设长三角南翼综合交通枢纽城市、共同富裕示范区以及社会主义现代化先行市提供坚实保障。

记者提问环节

提问一：十四五期间，铁路建设对提升台州区位优势、服务地区社会经济发展有哪些积极意义？

（市发改委交通处副处长 徐立 回答）

十四五期间，我市规划重点推进“四纵二横二支”铁路网建设，实现铁路县县通，为广大群众提供便捷出行条件，同时提升铁路对物流的支撑能力，提高货物运输效率。金台铁路已于今年6月正式通车运营，开辟了我市一条重要的东西向客流、物流通道，下一步还将建设金台铁路头门港支线二期，打通海铁联运最后一公里，高效联通头门港及内陆腹地。杭台高铁将于年底建成，通车后将连通沪昆、商合杭、宁杭等高铁线路，实现台州至杭州1小时交通圈，同时大大缩减至长三角其他重要城市的旅程耗时。十四五期间，我市还将建成杭台高铁温岭至玉环段、杭温高铁仙居段，将玉环市、仙居县纳入省域1小时交通圈。此外，我市还将推进甬台温高铁，台金高铁等重大铁路项目，进一步提高民众出行效率，深度融入长三角高质量一体化发展。

提问二：请问十四五期间水运有什么发展思路，发展目标是什么？

（市港航事业发展中心工程处处长 陈建伟 回答）

十四五期间，水运发展思路是紧紧围绕“北融、东接、南联、西承、内提”十字方针，加快台州港口高质量发展。北融沪甬，即主动融入上海、宁波等长三角港口群，加大重大项目的招引和临港产业的落户，承接产业转移，做强集装箱“喂给”，提升台州港口服务能力；东接丝路，即主动对接“一带一路”倡议，加快头门港区进港航道建设，拓展集装箱内贸航线，探索开辟近洋航线，努力构建海上大通道。畅通内外循环，打造长三角高端要素的重要循环节点；南联海西，即加强与海西经济区港口之间的合作，寻求与温州港差异化发展，实现互利共赢。发挥对台直航的常态化优势，深化对台经贸合作，加快建成海峡两岸（玉环）经贸合作区；西承金义，即依托已经建成的金台铁路及头门支线，形成以头门港区、铁路货运中心、公路物流中心等为核心的综合物流枢纽，打造台州湾多式联运平台。拓展台州港西向腹地，吸引金衢货源、向丽水及江西腹地延伸，为内陆地区提供经济便捷的出海通道；内部提升，以环保整治为契机，加大对低、小、散码头整治力度，形成港口经营的规模化效应，部分港口岸段将逐步退出，还港于城、还港于民。引导船舶工业通过出让、重组、转型等方式整合提升港口岸线集约化利用效率。

发展目标是：到2025年，高水平建成有力支撑内陆腹地经济、助推港产城联动、引领湾区高质量发展的世界一流强港南翼枢纽，助推打造长三角南翼综合交通枢纽。

具体来说是完成“1166”总体目标：争取港口货物吞吐量达1亿吨，集装箱吞吐量超百万TEU；“十四五”期间港口建设有效投资累计100亿；水运运力达到600万载重吨；基本建成6个重大平台，形成辐射长三角的港口经济圈。

提问三：碳达峰和碳中和是中央部署的一项重要工作，在“十四五”交通规划中我们是如何考虑的？

（市交通运输局规划处处长 梁巍 回答）

交通运输行业是支撑碳达峰目标的关键领域，也是碳减排潜力最大，难度最高的行业之一。近年来，我们深入践行绿色低碳发展理念，大力推广公共交通领域新能源车辆应用，提前淘汰国三及以下老旧营运货车2500余辆，直接减少年氮氧化物排放超5万吨。“十四五”交通规划中，我们提出了构建低碳美丽的绿色交通发展体系的发展目标，一是持续深化集约高效运输组织。优化运输组织结构，加快提升铁路运输能力，拓展水路运输优势，压减公路运输带来的碳排放量，充分发挥各种运输方式的优势和效率，积极推进多式联运。二是开展绿色出行创建行动。提高公共交通绿色出行比重。三是推广应用新能源、清洁能源车船，降低污染物及温室气体排放强度。以城市公共交通、出租车、城市物流配送车为重点，加快老旧营运柴油货车淘汰更新。加快充电桩等新能源基础设施建设。目前，交通领域碳达峰专项行动方案正在积极编制，我们将实施运输装备、运输结构、运输组织、出行活动、基础设施、科技支撑6大领域、14项行动计划，着力推进交通领域碳达峰落地见效。

新闻多一点

2019年9月19日，中共中央、国务院制定了《交通强国建设纲要》，提出到2035年基本建成交通强国和到本世纪中叶全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国的两个阶段性目标，明确了综合交通运输未来30年发展的重点任务。

省委、省政府深入贯彻《交通强国建设纲要》总体要求，出台了《浙江建设高水平交通强省的实施意见》（浙委发〔2020〕9号）（以下简称《实施意见》）。《实施意见》聚焦高质量竞争力现代化，全力推进交通强国试点建设，加快建成基础设施强、运输服务强、创新动能强、治理能力强、支撑带动强的高水平交通强省，为交通强国建设贡献浙江方案，为高水平推进社会主义现代化建设奋力先行。到2025年，高质量完成交通强国建设试点；到2035年，基本建成高水平交通强省；到2050年，全面建成高水平交通强省。

交通强国、交通强省的战略部署，向台州交通的未来发展提出了明确的要求。市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，制定了台州市交通强国建设总纲——《关于建设高水平交通强市的实施意见》（台市委发〔2020〕67号），着力构建现代化综合交通体系，打造长三角南翼综合交通枢纽，到2035年基本建成交通强市，到本世纪中叶，全面建成交通强市，为交通强国、交通强省建设贡献台州力量。

“十四五”是交通强国、交通强省战略部署后的第一个五年，也是推动台州交通运输高质量发展打基础的五年。为做好交通强市建设的开篇，总结“十三五”发展经验、梳理存在问题，明确发展重点，绘好“十四五”综合交通运输发展蓝图，特编制本规划。

规划以台州市域为研究范围，2020年为基础年，2021—2025年为规划期限，统筹考虑铁路、轨道、公路、水路、航空、管道、邮政、枢纽、绿道九大要素的基础设施规划建设，推进各要素间的互联互通，为交通强市的建设打下坚实基础。