2021 年,全市各级公共机构要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,牢固树立新发展理念,以绿色低碳发展为目标,以节约型机关创建为主线,完善体制机制、抓好示范引领、实施节能改造、强化监督考核、开展宣传引导,扎实推进各项重点工作,进一步推进公共机构能源资源节约和生态环境保护工作高质量发展。

　　一、强化目标管理。

　　根据省管局 2021 年节能工作相关通知要求,全面总结“十三五”时期公共机构节约能源资源实施情况。按照国家《公共机构节约能源资源“十四五”规划》要求和相关会议精神,结合我市实际统筹谋划“十四五”时期公共机构节约能源资源工作,抓好“十四五”规划编制,部署“十四五”时期工作安排。对各县市区继续实行公共机构能源资源消费总量和强度“双控”制度,并分解下达“十四五”时期能源资源消耗指标。根据省管局发布公共机构能耗定额标准,指导市直各单位和条件成熟县市区以能源资源消耗定额与一定下降率相结合的方式开展标准应用试点。加强相关部门的协调配合,推动教科文卫体等系统开展绿色生活创建行动,推进能源管理体系建设,形成运转顺畅、执行有力、监管有效的公共机构节能组织协调机制。加强对教科文卫体系统主管部门的业务指导,积极推进教科文卫体系统公共机构节能工作。

　　二、抓好绿色改造。

　　扎实推进绿色建筑创建行动,推动公共机构实施既有建筑以及供暖、空调、配电、照明、电梯等重点用能设备节能改造,引导可再生能源开发与利用。探索市场机制运用新模式,积极引导社会资本参与公共机构节能工作,推荐我市县(区)集中统一组织合同能源管理项目试点,鼓励党政机关采用能源托管型方式、医疗机构采用效益分享方式、高等院校采用融资租赁等方式进行改造。根据省级部门发布《公共机构绿色食堂建设与管理规范》地方标准,开展党政机关等公共机构食堂调研工作,规范节能型设备使用,控制油烟排放指标,符合生活垃圾分类要求,打造绿色健康高效的标准化食堂。认真贯彻落实国家有关文件要求,严格规范生活垃圾分类类别及标志,巩固公共机构垃圾分类工作成效,倡导推动绿色办公,停止使用不可降解一次性塑料制品。在进一步完善全市行政机关生活垃圾强制分类工作的基础上,借鉴成功经验,推广先进做法,持续协调推进学校、医院、场馆等公共机构的生活垃圾分类工作,落实好党政机关事业单位限制一次性消费用品工作。全市新增 10%以上的县级以上党政机关创建生活垃圾分类示范单位。积极推进重点用能单位的能源审计工作,完成 5 家市本级重点公共机构能源审计工作。

　　三、推广示范典型。

　　大力弘扬简素为美、节俭效能的机关文化,发挥节约型机关示范引领作用。全面推进节约型机关创建行动,联合有关部门组织开展 2020 年节约型机关创建工作抽查核验评价工作,审定上报台州市 2020 年节约型机关建成单位名单。充分发挥节约型公共机构示范单位和能效领跑者的示范引领作用,通过典型示范带动节约型机关创建工作。各县市区、各单位要加强组织领导和制度保障,强化目标和质量管理,确保 60%以上的县级及以上党政机关建成节约型机关。会同市水利局、市节水办继续推进公共机构节水型单位、水效领跑者、节水型社会等创建工作,带动各级各类公共机构加强节水管理和技术改造。2021 年,全部市级机关与 65%以上的市级事业单位建成节水型单位,全部县级机关与55%以上县级事业单位建成节水型单位。

　　四、着力平台建设。

　　组织开展公共机构能源资源消费统计数据会审和数据质量抽查工作,进一步提升统计数据质量,强化统计数据结果运用。推进“全省一张网”建设,完善我市公共机构能源资源消费统计信息系统与省管局系统数据对接功能,实现数据纵向直报。强化数据分析应用能力,利用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术推进智慧节能。健全“公共机构能源资源节约管理工作平台”应用功能,利用信息化平台助推节约型机关创建、“十三五”节能工作考核、绿色食堂建设、能源管理体系认证等工作。各县市区力争完成能耗监管平台建设任务,保证已建平台正常运行,扩大覆盖面,将能耗数据与管理职能紧密结合,为节能政策的落实提供可靠依据,为实现全省能耗监管平台的互联互通做出努力。

　　五、推进标准认证。

　　依据《浙江省实施<公共机构节能条例>办法》要求,完善能源管理体系、绿色食堂、近零公共机构等配套制度标准,形成科学规范、管理严格、覆盖全面、监管统一的制度体系。持续推进全市公共机构绿色数据中心服务认证工作,根据省级单位联合发布的区域性地方标准《长三角区域公共机构绿色数据中心评定规范》,将公共机构绿色数据中心认证范围扩大至医院、高校等公共机构,鼓励各级各类公共机构机房创建绿色数据中心。全面启动公共机构重点用能单位能源管理体系建设全覆盖工作,开展体系建设规范贯标工作,优化体系建设阶段流程,推进“两化”融合体系建设,缩短体系建设周期、提高工作效率。

　　六、深入宣传培训。

　　做好公共机构能源资源节约和生态环境保护宣传工作,组织开展公共机构全国节能宣传周、全国低碳日、世界粮食日、世界地球日、世界环境日、文明餐桌等系列主题宣传活动,倡导推广使用公筷公勺,积极开展“光盘行动”等节约粮食活动,落实反食品浪费有关法律法规,推动制止餐饮浪费监管常态化、长效化。完善优化公共机构节能教育培训体系,积极参与远程培训,组织开展全市公共机构节能管理人员培训班,进一步壮大高素质、专业化公共机构节能管理人才队伍。开展公共机构碳达峰路线图等课题研究,根据公共机构自身碳排放特点,制定近零碳排放目标,在一定时期内逐步减少排放源(减排)和增加吸收汇(增汇),通过机关会议碳中和、近零示范单位创建、第三方认证评价、生态扶贫项目等方式方法,最终实现零碳排放。