台市监函〔2020〕19号

王再立代表：

您在市人大五届五次会议上提出的《关于要求加强酒类小作坊监管力度，促进民生食品安全保障的建议》（天第3号）收悉。经研究，现答复如下：

小作坊体现大民生。传统食品半是美食半是乡愁，受到广大人民群众的普遍青睐。台州市委市政府以新发展理念为指引，深入践行人民为中心思想，认真贯彻省政府决策部署，将发展传统食品行业融入乡村振兴、美丽台州、食品安全、放心消费、创业增收等战略决策部署，不断创新监管方式，切实抓好传统食品小作坊整治提升，使其成为促进高质量发展、满足高品质生活的民心工程。五年来全市累计关停取缔食品作坊近500家；规范登记小作坊929家，实现了全覆盖；监督抽检批次合格率98.5%；打造了一批名特优食品作坊。通过硬件条件标准化、内部管理规范化、行业发展集约化，基本扭转了原来食品小作坊行业普遍存在的场所不卫生、管理不规范、食品不安全的局面，使得原来“低散乱”的小作坊逐步转变为“小而美”“小而精”的地方特色名片。

一、开展的工作

对于白酒小作坊的清理整治工作，我市市场监管部门从以下四方面开展整规提升：

一是顶层设计，纳入监管。根据《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》第七条规定，报台州市人民政府批准，我们发布了《台州市食品小作坊禁止生产加工食品品种目录（试行）》和《台州市食品小作坊特定区域禁止生产加工食品品种目录》。结合我市各地历史传统习惯，在充分调研、听取各方意见后，我们将白酒小作坊纳入登记管理，允许其在确保安全的基础上规范发展，满足当地民众的需求。从2018年目录公布以来，我们坚持监管服务与行业发展相统一，一手抓底线监管，一手抓帮扶服务，对有申报意向的白酒小作坊业主施行备案登记，精简备案流程，并实施前置指导，缩短小作坊登记办理时间50%以上。目前我市登记白酒小作坊32家，对于无意改造的脏乱差白酒小作坊取缔了12家。

二是创设标准，规范经营。白酒小作坊除了满足浙江省食品安全地方标准《食品小作坊通用卫生规范》的要求，市局制定了《白酒小作坊操作规范(试行)》，从卫生条件、设备设施、人员健康、制酒原料、工艺要求、包装要求等方面对白酒小作坊登记准入进行规范；制定“亮证经营、清洁卫生、添加剂公示、固态发酵、预包装出厂”等经营标准规范，明确生产加工操作规范和监督检查要点，以标准引领白酒小作坊走规范化、高质量、名特优的发展路子。天台局还帮助企业指导其进行商标、专利申请，提高产品附加值。同时，积极探索推进白酒产业地理标志和集体商标申请注册工作。

三是集聚集约，转型提升。开展“区域集中、精品示范、旅游展示、协会推动、龙头带动”等模式，推动行业协会联盟标准制定。市局将以天台为主推动我市白酒小作坊特色发展，组建联盟，定期商讨生产经营方面的问题，共同促进我市白酒行业整规提升。“天台县聚焦白酒作坊转型升级 助力山区群众增收致富”得到王文旭副省长的批字肯定。

四是抽检监测，保障安全。市局将结合风险隐患治理工作，组织开展白酒行业风险隐患治理工作的课题研究，将塑化剂污染；甲醇、甲醛、氰化物等安全指标列入每年抽检监测项目，确保白酒产品安全。

二、下一步工作措施

您的建议中提出依法加强对酒类小作坊的监管和清理整治，推进食品加工行业优化升级，实现高质量发展，保障食品安全。我局将在市委市政府领导下，动员全社会广泛参与，构建群防群控工作格局，发挥消费者、新闻媒体等的舆论监督作用。

一是织密违法打击网。一手抓整治，一手抓提升。加强日常监管，对存在违法经营的白酒小作坊加强打击力度。同时，结合“5S”管理、名特优等小作坊规范提升举措，进一步提高白酒小作坊的管理水平。

二是织优社会共治网。鼓励新闻媒体专题跟踪报道，开展广泛宣传。积极引导和发动社会各方力量参与治理，充分调动群众参与酒类小作坊治理的积极性、主动性。

三是夯实企业基础促提升。我们将结合国家产业政策调整新要求，在强化白酒小作坊整规提升的基础上，对小作坊业主进行培训，进一步提高白酒小作坊的管理水平，争取今后几年内将现有白酒小作坊转型升级为白酒食品生产企业，并引导企业往“特色、优质、优价”方向转型，使台州特色白酒在市场上有一席之地。

最后，感谢您一直以来对市场监管工作的关心和支持！

联系单位：台州市市场监督管理局     联系人：林 莉

联系电话 ：88518052、18505761173      邮 编 ：318000

台州市市场监督管理局

2020年8月20日